沈陽市工商局為青年建多維“創(chuàng)業(yè)孵化空間”

目前，就業(yè)成為沈城市民尤其是青年人的熱議話題。怎樣才能抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，怎樣才能以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新來拓展就業(yè)空間，以服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)容量，同時(shí)讓更多的人投身創(chuàng)業(yè)，讓更多的人在工作和經(jīng)營(yíng)中不斷創(chuàng)新，這是一道難解又必須解出的“民生方程”。近一時(shí)期，沈陽市工商局出臺(tái)了多項(xiàng)措施，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)新。

●市工商局注冊(cè)分局副局長(zhǎng)王慶章

●市工商局個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理處

副處長(zhǎng)曲維宇

建“三個(gè)基地”提高創(chuàng)新能力

今年，市工商局將從多方面扶持和鼓勵(lì)市民尤其是青年人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

市工商局個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王箐介紹，通過個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)等組織，今年將建立大學(xué)生實(shí)習(xí)基地、就業(yè)培訓(xùn)基地和就業(yè)安置基地，形成多維的“孵化空間”，通過舉辦招聘會(huì)、企業(yè)進(jìn)校園、樹創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型等多種形式，使市民尤其是年輕人提高就業(yè)技能，提高創(chuàng)新能力。在原有培訓(xùn)200個(gè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師的基礎(chǔ)上，今年準(zhǔn)備再?gòu)挠袆?chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)中培訓(xùn)出100名指導(dǎo)師，一方面為就業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，使市民尤其是青年人能更快地自主創(chuàng)業(yè)，另一方面對(duì)剛剛辦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行一對(duì)一的幫扶指導(dǎo)，使其盡快在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

鼓勵(lì)支持個(gè)體工商戶升級(jí)轉(zhuǎn)型為企業(yè)

為支持市民及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)興業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，沈陽市工商行政管理局出臺(tái)了《關(guān)于扶持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的若干意見》，提出要支持多種融資形式。小微企業(yè)可以通過股權(quán)出質(zhì)、動(dòng)產(chǎn)抵押、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押等方式向金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司融資，豐富融資形式，拓寬資金來源。也可以通過股權(quán)出資、債券轉(zhuǎn)股權(quán)等方式對(duì)外投資，參與國(guó)有企業(yè)的改制重組和其他小微企業(yè)的合并分立。鼓勵(lì)支持個(gè)體工商戶升級(jí)轉(zhuǎn)型為企業(yè)。轉(zhuǎn)型后允許保留使用原個(gè)體工商戶字號(hào)，允許保留使用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明文件，原前置審批文件、證件在有效期內(nèi)可以繼續(xù)使用。

個(gè)體工商戶經(jīng)審批可冠沈陽市名

《意見》要求要建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，通過政策宣傳、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、經(jīng)貿(mào)交流、維權(quán)保障等多種舉措為小微企業(yè)排憂解難，提供專項(xiàng)服務(wù)。由個(gè)私協(xié)會(huì)通過不定期組織對(duì)接會(huì)的形式搭建銀企對(duì)接、企業(yè)用工、經(jīng)貿(mào)洽談等服務(wù)平臺(tái)，每年至少組織一次全市性的對(duì)接活動(dòng)。加強(qiáng)市場(chǎng)主體登記管理信息綜合運(yùn)用，通過市場(chǎng)主體登記管理信息的分析和發(fā)布及時(shí)反映市場(chǎng)主體發(fā)展動(dòng)態(tài)，為小型微型企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)提供參考。

《意見》還規(guī)定，擴(kuò)大非公企業(yè)名稱使用權(quán)限，經(jīng)市局審批允許個(gè)體工商戶直接冠沈陽市名。

小微企業(yè)“原創(chuàng)”受鼓勵(lì)

實(shí)施小型微型企業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略，培育自主品牌，爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量、商業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。對(duì)有一定歷史和知名度的老字號(hào)、老牌號(hào)的服務(wù)業(yè)商標(biāo)，優(yōu)先認(rèn)定為沈陽市著名商標(biāo)，優(yōu)先推薦申報(bào)遼寧省著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)，發(fā)布小微企業(yè)中市著名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)名單。引導(dǎo)小微廣告企業(yè)進(jìn)入沈陽廣告產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，指導(dǎo)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)完善和落實(shí)扶持廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，在項(xiàng)目引進(jìn)、財(cái)政、稅收、土地、融資、人才、辦公用房等方面給予重點(diǎn)小微廣告企業(yè)具體的優(yōu)惠政策。

為提高小微企業(yè)的信用，優(yōu)先支持小微企業(yè)參與守合同重信用公示活動(dòng)，協(xié)助其建立適應(yīng)自身發(fā)展的合同管理制度。推進(jìn)小微企業(yè)信用制度建設(shè)。

登記制釋放創(chuàng)業(yè)活力新登記企業(yè)大增

從去年1月1日起，沈陽市正式施行工商登記制度改革，極大刺激了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)業(yè)活力持續(xù)釋放。新登記企業(yè)數(shù)量與去年同期相比有著較為明顯的增長(zhǎng)。2014年全市新登記企業(yè)比去年增加了12195戶，同比增長(zhǎng)72.07%，注冊(cè)資本比去年增加了642.13億元，同比增長(zhǎng)140.57%，增速均超過了全國(guó)增長(zhǎng)水平。2月、10月、11月、12月的發(fā)展較為迅速，新登記企業(yè)的增幅與同比均超過了100%。

沈陽日?qǐng)?bào)、沈陽網(wǎng)記者孫全文并攝

一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的活躍程度在于有無一個(gè)良好的營(yíng)商環(huán)境，一個(gè)全民創(chuàng)業(yè)的時(shí)代須有一個(gè)便捷高效的服務(wù)創(chuàng)業(yè)制度。工商登記制度的便利化就是為創(chuàng)業(yè)者開啟的簡(jiǎn)化政策之門。工商部門只有認(rèn)真落實(shí)商事登記制度改革措施、簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)、改進(jìn)監(jiān)管、極大地釋放政策紅利、便利廣大工商業(yè)者投資創(chuàng)業(yè)，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為全市廣大工商業(yè)者迎來一個(gè)更加美好的創(chuàng)業(yè)春天。（杜夢(mèng)雅）

快評(píng)

為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開啟政策之門

去年新登記微型企業(yè)是上年的28倍

83.82%

300萬元以下企業(yè)

3萬元以下的企業(yè)

市場(chǎng)主體的總量達(dá)近五年最大值

注冊(cè)資本登記制度改革降低了企業(yè)登記準(zhǔn)入門檻，推動(dòng)了中、小微企業(yè)的快速發(fā)展。2014年新設(shè)立注冊(cè)資本在300萬元以下的企業(yè)24405戶，占新設(shè)立企業(yè)的83.82%，比上年同期增加11394戶，同比增長(zhǎng)87.57%，注冊(cè)資金在3萬元以下的企業(yè)共新登記3498戶，是上年同期的28.21倍。

截至2014年底，全市實(shí)有各類市場(chǎng)主體總量達(dá)43.58萬戶，同比增長(zhǎng)15.53%，市場(chǎng)主體的總量和資金均達(dá)到了近五年的最大值。截止2014年底，每千人擁有企業(yè)數(shù)量達(dá)19.10戶，比2013年的17.62戶增加了近4戶，其中每千人擁有第三產(chǎn)業(yè)8.24戶。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。