南京開出今年"民生菜單" 涉及十大領域

今天（5月14日），市委市政府聯(lián)合下發(fā)《2015年重點民生工作》。我市將在居民收入、教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)境、公共安全、公共交通和文體生活這10大領域全面推進民生工作，提高民生服務水平，進一步改善居民生活質量。

低收入家庭臨時生活補貼與物價上漲聯(lián)動

促進城鄉(xiāng)居民年收入增長是提高生活質量的關鍵。今年我市將力爭全體居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速1%以上，城鄉(xiāng)居民收入達標人口比例提高4%。實現(xiàn)人均純收入低于6500元標準的低收入農(nóng)戶全部脫貧。

在舉穩(wěn)控物價方面，居民消費價格指數(shù)漲幅保持在省定標準以內，適時啟動實施物價上漲與低收入困難家庭臨時生活補貼聯(lián)動機制。同時，鞏固農(nóng)副產(chǎn)品平價商店惠民體系，今年底前全市平價商店總量不低于200家。

試點義務教育大學區(qū)制及九年一貫制對口招生

在促進優(yōu)質教育資源均衡覆蓋方面，今年全市就讀公辦幼兒園和民辦惠民幼兒園的幼兒比例不低于80%，新擴建達省優(yōu)質園標準的幼兒園40所。完成完成四大保障房片區(qū)（岱山、上坊、花崗、丁家莊）配建學校建設計劃，滿足入住人群入學需求，推進江寧區(qū)玉樹路初中、江寧開發(fā)區(qū)學校、高淳區(qū)新區(qū)學校、鼓樓區(qū)服務外包產(chǎn)業(yè)園配套小學、棲霞區(qū)燕子磯中學擴建、溧水區(qū)特殊教育學校等工程建設。在加強公共教育基礎設施建設的基礎上，試點義務教育大學區(qū)制及九年一貫制對口招生。

困難學生資助體系進一步完善。我市將落實義務教育免雜費和公辦中等職業(yè)學校全日制正式學籍一至三年級在校學生免學費政策，逐步提高家庭經(jīng)濟困難學生資助標準。今年新建8所春蕾圓夢班，資助400名貧困女童每人500元；資助40名孤兒，每人每年1000元生活補助；新建1所職教春蕾班，資助50名貧困學生每人1000元。開展2015年圓夢大學行動，幫扶300名困難應屆高中畢業(yè)生進入大學學習。

為全市戶籍居民購買自然災害民生兩險

健全社保體系、提高社保待遇是民生工作的重點。2015年我市將建立全民參保登記制度，加快推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度并軌，實現(xiàn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大險種市級統(tǒng)籌，實現(xiàn)社會保險五項險種累計凈增參保30萬人次，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險覆蓋率達98%以上。

同時，建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障待遇正常調整機制，城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)療保險制度范圍內住院費用報銷比例分別達到85%、75%以上；新農(nóng)合住院補償比例穩(wěn)定在75%以上。年內實現(xiàn)低保標準全城同標，全市城鄉(xiāng)低保標準統(tǒng)一提高到每人每月700元；城市“三無”、農(nóng)村五保、特殊困難殘疾人、孤兒等困難群體救助標準與低保標準同步提高。提高被征地人員社會保障待遇水平，按照參保時間在原享有的待遇標準上分別提高3.5%至10%，并在此基礎上，每月再增發(fā)60元至105元；提高被征地人員老年生活困難補助費，每人每月增發(fā)45元。城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助比例從60%提高到70%，年度封頂線從3萬元提高到4萬元，全市人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助標準提高到60元。此外，我市今年還將啟動實施城鎮(zhèn)職工和居民大病保險，加大參保人員重特大疾病的保障力度，為全市戶籍居民購買自然災害民生兩險（自然災害公眾責任險、居民家庭財產(chǎn)保險）。

實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療一卡通、醫(yī)療一賬通

醫(yī)療健康服務是民生工作的保障。在優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療醫(yī)療資源配置上，今年市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心、河西兒童醫(yī)院將建成運行，并推進市中醫(yī)院新院、江北國際醫(yī)院、江寧區(qū)醫(yī)療服務中心、浦口區(qū)南醫(yī)大第四附屬醫(yī)院、高淳區(qū)新區(qū)醫(yī)院、棲霞區(qū)婦幼保健院、溧水區(qū)人民醫(yī)院綜合病房樓、溧水區(qū)中醫(yī)院異地新建等工程建設。江寧、浦口、六合、溧水和高淳區(qū)中醫(yī)院全部達到二級甲等標準。

