《河北省支持鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》解讀

《河北省支持鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（冀政辦字〔2023〕號），以下簡稱《若干措施》），于2023年10月日由省政府辦公廳印發(fā)，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容進行如下解讀：

一、為什么要制定《河北省支持鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》

當(dāng)前，我省鋼鐵企業(yè)仍存在產(chǎn)品同質(zhì)化、質(zhì)量效益不高、研發(fā)投入不足、創(chuàng)新能力不強等問題，為解決上述問題，同時認真貫徹落實工信部、國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等三部委印發(fā)的《關(guān)于促進鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)原〔2022〕6號）和工信部、國家發(fā)改委、財政部等七部門聯(lián)合印發(fā)的《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》（工信部聯(lián)原〔2023〕131號）文件精神，加快鋼鐵企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，打造新型工業(yè)化發(fā)展的重要引擎，促進“鋼鐵向材料、制造向服務(wù)”轉(zhuǎn)型，推動高端化、智能化、綠色化發(fā)展，特制定該《若干措施》。

二、《河北省支持鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》

共包括5方面、15條具體措施。

一是強化企業(yè)創(chuàng)新動能。主要包括鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，培育創(chuàng)新示范企業(yè)，優(yōu)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路徑。

二是強化創(chuàng)新平臺建設(shè)。主要包括建設(shè)高能級鋼鐵實驗室，加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共平臺服務(wù)。

三是強化重點領(lǐng)域突破。主要包括實施關(guān)鍵共性技術(shù)揭榜掛帥，全面提升產(chǎn)品供給質(zhì)量，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

四是強化產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。主要包括推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，推進數(shù)字協(xié)同創(chuàng)新，推進綠色低碳協(xié)同創(chuàng)新。

五是強化創(chuàng)新要素保障。主要包括優(yōu)化人才引進培育模式，加強鋼鐵冶金學(xué)科建設(shè)，落實稅收優(yōu)惠政策。加大金融支持力度。

三、《河北省支持鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》有哪些亮點特色

一是突出“一企一策”。組建鋼鐵行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專家服務(wù)團，圍繞企業(yè)工藝優(yōu)化、技術(shù)更新、裝備提升、產(chǎn)品升級等方面，逐企對接，明確升級方向，“一企一策”全部制定技術(shù)創(chuàng)新工作方案。

二是建立鋼鐵企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系。出臺評價辦法，通過分級分類評價引導(dǎo)資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，倒逼鋼鐵行業(yè)加快高端化改造。目前，河北省鋼鐵企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展預(yù)評價已開始啟動。

三是打造高水平的創(chuàng)新平臺。加快推進河北省鋼鐵實驗室建設(shè)，加強基礎(chǔ)科學(xué)研究，突破前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)和現(xiàn)代工程技術(shù)，著力打造鋼鐵領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新平臺、高效能技術(shù)對接轉(zhuǎn)化平臺、碳中和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新策源地和高水平科技人才集聚地。

四是注重產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)向世界一流的鋼鐵企業(yè)學(xué)習(xí)，推廣EVI（供應(yīng)商的先期介入）服務(wù)，編制先進工藝技術(shù)裝備目錄，組織我省鋼鐵企業(yè)和用鋼企業(yè)一起開展高端鋼材產(chǎn)品協(xié)同攻關(guān)，打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點，促進產(chǎn)業(yè)鏈下游就地配套。

五是加大綠色低碳創(chuàng)新支持力度。圍繞氫冶煉、高爐大富氧冶煉、冶金熔渣顯熱回收及綜合利用等低碳前沿技術(shù)，開展產(chǎn)業(yè)化試點，加快推廣應(yīng)用，對符合條件的低碳前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目研究給予產(chǎn)能置換政策支持。鼓勵鋼鐵企業(yè)參與風(fēng)能、光伏等新能源項目建設(shè)。完善綠色低碳鋼材認證體系，與國際國內(nèi)對接，推動認證結(jié)果采信應(yīng)用。

六是實施關(guān)鍵共性技術(shù)揭榜掛帥。圍繞鋼鐵關(guān)鍵共性技術(shù)、通用專用裝備和零部件等領(lǐng)域，征集遴選一批補短板產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)，向社會發(fā)布攻關(guān)目錄，鼓勵龍頭企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等社會主體積極揭榜，對省內(nèi)創(chuàng)新聯(lián)合體開展攻關(guān)的予以優(yōu)先支持。

七是著力推進稅收優(yōu)惠。2023年9月3日，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布了關(guān)于先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減政策的公告“自2023年1月1日至2027年12月31日，列入先進制造業(yè)名單的，允許按照當(dāng)期可抵扣進項稅額加計5%抵減應(yīng)納增值稅稅額”。鋼鐵企業(yè)是進項大戶，對符合條件享受政策優(yōu)惠的鋼鐵企業(yè)稅收減免力度較大。

八是創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式。積極與省內(nèi)職業(yè)院校溝通，謀劃建立鋼鐵企業(yè)定向招生制度，為鋼鐵企業(yè)提供技能人才保障。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。