發(fā)改委下放政府出資水利項目審批事項

記者1月9日從國家發(fā)改委獲悉，為深入推進“放管服”改革，經(jīng)報國務(wù)院同意，對政府出資的地方水利項目，在2015年精簡項目審批程序的基礎(chǔ)上，再下放部分項目審批權(quán)限，同時加強規(guī)劃管理和事中事后監(jiān)管，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)。

下放審批權(quán)限的項目范圍包括：1．列入國務(wù)院或發(fā)改委批準(zhǔn)的水利發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，庫容小于10億立方米、壩高低于70米，不涉及跨國界河流、跨?。▍^(qū)、市）水資源配置調(diào)整的大型水庫項目，由目前的發(fā)改委審批下放至省級發(fā)展改革部門審批，并在審批后及時報發(fā)改委備案。2．投資限額以上，即使用中央預(yù)算內(nèi)投資等中央資金5億元及以上，或使用中央預(yù)算內(nèi)投資等中央資金的總投資50億元及以上項目中符合經(jīng)批準(zhǔn)的行業(yè)和專項發(fā)展建設(shè)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策要求、有關(guān)方面意見一致的項目，由目前的發(fā)改委審批后報國務(wù)院備案改為下放省級發(fā)展改革部門審批，并在審批后及時報發(fā)改委備案。

本次下放后，除新建庫容10億立方米及以上或壩高大于70米的大型水庫、大型引調(diào)水、大江大河（大湖）干流重點河段治理、重要蓄滯洪區(qū)建設(shè)，以及其他涉及跨國界河流、跨省（區(qū)、市）水資源配置調(diào)整和按規(guī)定需報國務(wù)院審批的重大項目外，其余項目一律由地方審批。

在下放項目審批權(quán)限的同時，發(fā)改委將會同水利部等部門進一步加強相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、專項建設(shè)方案、年度工作指導(dǎo)意見等的編制工作，加快健全完善規(guī)劃體系，充分發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，提高規(guī)劃的可行性和約束力，為項目審查審批提供依據(jù)，促進項目科學(xué)有序建設(shè)。

對下放省級發(fā)展改革部門審批的事項，發(fā)改委將會同有關(guān)部門按職責(zé)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和過程服務(wù)，引導(dǎo)各地嚴(yán)格項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金落實真實性審核，合理把握項目審批建設(shè)規(guī)模、節(jié)奏和時序，嚴(yán)控新增地方政府債務(wù)。相關(guān)職能部門將統(tǒng)籌推進改革，加強橫向銜接，合理確定項目審查審批管理層級。

發(fā)改委通知還指出，對工程規(guī)劃依據(jù)不足，建設(shè)條件、移民占地、用水指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境影響、省際協(xié)調(diào)等方面存在突出問題，建設(shè)需求不充分、建設(shè)代價高、資金不落實、大幅新增地方政府債務(wù)、存在重大制約因素和較大風(fēng)險隱患的項目，省級發(fā)展改革部門不得審批建設(shè)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。