智慧醫(yī)療是提升醫(yī)療服務支撐，今年我市將建成并完善市衛(wèi)生信息平臺，建立人口信息數(shù)據(jù)庫、電子病歷數(shù)據(jù)庫、健康檔案數(shù)據(jù)庫、專業(yè)知識庫四大資源數(shù)據(jù)庫。建成遠程醫(yī)學會診中心、區(qū)域影像診斷中心、區(qū)域醫(yī)檢診斷中心、區(qū)域心電診斷監(jiān)測中心等。推廣居民健康卡，推進與市民卡的深度融合，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療一卡通、醫(yī)療一賬通。2015年全市還將新增4100張養(yǎng)老床位，推廣“醫(yī)養(yǎng)融合”養(yǎng)老服務模式，新建市3A級社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心150個，為老服務助餐點400個，醫(yī)養(yǎng)結合型社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心300個，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到40張。

浦珠路至鹽倉橋等擁堵路段分步改造優(yōu)化

在實現(xiàn)公共交通高效通暢上，今年加快主城到各區(qū)軌道交通、快速通道、過江通道建設，力爭開工建設溧陽至高淳高速公路，繼續(xù)推進寧高城際軌道交通二期土建工程、緯三路過江通道建設。加強軟件大道、環(huán)陵路、應天大街與繞城公路連接道路、浦珠路至鹽倉橋、二橋北引橋至柳塘立交等交通高峰重點擁堵路段的管理疏通工作，分步進行改造優(yōu)化。

綜合交通客運樞紐也將同步加快建設。今年將建設馬群綜合換乘中心和6座停車換乘設施場站。主城區(qū)新建公共自行車服務點200個以上，全市新增公共自行車1萬輛以上，便捷群眾出行“首末一公里”。推進公交快速發(fā)展，新建、改造27座公交場站；新購、更新公交車輛1200輛以上。清潔能源公交車數(shù)量占全部公交車數(shù)量的比重達到60%。新建公交專用道不少于20公里。新辟、優(yōu)化、調整20條公交線路。新增停車泊位6萬個。

民生關鍵詞

萬名青年大學生創(chuàng)業(yè)計劃——今年全面實施該計劃，推進各類創(chuàng)業(yè)載體建設，培育自主創(chuàng)業(yè)者1.2萬人，其中扶持青年大學生創(chuàng)業(yè)3000人。

WIFI網(wǎng)絡——今年實現(xiàn)全市公共區(qū)域WIFI網(wǎng)絡免費向公眾開放。

公安一鍵點調高清視頻指揮調度系統(tǒng)——今年建設具有“獨立、聯(lián)網(wǎng)、一鍵通”功能的公安一鍵點調高清視頻指揮調度系統(tǒng)，最大限度提高維護穩(wěn)定、打擊犯罪等工作的效率，98%的城市社區(qū)、96%的農(nóng)村社區(qū)達到省級和諧社區(qū)標準。

文化惠民工程——推進南京智慧旅游中心、秦淮區(qū)圖書館、鼓樓區(qū)白云亭文化藝術中心二期、浦口區(qū)橋北文化藝術中心和市民文化中心、六合區(qū)“一城五館”等項目建設。開展百場公益演出廣場行、公益交響音樂會、公益合唱音樂會、金陵群文大課堂、金圖講壇、“520音樂廳”等品牌群眾文化活動。

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16萬人——今年新增城鎮(zhèn)就業(yè)16萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率繼續(xù)控制在4%以內，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)中大學以上人員占比提高3%，南京籍困難家庭高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達100%。

280萬平方米——全市續(xù)建各類保障性住房950萬平方米，新開工保障房280萬平方米、竣工280萬平方米，完成200萬平方米棚戶區(qū)改造整治，實現(xiàn)城市中低收入住房困難家庭住房應保盡保。

7%——實施10個重點污染物治理項目，扎實推進金陵石化周邊等四大片區(qū)工業(yè)污染綜合整治，擴大高污染機動車限行區(qū)域，加快淘汰老舊機動車，PM2.5年均濃度比2013年下降7%。

95%——加快推進江南、江北環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設，生活垃圾無害化處理率達到95%，新建農(nóng)村無害化戶廁1000座，按國家標準新建和改擴建旅游廁所80座，升級改造農(nóng)貿(mào)市場20家。

100%——實施地產(chǎn)主要食品抽樣覆蓋率82%以上，完成3000批次以上藥品（包括藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品）抽檢，其中，地產(chǎn)基本藥物檢測覆蓋率100%；食品藥品投訴舉報處理率100%。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。