河北省保障土地供給促進固定資產(chǎn)投資

近日，河北省政府辦公廳印發(fā)《關于保障土地供給促進固定資產(chǎn)投資的意見》，提出除房地產(chǎn)外，各類產(chǎn)業(yè)用地均可采取長期租賃、先租后讓、租讓結合的方式使用土地；有償使用土地的，不得低于國家規(guī)定的最低價標準；將城中村、棚戶區(qū)、老城區(qū)、老工業(yè)區(qū)等納入再開發(fā)范圍；新建工業(yè)項目原則上一律進開發(fā)區(qū)。

意見提出，發(fā)揮規(guī)劃引領作用，改進計劃管理方式。在土地利用總體規(guī)劃編制及調整完善過程中，要將交通、能源、水利等基礎設施項目以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、扶貧搬遷、環(huán)境保護等項目納入規(guī)劃。項目選址應當符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。鐵路、高速公路等單獨選址項目用地，使用國家或者省留計劃指標，隨報隨批；省管重點項目用地指標由市級先行保障，批后省級獎勵；城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標和工礦廢棄地復墾利用指標放開使用，用完為止。

拓展補充耕地途徑，實現(xiàn)占補平衡。各市要將省下達的補充耕地任務科學分解到縣（市、區(qū)），并督促落實。縣級政府要狠抓落實，按時完成年度補充耕地任務，切實增加補充耕地供給。要將補充耕地任務完成情況納入耕地保護責任目標考核體系，作為領導干部實績考核的重要內容。完善占補平衡實現(xiàn)方式，在完成補充耕地數(shù)量的基礎上，補充耕地質量達不到建設占用耕地質量的，可通過市域內土地整治和高標準農(nóng)田建設提升的耕地質量補足。

改進用地審批制度，提高審批效率，簡化申報材料。石家莊、張家口、秦皇島、唐山、保定、邯鄲市中心城區(qū)建設用地轉用征收方案一次性報國務院審批時，申報用地不必明確用地位置，不必報送標注用地位置的土地利用總體規(guī)劃圖和勘測定界資料，具體位置在省政府批準實施用地時確定。

擴大有償使用范圍，采取多種方式供應。鼓勵有償使用土地。對可以使用劃撥土地的能源、環(huán)境保護、保障性安居工程、養(yǎng)老、教育、文化、體育及供水、燃氣供應、供熱設施等項目，鼓勵以出讓、租賃方式供應土地，支持市、縣（市、區(qū)）政府以國有建設用地使用權作價出資或者入股的方式提供土地，與社會資本共同投資建設。實行租讓綜合供地。除房地產(chǎn)外，各類產(chǎn)業(yè)用地均可采取長期租賃、先租后讓、租讓結合的方式使用土地。合理確定出讓底價，有償使用土地的，不得低于國家規(guī)定的最低價標準。

積極盤活存量用地，提高土地利用效率，推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。將布局散亂、利用粗放、建筑危舊的城鎮(zhèn)存量建設用地，特別是城中村、棚戶區(qū)、老城區(qū)、老工業(yè)區(qū)等納入再開發(fā)范圍。鼓勵企業(yè)轉型升級改造。傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)轉為先進制造業(yè)企業(yè)，以及利用存量房產(chǎn)進行制造業(yè)與文化創(chuàng)意、科技服務業(yè)融合發(fā)展的，可實行在5年之內繼續(xù)按原用途和土地權利類型使用土地的過渡期政策。

引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目進區(qū)發(fā)展。新建工業(yè)項目原則上一律進開發(fā)區(qū)，著力推進新產(chǎn)業(yè)在開發(fā)區(qū)集中布局。引導土地用途兼容復合利用。經(jīng)市、縣（市、區(qū)）國土資源部門充分論證，新產(chǎn)業(yè)工業(yè)項目用地的生產(chǎn)服務、行政辦公、生活服務設施建筑面積占項目總建筑面積比例不超過15%的，可仍按工業(yè)用途管理。

促進項目合法用地，維護權利人合法權益。推進不動產(chǎn)登記規(guī)范化。充分利用現(xiàn)有登記大廳，推動設立集不動產(chǎn)交易、稅收、登記于一體的綜合受理窗口，制定并公布統(tǒng)一的申報材料目錄，各有關部門實行并聯(lián)辦理，有效縮短辦理時限。各級政府要認真組織違法用地整改工作，徹底消除違法狀態(tài)，堅決貫徹落實省委、省政府清理違法占地專項行動部署，確保2017年底實現(xiàn)“清零”目標。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。