加強廢鋼利用 推動電爐短流程發(fā)展

鋼鐵快報：“目前我國鋼鐵生產(chǎn)主流工藝是高爐轉(zhuǎn)爐長流程，短流程煉鋼成短板?！彪姞t短流程以廢鋼為原料，在節(jié)能低碳方面具有顯著優(yōu)勢。

根據(jù)中國廢鋼鐵應用協(xié)會數(shù)據(jù)，2022年，我國廢鋼鐵資源產(chǎn)生總量為2.6 億噸，同比減少1000萬噸；煉鋼廢鋼鐵消耗總量2.1億噸，同比減少1619萬噸，降幅為7.2%。

“當前我國鋼材積蓄量超過100億噸，這為進一步加大利用廢鋼資源奠定了堅實的基礎。”姜維表示。

據(jù)記者了解，在國新辦3月1日新聞發(fā)布會上，工信部有關負責人表示，2023年力爭實現(xiàn)廢鋼鐵利用量達到2.65億噸。

面對這一目標，又該如何實現(xiàn)？基于戰(zhàn)略資源高度，姜維認為廢鋼發(fā)展要統(tǒng)籌研究和綜合施策。

由于廢鋼回收環(huán)節(jié)前端主體小而散，交易多以現(xiàn)金結算，行業(yè)一直存在“第一張”增值稅進項票開票難問題?！蛾P于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》出臺后在一定程度上解決了該問題，但提高了前端小散企業(yè)的所得稅負擔。出于降本考慮和長期的行業(yè)習慣，前端小散企業(yè)仍選擇不開票，也不愿意做大規(guī)模，以降低避稅風險，造成國家相關稅收收入流失，以及后端的回收加工企業(yè)難以獲得進項發(fā)票。后端企業(yè)不得不使用自制憑證或收購發(fā)票入賬，造成貨票分離，廢鋼回收和加工企業(yè)均存在較大的稅務風險，對企業(yè)經(jīng)營安全和擴大業(yè)務規(guī)模形成制約。

為提高回收企業(yè)納稅積極性，增加國家稅收，鼓勵社會更多回收廢鋼，姜維建議明確對從事廢鋼再生資源回收企業(yè)“可以選擇企業(yè)所得稅核定征收”，核定所得稅稅率不高于1%。

根據(jù)海關總署數(shù)據(jù)，2021年我國再生鋼鐵原料進口量為 55.3萬噸，2022年為55.9萬噸?？紤]到《再生鋼鐵原料》（GB/T 39733-2020）國家標準已實施近２年，且目前國際市場上流通的符合我國再生鋼鐵原料標準的品種數(shù)量有限，姜維建議對標準進行修訂，將鋼中夾雜物技術指標給予適當放寬，兼顧環(huán)保性和目標導向，發(fā)揮標準“最大公約數(shù)”的作用，促進擴大進口。

為更好推進鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)和廢鋼加工回收企業(yè)上下游聯(lián)動，姜維建議應加快培育龍頭企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展；搭建由政府指導、協(xié)會組織，產(chǎn)廢和用廢企業(yè)的互動、融合平臺，促進廢鋼產(chǎn)出穩(wěn)定和擴大等。

廢鋼產(chǎn)出量對研判形勢和精準施策至關重要，在姜維看來，應將廢鋼產(chǎn)量和銷量等數(shù)據(jù)納入國家統(tǒng)計局或相關部門法定統(tǒng)計體系，確保數(shù)據(jù)統(tǒng)計全面和權威。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。