南京支持高層次人才購(gòu)買(mǎi)商品住房

2018年1月7日，南京市政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才安居工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。具體內(nèi)容解讀如下：

一、關(guān)于出臺(tái)背景

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，2017年4月，市政府出臺(tái)了《南京市人才安居辦法（試行）》（寧政發(fā)［2017］99號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），并于7月1日正式施行。自《辦法》施行以來(lái)，已有528家企業(yè)注冊(cè)、1126人申請(qǐng)，人才安居工作取得了階段性的成效。

為進(jìn)一步貫徹黨的十九大精神，落實(shí)創(chuàng)新名城的建設(shè)要求，用好用足我市人力資源優(yōu)勢(shì)，提升我市人才競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)新形勢(shì)新要求，市委市政府決定，在《南京市人才安居辦法（試行）的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大人才安居工作力度，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境和條件，因此正式出臺(tái)了本《意見(jiàn)》。此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》是《辦法》的延伸，是在《辦法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大了覆蓋范圍，增加了安居方式，加大了政策力度，是對(duì)《辦法》的進(jìn)一步深化和拓展。

二、關(guān)于《意見(jiàn)》主要內(nèi)容

此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，圍繞打造以綜合性科學(xué)中心和科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為支撐、以一流創(chuàng)新生態(tài)體系為保障的具有全球影響力的創(chuàng)新名城，重點(diǎn)關(guān)注高層次人才、高校畢業(yè)生、高校院所和企業(yè)人才、重大項(xiàng)目人才的安居工作。堅(jiān)持多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉，通過(guò)提供住房、補(bǔ)貼、政策等為人才量身定制安居方式，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、全面覆蓋、高效便捷的人才安居政策和保障制度，為“強(qiáng)富美高”新南京建設(shè)提供持續(xù)動(dòng)力和支撐。

《意見(jiàn)》中的安居政策主要涵蓋四個(gè)方面：

（一）高層次人才安居政策。

一是明確了高層次人才的概念。主要指《南京市人才安居辦法（試行）》認(rèn)定的A、B、C類(lèi)人才。

二是提供多種安居方式。A類(lèi)人才實(shí)行“一人一策、一事一議”，原則上可在本市選擇申購(gòu)不低于200平方米共有產(chǎn)權(quán)房、免費(fèi)租賃200平方米人才公寓、申領(lǐng)不少于300萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼中的一種安居方式；B、C類(lèi)人才可分別申請(qǐng)150平方米、120平方米的共有產(chǎn)權(quán)房或人才公寓，也可申領(lǐng)每月7500元、6000元的租賃補(bǔ)貼。

三是加大高層次人才住房公積金支持力度。提取住房公積金支付房租的標(biāo)準(zhǔn)放寬到現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的2倍，購(gòu)買(mǎi)自住住房的貸款額度最高可放寬到限額的4倍。

四是支持高層次人才購(gòu)買(mǎi)商品住房。A、B、C類(lèi)高層次人才以及政府重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)（項(xiàng)目）中的核心團(tuán)隊(duì)成員、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)中的核心團(tuán)隊(duì)成員、高校和科研院所中相當(dāng)于A、B、C類(lèi)高層次人才的人員等，在本市無(wú)住房、購(gòu)買(mǎi)首套房的，可不受戶(hù)籍限制，通過(guò)在商品住房項(xiàng)目中籌集部分房源定向供應(yīng)的市場(chǎng)化方式解決住房問(wèn)題。

五是在高層次海外人才相對(duì)集中的河西、江寧、仙林、江北等區(qū)域計(jì)劃籌建海外人才公寓，配備國(guó)際化醫(yī)療及教育機(jī)構(gòu)，解決其居住、健康和子女入學(xué)需求。

（二）高校畢業(yè)生安居政策。

一是研究生以上學(xué)歷及40歲以下的本科學(xué)歷人才憑畢業(yè)證書(shū)；技術(shù)、技能型人才憑高級(jí)工及以上職業(yè)資格證書(shū)辦理落戶(hù)手續(xù)后，即可申請(qǐng)享受相應(yīng)的住房政策。

二是對(duì)于人才安居辦法覆蓋范圍以外的高校畢業(yè)生，以個(gè)人名義申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼由兩年延長(zhǎng)至三年，標(biāo)準(zhǔn)不變，博士每人每月1000元、碩士每人每月800元、學(xué)士和技師每人每月600元。符合條件的可申購(gòu)共有產(chǎn)權(quán)房。

三是在人才安居辦法認(rèn)定的企業(yè)中新就業(yè)的高校畢業(yè)生，可申領(lǐng)每月600至1000元租賃補(bǔ)貼，期限5年。也可申請(qǐng)租賃30平方米公共租賃住房。

（三）高校院所和企業(yè)人才安居政策。

一是適當(dāng)放寬高校和科研院所自建人才公寓的配建規(guī)模。

二是鼓勵(lì)企業(yè)建立博士后工作站。對(duì)于在站博士后，參照E類(lèi)人才享受政策；出站在我市企業(yè)工作的博士后，參照D類(lèi)人才享受政策。

三是實(shí)行鼓勵(lì)發(fā)展方向的企業(yè)全覆蓋。在人才安居辦法適用的九大類(lèi)企業(yè)的基礎(chǔ)上，新增了兩類(lèi)，第一類(lèi)是符合先進(jìn)制造業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和培養(yǎng)一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)要求的企業(yè)；第二類(lèi)是符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、鼓勵(lì)發(fā)展領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)以及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

（四）重大項(xiàng)目人才安居政策。

一是支持重大項(xiàng)目自建人才安居住房?！兑庖?jiàn)》對(duì)投資50億元以上的重大項(xiàng)目，可允許企業(yè)在項(xiàng)目用地內(nèi)自建人才公寓；也可就近就地規(guī)劃建設(shè)部分共有產(chǎn)權(quán)房定向供應(yīng)。

二是對(duì)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型、人才密集型的其他重大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，可采用“一事一議”的方式給予安居支持。

三、關(guān)于保障措施

根據(jù)《南京市“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃》要求，到“十三五”末，全市人才資源總量增長(zhǎng)至311萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)“345”海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，每年吸納20萬(wàn)以上大學(xué)生在寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)，譜寫(xiě)青年大學(xué)生“寧聚計(jì)劃”的新時(shí)代篇章，營(yíng)造人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好氛圍。我們將采取以下保障措施：

一是構(gòu)建人才安居服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。建立市、區(qū)兩級(jí)人才安居工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任、明確專(zhuān)人、實(shí)體運(yùn)作。構(gòu)建全市統(tǒng)一的人才綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行一門(mén)受理、一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面”審批，為人才提供高效快捷的服務(wù)，確保人才安居工作有序運(yùn)作。

二是加大租賃住房建設(shè)力度。通過(guò)在商品住房中配建、競(jìng)建、競(jìng)自持，在集體土地試點(diǎn)建設(shè)等方式建設(shè)租賃住房，人才安居住房房源中，租賃型住房占7成。

三是加快共有產(chǎn)權(quán)房建設(shè)。采取集中建設(shè)和分散建設(shè)相結(jié)合的方式，以屬地為主，提高共有產(chǎn)權(quán)房建設(shè)規(guī)模，讓人才有更多選擇居住的方式。

四是落實(shí)人才安居工作責(zé)任制。建立市、區(qū)兩級(jí)人才安居工作考核機(jī)制，將人才安居工作考核納入市對(duì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。