限產(chǎn)常態(tài)化期間 節(jié)能減排才是王道

一直以來(lái)，環(huán)境問(wèn)題始終都是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大阻力，也是拉低群眾幸福指數(shù)的重要因子，雖然國(guó)家的環(huán)保投入逐年遞增，但是環(huán)境污染問(wèn)題始終沒(méi)有得到根本性改變。對(duì)于高污染的鋼鐵行業(yè)，國(guó)家的管控力度更為嚴(yán)格。近日各地環(huán)保限產(chǎn)政策頻出，華北、華東等主流地區(qū)輪番上陣，國(guó)家對(duì)鋼鐵行業(yè)的治理和整改工作嚴(yán)格管控。

　　1、對(duì)于不達(dá)標(biāo)企業(yè)嚴(yán)格管控，停產(chǎn)、限產(chǎn)絕不手軟

　　日前，河北省印發(fā)《關(guān)于全省鋼鐵企業(yè)提標(biāo)改造和排污許可證后監(jiān)督核查情況暨整改意見(jiàn)的通報(bào)》。根據(jù)意見(jiàn)，已發(fā)證鋼鐵企業(yè)撤銷(xiāo)排污許可證實(shí)施停產(chǎn)企業(yè)6家，包括：1、承德盛豐鋼鐵有限公司 2、河北鑫達(dá)鋼鐵有限公司 3、河北新武安鋼鐵集團(tuán)鑫山鋼鐵有限公司 4、河北龍鳳山鑄業(yè)有限公司 5、天津天鐵冶金集團(tuán)有限公司 6、河北文豐鋼鐵有限公司。已發(fā)證鋼鐵企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)限期整改企業(yè)113家，已發(fā)證鋼鐵企業(yè)移交實(shí)施行政處罰企業(yè)12家。對(duì)未嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保提標(biāo)改造任務(wù)，環(huán)保達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)低，污染物治理設(shè)施缺失，提標(biāo)改造驗(yàn)收監(jiān)測(cè)因子不全、在線監(jiān)控設(shè)施未安裝、排污口不規(guī)范或未聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)，由各市環(huán)保局依據(jù)環(huán)保部《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》有關(guān)規(guī)定，作出責(zé)令其限期、限產(chǎn)整改行政決定，整改限期不超3個(gè)月，限產(chǎn)按正常產(chǎn)能 的50%計(jì)算。

　　要求各市高度重視鋼鐵企業(yè)治理提標(biāo)和整改工作，認(rèn)真研究落實(shí)本通報(bào)提出的分類(lèi)處理意見(jiàn)，實(shí)施有效的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，全面提升全省鋼鐵行業(yè)環(huán)保治理水平。對(duì)依法撤銷(xiāo)排污許可證的企業(yè)，要強(qiáng)化監(jiān)督，確保企業(yè)停產(chǎn)和停止排污；對(duì)責(zé)令限期、限產(chǎn)整 改的，參照重污染天氣應(yīng)急管理預(yù)案有關(guān)管控要求，對(duì)有關(guān)生產(chǎn)設(shè)施、裝備采取封停措施，確保限產(chǎn)到位。

　　2、環(huán)境保護(hù)稅今年4月1日迎首個(gè)征稅期

　　國(guó)家稅務(wù)總局日前對(duì)外公布，今年我國(guó)最新亮相的環(huán)境保護(hù)稅將于4月1日迎來(lái)首個(gè)征稅期，26萬(wàn)多戶(hù)納稅人即將為排污買(mǎi)單。環(huán)保稅開(kāi)征后，過(guò)去企業(yè)在排污費(fèi)征管中可能存在的欠繳等問(wèn)題將在稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管下得到解決。企業(yè)需要嚴(yán)格遵從稅收征收規(guī)定申報(bào)納稅，同時(shí)對(duì)申報(bào)的真實(shí)性承擔(dān)更為明確的法律責(zé)任。環(huán)境保護(hù)稅法所附《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》規(guī)定，大氣污染物每污染當(dāng)量1.2—12元(人民幣，下同)；水污染物每污染當(dāng)量1.4—14元；固體廢物按不同種類(lèi)每噸5元至1000元不等，其中危險(xiǎn)廢物為每噸1000元；工業(yè)噪聲按超標(biāo)分貝數(shù)，每月按350元至11200元繳納。

　　近日，中國(guó)大部分省區(qū)市已相繼通過(guò)本地環(huán)境保護(hù)稅方案，為環(huán)境保護(hù)稅開(kāi)征鋪平了道路。環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此表示，環(huán)境保護(hù)稅的征稅對(duì)象為大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等4類(lèi)。環(huán)保部已經(jīng)發(fā)布公告，明確了納入排污許可管理的火電、造紙、鋼鐵等的17個(gè)行業(yè)污染物排放量計(jì)算方法，以及未納入排污許可管理的采礦業(yè)、制造業(yè)等適用的排污系數(shù)、物料衡算方法。根據(jù)環(huán)境保護(hù)法，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者排放污染物，超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的，環(huán)保部門(mén)可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。如果市場(chǎng)主體違法排放污染物，環(huán)保部門(mén)要依法進(jìn)行處罰，并責(zé)令其改正，直至關(guān)停。絕不是說(shuō)只要繳了稅，企業(yè)就可以違法、可以隨便排污了。這就好比一些企業(yè)即便繳了稅，但如果制造銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品仍然要受到法律的制裁一樣。

　　總體來(lái)看，環(huán)保限產(chǎn)已經(jīng)成了影響鋼鐵行業(yè)的主基調(diào)，對(duì)于鋼廠來(lái)說(shuō)目前提高環(huán)保意識(shí)，加大環(huán)保工藝改造力度，提升環(huán)保設(shè)施裝備水平，才是生態(tài)環(huán)境為主體市場(chǎng)的生存之道。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。