擱淺6年黃金地塊有眉目 山師東路倆“拆不動(dòng)”將被拆

擱淺6年多，山師東路18號(hào)棚改項(xiàng)目有了新的進(jìn)展。近日，濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)布該地塊的征收凍結(jié)通告，此前難以拆除的兩家“卡殼”單位都在此次征收范圍之內(nèi)。記者采訪獲悉，該項(xiàng)目前期已累計(jì)投資2億多元，未來(lái)規(guī)劃建設(shè)兩座百米高的塔樓，一棟為辦公，一棟為公寓，建成后計(jì)劃引進(jìn)2-3家省級(jí)銀行總部入駐，形成以商業(yè)金融為主的現(xiàn)代化辦公場(chǎng)所。

現(xiàn)場(chǎng)>>“拆”字在墻上已6年

山師東路與經(jīng)十路交叉路口東南角，幾個(gè)偌大的廣告牌將此處包裹得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，周圍高樓建筑密布，交通道路規(guī)劃有序，不能想象廣告牌后寸土寸金的黃金地段上面是什么。

28日，記者探訪了該地塊。從廣告牌處一側(cè)狹小的門進(jìn)去，左側(cè)是一棟破舊不堪的6層樓，樓前是一個(gè)窄小的過(guò)道，過(guò)道中間小商販經(jīng)營(yíng)著小吃攤，路的另一邊被用鐵板墻隔起來(lái)。樓外墻上用紅油漆寫的“拆”字分外顯眼，與熱鬧的過(guò)道和樓里往來(lái)人的氛圍十分不合。順著過(guò)道向前走，該樓的東側(cè)是一片被拆后的廢墟，建筑垃圾上面還有不少生活垃圾。

“拆字都寫在墻上6年多了，當(dāng)時(shí)住在里面的職工都很慌張，到處找房子，誰(shuí)知道搬出去這么多年也沒拆?！痹诟浇×?0多年的老孫說(shuō)，這棟六層樓是省千佛山醫(yī)院的職工宿舍，不過(guò)現(xiàn)在老住戶幾乎都搬走了。

“現(xiàn)在差不多都是醫(yī)院的小護(hù)士在這兒租的房子，一間房子也就500來(lái)塊一個(gè)月。”老孫稱，5年前該6層樓的北側(cè)和東側(cè)的樓就被拆了?！笆Ｏ碌臉蔷鸵恢北粩R置，不拆不建?！敝劣跒槭裁礇]有拆，老孫說(shuō)，“利益糾紛太多，沒談妥吧?，F(xiàn)在房?jī)r(jià)可不是五六年前了，況且又是學(xué)區(qū)房。想拆難著呢?！?/p>

緣由>>涉及多個(gè)產(chǎn)權(quán)單位

事實(shí)上，早在2009年5月，濟(jì)南市建委發(fā)布拆遷凍結(jié)通告，宣布山師東路片區(qū)拆遷凍結(jié)。根據(jù)通告，凍結(jié)范圍為：歷下區(qū)經(jīng)十路以南，省血液中心北院墻以北，山師東路以東，健康路以西，包括千佛山醫(yī)院招待所、健康路10號(hào)（省胸科醫(yī)院宿舍）、經(jīng)十路16432號(hào)（省中醫(yī)藥大學(xué)宿舍）、山東省衛(wèi)生廳招待所、山師東路18號(hào)院。拆遷涉及省中醫(yī)藥大學(xué)宿舍、千佛山醫(yī)院集體宿舍和職工餐廳、省衛(wèi)生廳招待所、省胸科醫(yī)院等，地上物建筑面積1.4萬(wàn)平方米，需拆遷安置住戶136戶。

因緊靠經(jīng)十路繁華地段，山師東路18號(hào)項(xiàng)目拆遷一啟動(dòng)就引來(lái)眾多關(guān)注。記者查詢當(dāng)時(shí)的報(bào)道，2010年7月該項(xiàng)目完成拆遷83戶、0.85萬(wàn)平方米，完成工程進(jìn)度的61%，還剩下53戶未完成。

項(xiàng)目拆了一半就被擱置，一擱就是6年，對(duì)此，多方人士稱：太復(fù)雜。從2009年該地塊的拆遷凍結(jié)公告可以看出，該項(xiàng)目雖然涉及的拆遷戶數(shù)不多，但涉及的產(chǎn)權(quán)單位卻不少。老孫說(shuō)，千佛山醫(yī)院職工宿舍樓里面既有持有房產(chǎn)證的老職工，也有房改之后持有小產(chǎn)權(quán)房的職工。“當(dāng)時(shí)老職工不愿意搬走，就是圖方便，也不真是為了錢。當(dāng)時(shí)，二環(huán)外的房子還不多呢。”而當(dāng)初的省衛(wèi)生廳招待所如今已經(jīng)被租給一民營(yíng)單位，“聽說(shuō)與人家簽的是長(zhǎng)期合同，這么好的位置，人家怎么會(huì)輕易搬走呢？”

