全國(guó)人大代表姚勁波：建議規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)壟斷行為

今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、58同城董事長(zhǎng)兼CEO姚勁波攜四份議案上會(huì)，聚焦在首次參保人員緩沖期內(nèi)社保繳納減半但視同全額繳納、規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)壟斷行為、數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)“上門經(jīng)濟(jì)”品牌化發(fā)展、推動(dòng)中國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等話題。

作為一名來(lái)自企業(yè)界的人大代表，姚勁波一直格外關(guān)注市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管機(jī)制的完善。在今年的建議案中，他進(jìn)一步提出事關(guān)國(guó)內(nèi)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)領(lǐng)域的建議。

在《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)壟斷行為的建議》中，姚勁波再次聚焦房產(chǎn)交易市場(chǎng)，提出“禁止經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位，簽訂‘獨(dú)家代理’”、“進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)統(tǒng)一定價(jià)行為”兩項(xiàng)重要建議，以建立有效競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，營(yíng)造良好的行業(yè)生存環(huán)境。

事實(shí)上，房地產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，既關(guān)乎國(guó)民民生，又關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在姚勁波看來(lái)，隨著信息技術(shù)快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速了房產(chǎn)交易的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。在提升房產(chǎn)交易工作效率的同時(shí)，也逐漸形成了房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)資源的集中和壟斷，從而加劇了買房人的負(fù)擔(dān)。

其認(rèn)為，伴隨巨額資本的進(jìn)入和推動(dòng)，房產(chǎn)交易平臺(tái)迅速形成壟斷優(yōu)勢(shì)，無(wú)序擴(kuò)張、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、擾亂市場(chǎng)秩序，甚者控制產(chǎn)業(yè)鏈上、下游，嚴(yán)重影響市場(chǎng)正常有序競(jìng)爭(zhēng)。

為防止具有市場(chǎng)支配地位的房產(chǎn)交易平臺(tái)無(wú)序發(fā)展，姚勁波建議強(qiáng)化管理房產(chǎn)交易市場(chǎng)壟斷行為，建立有效競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序。

對(duì)此，姚勁波提出如下兩點(diǎn)建議：

一是，禁止經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位，簽訂“獨(dú)家代理”，建議國(guó)家有關(guān)部門治理具有可操縱市場(chǎng)地位的房產(chǎn)交易平臺(tái)對(duì)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的 “獨(dú)家代理”“二選一”等限制競(jìng)爭(zhēng)行為。建立有序市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，監(jiān)督指導(dǎo)具有市場(chǎng)支配地位的房產(chǎn)交易平臺(tái)，不得濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。

隨著資本進(jìn)入房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)促使房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)發(fā)展，致使房源信息大量集中在頭部經(jīng)紀(jì)公司手中，造成買、賣雙方議價(jià)能力變?nèi)?，高額的渠道費(fèi)用嚴(yán)重?cái)D壓了房企利潤(rùn)和購(gòu)房者議價(jià)空間。建議嚴(yán)查通過(guò)市場(chǎng)支配地位操縱市場(chǎng)的行為，凈化房產(chǎn)交易市場(chǎng)環(huán)境，提振房產(chǎn)交易行業(yè)信心。

二是，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)統(tǒng)一定價(jià)行為，建議規(guī)范房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)干預(yù)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)統(tǒng)一定價(jià)、變相收取傭金，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)、自愿自主方式擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

2023年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的意見(jiàn)》的文件，其中明確，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得濫用市場(chǎng)支配地位以不公平高價(jià)收取經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用。房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不得強(qiáng)制要求加入平臺(tái)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一的經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)不得干預(yù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)自主決定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

姚勁波表示，部分頭部房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)通過(guò)資產(chǎn)購(gòu)買、股份購(gòu)買、合同約定等經(jīng)營(yíng)者集中的方式使得迅速占領(lǐng)房產(chǎn)交易市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)支配地位干預(yù)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)統(tǒng)一費(fèi)率，出現(xiàn)以增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)為由，變相收取業(yè)主傭金的現(xiàn)象，建議國(guó)家有關(guān)部門重點(diǎn)核查，規(guī)范此種定價(jià)行為。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。