全力維護新疆首府社會穩(wěn)定和長治久安

新疆維吾爾自治區(qū)成立60年來，特別是兩次中央新疆工作座談會召開以來，烏魯木齊市檢察院堅決貫徹黨中央、自治區(qū)黨委、市委和上級檢察機關的各項決策部署，認真貫徹習近平總書記和自治區(qū)黨委張春賢書記的一系列重要講話精神，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標，充分發(fā)揮檢察職能，嚴厲打擊刑事犯罪和職務犯罪，積極開展職務犯罪預防活動，開展法治宣傳教育，取得了一定的成績。

今年以來，我市檢察機關圍繞全市大局和中心工作，以司法辦案為中心，深入開展“嚴打年”“法治年”“落實年”活動和規(guī)范司法行為專項整治工作，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，各項工作進展順利。

嚴厲打擊暴恐等刑事犯罪，全力維護首府社會穩(wěn)定。全市檢察機關始終堅持把維護社會穩(wěn)定和長治久安作為首要任務，依法充分履行批捕、起訴檢察職責，全力維護社會穩(wěn)定。今年前8個月，共批準逮捕各類刑事犯罪案件1975件2563人，件數(shù)、人數(shù)同比下降15.14%、11.02%;提起公訴3367件3967人，件數(shù)、人數(shù)同比上升17.25%、10.6%，無無罪判決案件。認真開展嚴厲打擊暴力恐怖活動專項行動，把“揭蓋子”“挖幕后”作為主攻方向，依法從重快捕快訴，有力打擊了暴恐分子的囂張氣焰。認真貫徹寬嚴相濟刑事政策，經(jīng)審查對一批犯罪嫌疑人決定不捕、不訴或達成刑事和解，促進了社會和諧。深入推進涉法涉訴信訪改革，穩(wěn)步推進遠程接訪視頻建設，引導群眾依法逐級表達訴求、及時就地解決問題。共受理群眾來信來訪707件927人次、舉報線索117件、刑事申訴案件44件、刑事賠償案件7件。堅持檢察長接待日制度，檢察長接待群眾來訪137件158人。積極化解社會矛盾，半年來未發(fā)生涉檢進京訪事件。進一步落實維穩(wěn)各項措施，認真開展下派干部維穩(wěn)和服務群眾工作，深入開展“訪惠聚”活動，加強民族團結和意識形態(tài)領域工作，市院和新市區(qū)等7個基層院被評為市民族團結工作先進單位。

積極查辦和預防職務犯罪，促進首府反腐倡廉建設。今年前8個月，共受理貪污、賄賂等職務犯罪線索149件151人，立案查處67件67人，其中大要案64件64人，同比上升8.93%、7.02%。通過辦案，為國家和集體挽回直接經(jīng)濟損失1430.5萬余元。重點開展查辦和預防發(fā)生在基層基礎工作領域的職務犯罪專項工作，已立案偵查“蒼蠅式”腐敗案件12件12人，涉案金額高達852.75萬元。加大行賄犯罪打擊力度，共查辦行賄犯罪案件30件30人。查處危害民生民利及重大責任事故背后的瀆職犯罪案件，共受理瀆職侵權案件60件69人，立案17件17人，同比上升41.67%，其中對最高人民檢察院督辦的“10·24”重大責任事故中的11名相關人員予以立案偵查。

加大預防工作力度，對關乎民生的地鐵1號線等大項工程開展同步預防，對人防系統(tǒng)和煤炭系統(tǒng)進行專項預防;開展廉政教育、警示教育45場次，受教育人數(shù)達6424人;受理行賄犯罪檔案查詢8983次，涉及單位11434家、個人15700人，取得了較好效果。水磨溝區(qū)檢察院還建立了微信預防犯罪平臺，社會影響較好。

切實加大法律監(jiān)督力度，依法維護社會公平正義。繼續(xù)加強對立案偵查活動、訴訟活動的監(jiān)督，全面糾正人民群眾反映強烈的司法不公、司法腐敗等問題。針對應當立案而未立案的，監(jiān)督公安機關立案7件8人;針對不應當立案而立案的，監(jiān)督公安機關撤案5件;對應當逮捕而未提請逮捕、應當起訴而未移送起訴的，糾正漏捕24人，同比下降30%，糾正漏訴20人，同比上升17.65%;針對公安機關在訊問、使用強制措施等過程中的違法情況，發(fā)出書面糾正意見48件，已糾正20件。提出民事行政抗訴3件，提請抗訴25件，法院改判7件。

充分發(fā)揮各項檢察職能，積極參與社會治理創(chuàng)新。繼續(xù)打擊侵犯人身、民主權利犯罪，侵財犯罪等，批捕犯罪嫌疑人1648人;積極參與“百城禁毒會戰(zhàn)”專項整治工作，批捕毒品犯罪嫌疑人414人。認真落實《規(guī)范訊問犯罪嫌疑人的暫行意見》，堅持“每案必提、每人必訊”，訊問犯罪嫌疑人2607人次，做到打擊犯罪和保障人權并重。組織開展打擊破壞環(huán)境資源和食品安全犯罪專項行動，主動與自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、市質量技術監(jiān)督局等單位對大灣管委會新翠社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的相關食品安全問題進行聯(lián)合檢查。烏魯木齊縣等檢察院成立未成年人檢察科，全市共辦理未成年人犯罪案件233件373人，維護了未成年人合法權益。天山區(qū)檢察院在轄區(qū)法院建立了全疆首家檢察院駐法院民事行政檢察室，全國71家檢察院對此進行轉發(fā)并給予稱贊。沙依巴克區(qū)檢察院與環(huán)衛(wèi)路片區(qū)管委會設立了我市基層檢察院第一個駐管委會檢察室，延伸檢察觸角。市院利用駐社區(qū)檢察室、達坂城區(qū)等檢察院利用駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察站，受理舉報線索，解決群眾法律咨詢和法律問題2000余人次，受到群眾好評。

