石家莊市部分縣（市）區(qū)探訪錄：踏上產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣新征程

編者按

“要以轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心抓好產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”、“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要貫穿一條主線、堅(jiān)持兩輪驅(qū)動(dòng)、促進(jìn)三個(gè)集中、實(shí)施四大戰(zhàn)略”……省委書(shū)記趙克志在新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)專題研討班開(kāi)班式上的講話，在我市各界引起強(qiáng)烈共鳴。

市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹省委書(shū)記趙克志重要講話精神，要求切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府作出的一系列新決策、新部署、新要求上來(lái)，推動(dòng)縣域各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。按照市委、市政府的部署，全市各級(jí)各部門(mén)正以強(qiáng)烈的緊迫感、危機(jī)感和使命感，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正“橫下一條心，鉚足一股勁”，投身到加快發(fā)展的熱潮中。

連日來(lái)，本報(bào)記者走進(jìn)石家莊市部分縣（市）區(qū)，圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)行深入采訪。

石家莊日?qǐng)?bào)記者吳溫

位于正定新區(qū)青海西大道北側(cè)的千余畝田地，2014年以前還是一片靜默。僅僅8個(gè)多月后，一個(gè)年產(chǎn)新能源汽車(chē)12萬(wàn)輛的現(xiàn)代化廠房初具規(guī)模，總裝車(chē)間完工試運(yùn)行。

如今，越來(lái)越多“正定造”鋰離子純電動(dòng)公交車(chē)奔馳在石家莊的大街小巷，在助力市民出行更清潔、更環(huán)保的同時(shí)，它也成為全市縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典范企業(yè)和新名片。

產(chǎn)業(yè)乃發(fā)展之基。產(chǎn)業(yè)興，則城市興；產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，則城市強(qiáng)。

“要以轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心抓好產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。新型工業(yè)化的核心問(wèn)題是轉(zhuǎn)型，各地既要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)上做文章，更要在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上找出路，把環(huán)境友好型和生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、新興產(chǎn)業(yè)高端化的思路，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯、質(zhì)量效益好的支柱產(chǎn)業(yè)?！笔∥瘯?shū)記趙克志在新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)專題研討班開(kāi)班式上的講話精神為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了方向。

當(dāng)前，按照市委的部署，石家莊市各縣（市）區(qū)正深入學(xué)習(xí)貫徹省委書(shū)記趙克志重要講話精神，競(jìng)相打開(kāi)“加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型、補(bǔ)齊短板、實(shí)現(xiàn)跨越”的思想總閥門(mén)，排兵布陣、蓄勢(shì)發(fā)力，一幅充滿希望、迸發(fā)活力的產(chǎn)業(yè)新畫(huà)卷將徐徐展開(kāi)。

加快轉(zhuǎn)型，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上綠色翅膀

眼下，紡織行業(yè)整體不景氣，而坐落于晉州市朝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的佰斯特高檔紡織品生產(chǎn)項(xiàng)目，卻正在忙著試生產(chǎn)、建二期。

“以前，一個(gè)工人只能盯兩臺(tái)機(jī)子，現(xiàn)在十臺(tái)都不成問(wèn)題，生產(chǎn)線的提升，帶動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量、工作效率雙提升?！币粋€(gè)個(gè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，4億多元購(gòu)進(jìn)的來(lái)自意大利、德國(guó)等業(yè)內(nèi)一流的生產(chǎn)設(shè)備，各就各位，各顯身手，“安靜”卻高效。尤其值得一提的是，該項(xiàng)目在形成紡紗、織布、服裝加工等完整產(chǎn)業(yè)鏈條的同時(shí)，還將借力“互聯(lián)網(wǎng)+”銷(xiāo)售，為傳統(tǒng)的晉州紡織產(chǎn)業(yè)注入新活力，助力優(yōu)化升級(jí)。

當(dāng)下，低端低質(zhì)低效企業(yè)舉步維艱，既面臨刮骨療毒的暫時(shí)陣痛，又面臨浴火重生的廣闊前景，工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。

裝備制造、紡織服裝、石化工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。著眼于高端化、信息化，全市各縣（市）區(qū)正深入開(kāi)展對(duì)標(biāo)行動(dòng)，用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為其插上綠色的“翅膀”，從而進(jìn)入新的生命周期。

加快主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，也一直為市委、市政府強(qiáng)力推進(jìn)。去年6月，我市專門(mén)出臺(tái)相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，提出到2017年，包括華北制藥、常山紡織在內(nèi)的19家工業(yè)企業(yè)將全部遷出市區(qū)。

與此同時(shí)，我市繼續(xù)在淘汰落后產(chǎn)能上做“減法”，通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”重構(gòu)產(chǎn)業(yè)新格局。集中拆除了西柏坡高速兩側(cè)35家水泥企業(yè)，減少水泥產(chǎn)能1850萬(wàn)噸，比原定計(jì)劃提前3年超額完成目標(biāo)任務(wù)。

斷了落后產(chǎn)能的退路，打開(kāi)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的通道。在這些水泥企業(yè)舊址上，鹿泉區(qū)、平山縣先后謀劃建設(shè)了西北物流園、西柏坡綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目已在順利推進(jìn)中。

“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化”，是我市縣域經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的必然路徑選擇。

定位高端，讓新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，項(xiàng)目是支撐。加大技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)力度，加速其茁壯成長(zhǎng)，是我市重構(gòu)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)的又一支點(diǎn)。

一組數(shù)字，構(gòu)成了一張形象的變化圖：

今年1-7月，鹿泉區(qū)工業(yè)用電量8.5億度，同比減少2.8億度，降低28%，而單位電量工業(yè)增加值達(dá)到9.42元，同比增長(zhǎng)37.5%；單位電量公共預(yù)算財(cái)政收入達(dá)到1.31元，增長(zhǎng)48.9%。