歷下區(qū)拆遷辦工作人員告訴記者，他們主要負(fù)責(zé)居民拆遷工作，如今居民拆遷已經(jīng)全部完成。兩家單位產(chǎn)權(quán)房屋沒有完成拆遷或因涉及國(guó)有土地收儲(chǔ)。

進(jìn)展>>三四個(gè)月后或拆遷

時(shí)隔六年，濟(jì)南市建委再次對(duì)該地塊發(fā)布了征收凍結(jié)公告，標(biāo)志著被擱淺多年的工程終于有了動(dòng)靜?！爱?dāng)初，關(guān)于拆遷濟(jì)南有兩份文件，一份是針對(duì)城市居民拆遷的《濟(jì)南市城市房屋拆遷管理辦法》（濟(jì)南市政府2007年223號(hào)文），一份是針對(duì)國(guó)有土地收儲(chǔ)的《濟(jì)南市國(guó)有土地收購(gòu)儲(chǔ)備辦法》（2008）（濟(jì)南市政府令230號(hào)文）?！睗?jì)南市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，223號(hào)文件具有強(qiáng)制性，如果未達(dá)成一致，可由一方提出申請(qǐng)、進(jìn)行裁決后強(qiáng)制執(zhí)行程序，但對(duì)國(guó)有土地收儲(chǔ)是收儲(chǔ)單位和被收儲(chǔ)單位進(jìn)行協(xié)商，對(duì)協(xié)商不成并沒有規(guī)定，所以項(xiàng)目被擱置多年。

“為了落實(shí)城市規(guī)劃，現(xiàn)在對(duì)符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行征收。”該負(fù)責(zé)人稱，現(xiàn)在根據(jù)濟(jì)南市人民政府令第248號(hào)《濟(jì)南市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》，“征收部門和被征收人按照征收補(bǔ)償方案，在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行簽約，如果不簽約，政府發(fā)征收補(bǔ)償決定，進(jìn)行強(qiáng)制征收。”

征收凍結(jié)公告后，意味著正式進(jìn)入征收凍結(jié)程序，征收部門委托征收服務(wù)中心，和被征收人進(jìn)行協(xié)商。該負(fù)責(zé)人稱，從土地征收到拆遷大概需要3-4個(gè)月，也就是說(shuō)該項(xiàng)目在未來(lái)3-4個(gè)月有進(jìn)一步實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。記者了解到，此前兩家“拆不動(dòng)”的單位：山東省衛(wèi)生廳招待所（健康路11號(hào)）和山東省千佛山醫(yī)院公寓樓（山師東路20號(hào)）在此次征收范圍內(nèi)。

未來(lái)>>將建兩座百米塔樓

記者了解到，根據(jù)此前的規(guī)劃，山師東路18號(hào)項(xiàng)目總占地面積約1.43公頃（其中規(guī)劃道路用地0.6公頃），可規(guī)劃建設(shè)用地約0.83公頃（12.5畝），用地性質(zhì)為商業(yè)金融用地。該項(xiàng)目也是歷下區(qū)2010年重點(diǎn)的棚改項(xiàng)目之一。13畝的黃金地塊，擱置6年多遲遲沒有動(dòng)靜，最著急的是該地塊的土地熟化人———濟(jì)南本土的一家地產(chǎn)開發(fā)公司。

28日，該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，最開始與政府簽訂的協(xié)議是7個(gè)月就會(huì)完成拆遷，但是如今一晃已經(jīng)過(guò)去了6年。由于拆遷的卡殼，像周大福等投資方都陸續(xù)撤資，僅這方面的違約金、損失等就有七八千萬(wàn)元。“這么多年下來(lái)，我們的累計(jì)投入已有2億多了?！痹撠?fù)責(zé)人坦言，擱置了這么長(zhǎng)時(shí)間，這塊地對(duì)他們有種“雞肋”的感覺，等到一切手續(xù)走完再開發(fā)入市，也很難賺錢，因?yàn)槟玫氐母黜?xiàng)成本太高了。雖然開發(fā)過(guò)程曲折，但是該公司對(duì)這塊市中心的黃金商業(yè)地塊比較看好。

“經(jīng)十路沿線，這種難以復(fù)制的地段優(yōu)勢(shì)還是很明顯的，這對(duì)未來(lái)的招商運(yùn)營(yíng)都將起到積極的作用?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，根據(jù)地塊位置，未來(lái)將建兩座100米以內(nèi)的塔樓，一棟辦公，20層；一棟公寓，24層。從未來(lái)的招商來(lái)看，金融業(yè)將是重點(diǎn)，像大樓底商將會(huì)有更為豐富的產(chǎn)業(yè)入駐。“考慮到寸土寸金的位置，我們?cè)谒堑念伾?、外觀設(shè)計(jì)等方面都會(huì)有自己的特色?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)，下一步他們就等待政府的征收工作的開展，征收工作結(jié)束后，就可以進(jìn)入到地塊的熟化以及未來(lái)的開發(fā)了。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。