雖然我們的工作取得了一定的成績，但當前社會穩(wěn)定形勢依然嚴峻復雜，檢察機關維護社會穩(wěn)定的任務依然繁重。面對新的形勢，我們要按照市委和上級院的要求，認真抓好貫徹落實。

首先，全力維護首府社會穩(wěn)定。要堅持“反暴力、講法治、講秩序”，堅決落實“打擊的一手要硬、教育疏導的一手也要硬”的要求，扎實推進“嚴打年”“法治年”“落實年”的各項任務，全力確?！叭齻€堅決”目標。繼續(xù)深化“嚴打”專項行動，堅持依法嚴打，精準打擊，快捕快訴，對準“三類人員”“兩個重點領域”，在“揭蓋子”“挖幕后”上下功夫，重點打頭目、打骨干、打首惡、打團伙。深入開展反邪教斗爭，嚴厲打擊“法輪功”“全能神”等各種邪教的搗亂破壞活動。“去極端化”工作作為當前最突出、最緊迫的任務，積極開展“去極端化”工作。充分發(fā)揮公捕、支持公訴、預防犯罪等職能優(yōu)勢，加大釋法說理力度，以“預防犯罪宣傳進社區(qū)進鄉(xiāng)村”活動為抓手，加強法治宣傳教育，引導群眾自覺抵御宗教極端思想侵蝕。

其次，全面履行法律監(jiān)督職能。要強化責任意識，按照指控犯罪有力、訴訟監(jiān)督有效、社會治理有為的要求，努力實現(xiàn)辦案數(shù)量、質量、效率和效果的有機統(tǒng)一。要進一步主動服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。認真研究服務全市經(jīng)濟發(fā)展大局的切入點和著力點，為全面深化改革和率先建設絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)“五大中心”提供有力的司法保障。加大依法懲治經(jīng)濟領域犯罪工作力度，嚴肅查辦危害國家投資安全的職務犯罪，堅決打擊非法集資、金融詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟犯罪，推動形成統(tǒng)一透明、誠信有序、健康規(guī)范的市場環(huán)境。規(guī)范辦案行為，依法平等保護各種所有制經(jīng)濟。進一步切實維護公共安全。深化打黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪。積極參與對社會治安重點地區(qū)和部位的排查整治，促進創(chuàng)新社會治安防控體系。認真貫徹《關于實行檢察官以案釋法制度的規(guī)定》，結合辦案進行釋法說理、開展法治宣傳教育等活動。進一步依法查處和預防職務犯罪。依法嚴肅查辦領導機關和重要崗位領導干部職務犯罪案件，特別是十八大以來不收斂、不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈的案件，突出查辦權力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點部門、崗位和決策環(huán)節(jié)的職務犯罪。扎實推進查辦和預防發(fā)生在基層基礎工作領域職務犯罪專項工作，集中查辦一批群眾深惡痛絕的“蒼蠅式”腐敗案件。加大查辦行賄犯罪和追逃追贓專項工作力度，突出查辦主動行賄和“圍獵”國家工作人員行賄犯罪。繼續(xù)做好預防工作，深入推進預防職務犯罪“五進”活動。進一步強化訴訟監(jiān)督。深入貫徹修改后刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法，加大對訴訟活動的監(jiān)督力度。加強刑事執(zhí)行檢察工作，全面履行刑罰執(zhí)行監(jiān)督、刑事強制措施執(zhí)行監(jiān)督、強制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督等職責，深入抓好“減假暫”、糾防超期羈押等工作。做好社區(qū)服刑人員脫管、漏管專項檢察活動，健全完善社區(qū)矯正檢察工作機制，推動社區(qū)矯正檢察工作重心由定期專項檢察向日常檢察轉移。認真貫徹行政檢察工作座談會精神，綜合多種監(jiān)督方式，完善多元化監(jiān)督格局。繼續(xù)履行好修改后刑事訴訟法新增的監(jiān)督職責。特別是認真履行好對非法取證行為調查核實、羈押必要性審查、對指定居所監(jiān)視居住決定和執(zhí)行的監(jiān)督等新增監(jiān)督職責，切實發(fā)揮追究犯罪、保障人權、維護司法公正的職能作用。

最后，進一步加強隊伍和基層基礎建設。按照習近平總書記提出的“三個特別”（明辨大是大非立場特別清醒、維護民族團結行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯），張春賢書記關于“三支隊伍”建設和新疆特色政法好干部“五條標準”的要求，認真開展“三嚴三實”專題教育和“忠誠”教育實踐活動，重點抓好邊查邊改、立規(guī)執(zhí)紀，提升忠誠履職能力，做具有新疆特色的檢察好干部，在反對分裂、維護穩(wěn)定等重大問題上，始終做到認識不含混、態(tài)度不曖昧、行動不動搖，當好黨和人民的“刀把子”，堅決維護社會穩(wěn)定和長治久安。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。