未環(huán)評驗(yàn)收被責(zé)令停工 贛州一采礦企業(yè)仍在作業(yè)遭質(zhì)疑

“一到雨天污水就全部流到田里，一大片漆黑的廢水，種出來的糧食誰敢吃？”日前，高度新聞記者接到了來自贛州市贛縣區(qū)長洛鄉(xiāng)多位村民反映，贛州鴻申商貿(mào)有限公司長期在長洛鄉(xiāng)桂林村開采、焚燒煤矸石，嚴(yán)重污染了村莊的環(huán)境，當(dāng)?shù)卮迕窨嗖豢把浴＝?jīng)了解，該企業(yè)已于去年因未環(huán)評驗(yàn)收被責(zé)令停工整改至今，但記者走訪發(fā)現(xiàn)，在此期間仍有貨車在不停來往礦山作業(yè)。

村民：雨天污水直灌農(nóng)田焚燒煤矸石氣味刺鼻

接到反映后，記者前往贛縣區(qū)長洛鄉(xiāng)走訪調(diào)查，提起贛州鴻申商貿(mào)有限公司開采的煤矸石，村民們怨聲載道：“之前一下雨我們田里全是廢水，還有的廢水排進(jìn)了魚塘，魚都死了，我們哪里敢用這里的水？”一戶村民說，現(xiàn)在她家里做飯都只能去遠(yuǎn)離礦山的地方去挑水。

記者走訪時，鄉(xiāng)里許多村民也都向記者反映了農(nóng)田、魚塘被污染一事?！拔覀兠磕觊_村民會的時候都會和鄉(xiāng)政府反映，根本沒有用，污染問題一點(diǎn)都沒解決?！绷硪晃淮迕襁€告訴記者，“我們舉報(bào)過很多次了，這個企業(yè)還是天天在開采，每天上百輛的貨車從礦山出去，都拉滿了煤矸石。夜里還偷偷焚燒，刺鼻的氣味彌漫在整個村莊里。”

村民們帶著記者前往了他們之前見到焚燒煤矸石和農(nóng)田污染的地方，農(nóng)田所處的位置正在礦山的腳下，隱約還有黑色的痕跡，礦山上設(shè)有兩個煙囪，山體上不時泛起一陣黃沙。在礦山的一側(cè)是一條山路，挖掘機(jī)正在挖掘作業(yè)，一側(cè)的貨車沿著山路行駛下來裝載?！斑@么刺鼻的味道怎么通過環(huán)保驗(yàn)收的？如果沒有環(huán)保驗(yàn)收為什么可以焚燒？”村民們質(zhì)疑道。

調(diào)查：停工整頓階段仍有貨車來往作業(yè)

當(dāng)日，記者驅(qū)車前往贛州鴻申商貿(mào)有限公司，盤旋的山路上盡是帶著沙塵滾滾而來的貨車，從遠(yuǎn)處看，該公司開采的礦山山體已有多處裸露，一陣風(fēng)吹來，山體上還會揚(yáng)起陣陣黃沙。走進(jìn)該公司，挖掘機(jī)正在將地上的煤矸石裝載到貨車上。

該公司相關(guān)工作人員向記者提供了贛州市贛縣生態(tài)環(huán)境局印發(fā)的《關(guān)于贛州鴻申商貿(mào)有限公司長洛寨腳下磚瓦用（含炭）頁巖礦綠色礦山提升改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》和贛州市贛縣區(qū)行政審批局印發(fā)的《關(guān)于頁巖礦廢土石再生資源綜合利用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》，但并未出示環(huán)評驗(yàn)收報(bào)告。

對此，記者查閱相關(guān)資料獲悉，環(huán)評審批是指環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響進(jìn)行評價(jià)，并作出是否批準(zhǔn)建設(shè)的意見。而環(huán)保驗(yàn)收是指在建設(shè)項(xiàng)目竣工后，評估建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響是否達(dá)到規(guī)定的要求，以及建設(shè)單位是否執(zhí)行了環(huán)評審批的批準(zhǔn)文件中的要求和承諾，項(xiàng)目需拿到環(huán)保驗(yàn)收報(bào)告后才能開工。

該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人謝萬興告訴記者，現(xiàn)在處于停工整改的階段，往外拉的都是廢土、廢渣。

在工作人員提供的公司資料中，記者注意到，今年4月25日，經(jīng)贛州市自然資源局贛縣分局現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，該公司在礦山生態(tài)環(huán)境方面存在排土場建設(shè)不規(guī)范；礦區(qū)開采區(qū)域及廢石堆場截洪溝不完善；未落實(shí)邊開采邊治理要求且存在生態(tài)修復(fù)滯后三個問題，并要求在90日內(nèi)全部完成整改，逾期未整改到位或拒不整改，視情節(jié)依法實(shí)施關(guān)停并予以上限處罰。

