四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安廳關(guān)于進一步加強警務類報警服務平臺與其他非警務類公共服務平臺對接工作方案的通知

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：

    公安廳《關(guān)于進一步加強警務類報警服務平臺與其他非警務類公共服務平臺對接工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

    為全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著力打造共建共治共享的社會治理格局，加強預防和化解社會矛盾機制建設，依法打擊和懲治違法犯罪活動，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，充分發(fā)揮110等公共服務平臺作用，按照《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省全面深化公安改革實施方案〉的通知》（川委廳〔2016〕32號）要求，特制定本工作方案。

一、工作目標

    全面加強社會治理制度建設，構(gòu)建“政府主導、部門協(xié)同，各負其責、運轉(zhuǎn)高效”的社會公共服務平臺體系,推進110等報警服務平臺與其他非警務類社會求助、咨詢、投訴等公共服務平臺的分流處理、無縫對接，進一步提升服務群眾、打擊犯罪的能力和水平。

  二、工作原則

    （一）依法受理。警務類公共服務平臺（110、119、122）按職責集中受理恐怖襲擊、刑事案件、治安案（事）件、群體性事件、道路交通事故、火災事故、與違法犯罪有關(guān)的緊急報警以及威脅公共安全、危及人身或財產(chǎn)安全的緊急求助；對公安機關(guān)及其人民警察正在發(fā)生的違法違紀行為投訴；其他需公安機關(guān)處置的報警。非警務類公共服務平臺按職責集中受理對違反行政管理法律法規(guī)等違法行為的舉報，對政府相關(guān)部門（單位）及其工作人員的投訴，涉及經(jīng)濟社會糾紛和一般事務性求助，法律、法規(guī)、政策、業(yè)務咨詢等。

    （二）分流轉(zhuǎn)辦。警務類公共服務平臺收到非警務類公共服務事項舉報投訴、求助咨詢時，應直接轉(zhuǎn)接至非警務類公共服務平臺，由相應職能部門進行處理，或告知群眾負責該事項的公共服務熱線或職能部門受理電話，遇緊急情況警務類公共服務平臺應及時通報有關(guān)職能部門。非警務公共服務平臺和職能部門接到求助咨詢、投訴舉報，特別是警務類服務平臺通報后，須立即受理，及時處置，嚴禁出現(xiàn)推諉扯皮等情況。非警務類公共服務平臺接到警務類報警后，應立即轉(zhuǎn)警務類服務平臺辦理。

    （三）協(xié)調(diào)聯(lián)動。按照“政府統(tǒng)一受理、分級分類交辦、部門聯(lián)動處置”要求，強化即時甄別，加強溝通協(xié)調(diào)，依法快速反應，形成工作合力，構(gòu)建警務與非警務分流對接工作機制，確保有關(guān)事項得到妥善處置。涉及地震、洪水、泥石流等自然災害險情，水、電、氣等公共設施險情，重大交通、火災事故以及其他涉及面廣、社會影響較大的報警或緊急求助，特別是節(jié)假日和非工作時間，首次受理單位應及時與主管部門溝通銜接。各地是本行政區(qū)域內(nèi)報警事項和非警務公共服務事項處置（理）的責任主體。

三、工作重點

    （一）推進平臺建設。各地各部門要以進一步加強警務類和非警務類報警分流對接為契機，科學規(guī)劃組織構(gòu)架，有效整合資源，加大投入力度，加強警務與非警務服務平臺的技術(shù)改造升級，確保平臺對接順暢、信息共享。

    （二）加強隊伍建設。各地應綜合考慮當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展水平、常住人口數(shù)量、工作任務等因素，合理配置警務和非警務服務平臺工作人員。定期開展業(yè)務培訓和學習交流，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，注重選用熟悉業(yè)務、責任心強的優(yōu)秀同志參與警務與非警務服務平臺工作?？赏ㄟ^購買服務方式，按《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī)規(guī)定，招用符合條件的專業(yè)人員輔助工作。

    （三）加強制度建設。各地要按照“接、轉(zhuǎn)、辦、復”等工作流程，建立完善全天候值守、限時辦結(jié)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、回訪反饋、監(jiān)督考評等制度，規(guī)范工作模式，強化應急管理，做到快速反應、規(guī)范處置，確保電話有人接、問題有人管、解決有渠道、結(jié)果有反饋、推諉有懲戒。

    四、組織保障

    （一）加強組織領導。各地要進一步提高認識，把加強警務類和非警務類報警分流對接工作作為職能部門履職盡責、轉(zhuǎn)變作風、提升質(zhì)效的重要手段，明確分管領導和牽頭部門，強化人員、資金、設備保障，把握工作進度，積極穩(wěn)妥推進。

    （二）強化監(jiān)督檢查。各地要建立督導檢查機制，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，對不作為、亂作為的，依紀依規(guī)嚴肅追究責任，堅決杜絕有令不行、各自為政、聯(lián)而不動、推諉扯皮等現(xiàn)象，確保工作取得實效。

    （三）積極宣傳引導。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和微博、微信等新興媒體作用，廣泛宣傳警務類和非警務類報警分流對接工作的重要意義，提高群眾知曉度，逐步引導群眾按照部門職能職責、分輕重緩急選擇合適求助渠道，釋放警務資源壓力。同時加大依法打擊謊報警情、惡意騷擾等違法行為力度。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。