杭州養(yǎng)老服務(wù)業(yè)要改革 上城區(qū)率先試點(diǎn)

有一組數(shù)據(jù)要告訴大家——

截至2014年底，杭州市老年人數(shù)量已達(dá)142.97萬(wàn)人，占戶籍人口的19.98%，也就是說(shuō)，每5個(gè)人里面就有1個(gè)老年人。更嚴(yán)峻的是，部分主城區(qū)老年人口數(shù)占比已達(dá)到27%。

杭州從1987年起進(jìn)入老齡化社會(huì)，比全國(guó)平均水平提前11年。如今，全市80歲以上的老年人占比近17%，純老家庭占18%，失能半失能老人占6%，這部分人群成為了養(yǎng)老服務(wù)的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。

昨天，杭州市民政局召開養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革新聞通氣會(huì)。記者獲悉，杭州今年將在上城區(qū)開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，并準(zhǔn)備全面開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定，讓老百姓對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的選擇更加公開、透明。

上城區(qū)街道級(jí)示范性照料中心

明年底全部采取社會(huì)化運(yùn)作

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，杭州市養(yǎng)老床位共有57711張，每百位老人（以2014年底老年人為基數(shù)）擁有床位數(shù)4.037張，居全省第一，全國(guó)領(lǐng)先。其中，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位已占總床位數(shù)的48%，全市有39家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)公建民營(yíng)。

從日本、中國(guó)臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)和老年人的實(shí)際需求來(lái)看，大的、遠(yuǎn)離市區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并不受老年人歡迎，往往入住率較低。同時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也只能解決很少一部分老年人的養(yǎng)老問(wèn)題，老年人的最大夢(mèng)想是“離家不離親、離家不離社”。

目前我市建有1559家照料中心，2014年-2017年，將會(huì)是照料中心的建設(shè)期，照料中心也將成為綜合性的養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所。

市民政局表示，杭州將重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)微型連鎖養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，市里將支持各區(qū)開展10張以上、50張以下的社區(qū)微型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，鼓勵(lì)它們通過(guò)公建民營(yíng)等形式發(fā)展壯大。同時(shí)，讓有條件的照料中心設(shè)立日托和全托的床位，推廣“機(jī)構(gòu)+居家”融合一體的服務(wù)模式。

按照上城區(qū)區(qū)政府出臺(tái)的《關(guān)于開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)的實(shí)施方案》，到今年年底，上城區(qū)各個(gè)街道將建設(shè)1-2家面積800平方米以上的示范型照料中心，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心全覆蓋。到2016年底，街道級(jí)示范性照料中心將全部采取社會(huì)化運(yùn)作的模式開展服務(wù)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定定期公布

等級(jí)高的機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金也多

2014年，杭州市出臺(tái)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定與劃分》的地方標(biāo)準(zhǔn)，今年，市民政局委托杭州市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)全面啟動(dòng)評(píng)定的具體工作。

由區(qū)級(jí)民政部門負(fù)責(zé)具體申報(bào)審核一星、二星養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的評(píng)定工作，市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)三星級(jí)以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)定工作。等級(jí)評(píng)定的情況定期公布，讓老百姓更加方便地選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

市民政局表示，通過(guò)開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的等級(jí)評(píng)定，將實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展與補(bǔ)助掛鉤，服務(wù)水平越專業(yè)、對(duì)老人越貼心的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)就高，等級(jí)高的機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金也多，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上等級(jí)、提質(zhì)量。

另一方面，今后養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)也將越來(lái)越公平，以同標(biāo)準(zhǔn)、同平臺(tái)共競(jìng)爭(zhēng)的方式，既給老年人選擇機(jī)構(gòu)提供依據(jù)，也能引導(dǎo)市場(chǎng)走上優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的良好狀態(tài)。

杭州“智慧養(yǎng)老”服務(wù)也在不斷地升級(jí)。目前，杭州正在準(zhǔn)備搭建市級(jí)“智慧養(yǎng)老”服務(wù)平臺(tái)。下城區(qū)正在試點(diǎn)開展養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼市民卡統(tǒng)一支付工作；市三福院探索“智慧養(yǎng)老”機(jī)構(gòu)智能化管理模式；西湖區(qū)正在實(shí)施居家安防計(jì)劃……這些“智慧”的手段今后將越來(lái)越多地應(yīng)用到養(yǎng)老服務(wù)中。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。