“一增一減，也是對(duì)全區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效的最好佐證?！甭谷獏^(qū)工信局有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，雖然受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，新型建材的貢獻(xiàn)率持續(xù)下降，但是，因?yàn)樾律系碾娮有畔?、輕工食品、裝備制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，使得發(fā)展質(zhì)量大幅提高，整體發(fā)展向好。

強(qiáng)存量，更要謀增量。鹿泉區(qū)的發(fā)展軌跡，也是全市調(diào)結(jié)構(gòu)、謀轉(zhuǎn)型的一個(gè)生動(dòng)縮影。

我市將發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)硬任務(wù)，立足實(shí)際，明確發(fā)展重點(diǎn)，拿出具體規(guī)劃、方案，完善政策措施，并落實(shí)到具體的企業(yè)、項(xiàng)目上，強(qiáng)力推進(jìn)，明確提出到2020年，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，促使全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變，從而再造一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)大的石家莊工業(yè)。

今年我市安排重點(diǎn)項(xiàng)目300項(xiàng)，總投資5317.2億元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目等主力軍，共同發(fā)力產(chǎn)業(yè)高端，為轉(zhuǎn)型升級(jí)儲(chǔ)備新的能量。

在藁城區(qū)，河北四方通信設(shè)備有限公司新上了大數(shù)據(jù)服務(wù)中心項(xiàng)目，建設(shè)裝機(jī)4000臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)器的雙獨(dú)立單元數(shù)據(jù)中心，在全省首開(kāi)先河；在深澤縣，央企項(xiàng)目河北康潤(rùn)安廢舊輪胎再生利用項(xiàng)目，技術(shù)屬于世界首創(chuàng)，炭黑產(chǎn)品填補(bǔ)國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域空白；在靈壽縣，河北安能綠色住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，采用工業(yè)化生產(chǎn)方式進(jìn)行住宅改造，發(fā)展節(jié)能節(jié)地型住宅，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入10.7億元……

目前，雖然我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比還不及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但是，乘著“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”強(qiáng)勁東風(fēng)，按照“新興產(chǎn)業(yè)高端化”路徑，這些高成長(zhǎng)性的“生力軍”必將漸次發(fā)力，刷新全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“撐桿跳”的新高度。

環(huán)境紅利，為產(chǎn)業(yè)突圍壯大保駕護(hù)航

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，優(yōu)化環(huán)境是重頭戲。

“一次一個(gè)新模樣，每次來(lái)都有新感覺(jué)！”王輝是北京三元食品股份有限公司副總經(jīng)理，平日里常駐北京，兩周左右才會(huì)來(lái)一次河北三元產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。然而，每一次所見(jiàn)所聞，都讓他大感驚喜和感動(dòng)。

這其中，不僅包括最初當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)僅用短短14天時(shí)間，就完成了土地組卷上報(bào)工作，還有之后各級(jí)各部門(mén)的專人全程指導(dǎo)、跑辦的“保姆式服務(wù)”，以及如今一批與之配套、關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目相繼招引落戶。王輝感慨地說(shuō)：“對(duì)項(xiàng)目在新樂(lè)市的發(fā)展充滿信心?！?/p>

不僅僅是新樂(lè)市，眼下，各縣（市）區(qū)圍繞“發(fā)展環(huán)境是命門(mén)之穴”的理念，再認(rèn)識(shí)、再出發(fā)，緊緊抓住項(xiàng)目“牛鼻子”，針對(duì)企業(yè)開(kāi)出需要解決的問(wèn)題清單，跟蹤服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)，有效破解企業(yè)發(fā)展中的瓶頸。

與此同時(shí)，按照省、市部署，各縣（市）區(qū)深入開(kāi)展入企幫扶活動(dòng)，認(rèn)真調(diào)研、梳理企業(yè)面臨的融資難、訂單不足、經(jīng)營(yíng)成本增加等實(shí)際問(wèn)題，多種形式幫企業(yè)找項(xiàng)目、找平臺(tái)、找資金、找技術(shù)，“真幫忙、不添亂”。

記者在采訪中了解到，在井陘縣，由縣金融辦牽頭召集十余家重點(diǎn)企業(yè)與建行、郵儲(chǔ)銀行進(jìn)行銀企對(duì)接，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成1億元的融資意向。行唐縣專門(mén)制定了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資和企業(yè)創(chuàng)新的9條政策措施，建立信息共享平臺(tái)和常態(tài)化對(duì)接機(jī)制。元氏縣開(kāi)展“輔助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)”，促進(jìn)企業(yè)“小升規(guī)”。

優(yōu)化環(huán)境，既要在跟蹤服務(wù)上做“加法”，更要在簡(jiǎn)政放權(quán)上做“減法”。走進(jìn)各縣（市）區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，可以真切地感受到各個(gè)窗口辦事的高效。為最大限度地方便群眾和企業(yè)，正定縣、晉州市等地還開(kāi)展網(wǎng)上辦公，讓“資料網(wǎng)上跑”替代“群眾路上跑”。

“面對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，我們?cè)趺崔k？省委中心組學(xué)習(xí)會(huì)和省委書(shū)記趙克志在新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)專題研討班開(kāi)班式上的講話精神，進(jìn)一步為我們指明了方向、堅(jiān)定了信心?！痹诓稍L中，各縣（市）區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志紛紛表示，將進(jìn)一步解放思想，不等不靠，主動(dòng)作為，加快形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯、質(zhì)量效益好的支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)全市縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上一個(gè)大臺(tái)階。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。