鄉(xiāng)政府：并非開采，而是將礦區(qū)材料拉出去售賣

當(dāng)日下午，記者來到了長洛鄉(xiāng)人民政府了解情況，副鄉(xiāng)長李史紅稱該公司確實(shí)處于停工整頓階段，“山上不是在開采，而是之前整改時發(fā)現(xiàn)礦山的邊坡過高，存在隱患，現(xiàn)在要求他們將坡度降低，廢料用來堆著降坡，有用的材料可以拉出去賣掉。”

目前，該企業(yè)尚無環(huán)評驗(yàn)收材料，為何可以一邊停業(yè)整頓，一邊將礦區(qū)的材料拉出去售賣？當(dāng)記者提出質(zhì)疑時，李史紅表示：“據(jù)企業(yè)說他們目前也虧損得很厲害，相關(guān)部門多次前來督查也沒有說不能拉去賣，這也是出于營商環(huán)境考慮。”

對此，記者查閱了相關(guān)資料顯示，2021年10月25日國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見》(國辦發(fā)(2021]40號)規(guī)定：按照生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案及其工程設(shè)計(jì)，對于合理削坡減荷、消除地質(zhì)災(zāi)害隱患等新產(chǎn)生的土石料及原地遺留的土石料，允許生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體無償用于本修復(fù)工程，納入成本管理；如有剩余的，由縣級以上地方政府依托公共資源交易平臺體系處置，并保障生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體合理收益。即，廢土石料需要由縣級以上地方政府依托公共資源交易平臺體系處置。

對此，贛州市自然資源局贛縣分局礦業(yè)權(quán)股陳心興表示該企業(yè)交納了價(jià)款，是可以售賣的。

生態(tài)環(huán)境局：如有私自焚燒情況核實(shí)后將處罰

贛州市贛縣生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長溫軒皓告訴記者，2022年贛州鴻申商貿(mào)有限公司曾因無證排污、私設(shè)排水口被處罰，并于2022年9月被要求停工整改，時至今日一直處于停工狀態(tài)?！艾F(xiàn)在他們排污許可證已經(jīng)辦理，但是還沒有做環(huán)評驗(yàn)收。等企業(yè)自主聘請第三方進(jìn)行環(huán)境評估驗(yàn)收后方可開工。”對于煤矸石焚燒一事，溫軒皓表示今年6月，該企業(yè)已報(bào)備需調(diào)試設(shè)備，報(bào)備后可以焚燒。

記者在走訪村民時得知，該企業(yè)在今年5月份左右就開始焚燒作業(yè)，這一說法也經(jīng)李史紅確認(rèn)無誤，“4月有督察組過來，當(dāng)時還沒有焚燒，但是5月就開始燒了，這個我們也看到過?！?/p>

當(dāng)記者質(zhì)疑，該企業(yè)為何在提交試機(jī)申請前就進(jìn)行了焚燒，相關(guān)部門是否應(yīng)該對其進(jìn)行處罰，這期間鄉(xiāng)政府是否存在失職時，李史紅表示：“當(dāng)時我們問過企業(yè)焚燒的事情，企業(yè)說只是在測試，沒有生產(chǎn)?？赡苤辉谠嚈C(jī)前有幾天沒有報(bào)，這個怎么去處罰呢？”記者質(zhì)疑，那在報(bào)備之前如果產(chǎn)生有毒氣體危害到村民的安全，該由誰來承擔(dān)責(zé)任時，李史紅說：“農(nóng)村每家每戶每天燒煤、或燒木材都會產(chǎn)生氣體，那這個氣體排到大氣中誰來承擔(dān)？”

隨后，記者再次就此事聯(lián)系贛縣生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長溫軒皓，對方表示需要去現(xiàn)場核實(shí)情況，如果屬實(shí)會對其進(jìn)行處罰。

7月12日，李史紅向記者提供了一份該企業(yè)4月1日向長洛鄉(xiāng)人民政府報(bào)備試機(jī)的材料。記者向溫軒皓咨詢該企業(yè)是否曾向贛縣生態(tài)環(huán)境局提交其他試機(jī)報(bào)備時并未獲明確回復(fù)。溫軒皓表示：“根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》，建設(shè)單位應(yīng)公開該項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試起止日期的同時，需將相關(guān)信息報(bào)送項(xiàng)目所在地縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門，并接受監(jiān)督檢查?！钡浾邚睦钍芳t提供的試機(jī)報(bào)備材料中并未注明調(diào)試的起止日期。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。