住建部鼓勵京滬共有產(chǎn)權(quán)房推廣 長效機制漸近

租售并舉”的房地產(chǎn)長效機制，以及相關(guān)的配套改革政策不久將陸續(xù)出臺。確保共有產(chǎn)權(quán)住房不能用來炒《意見》開門見山地指出，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，是加快推進住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。開展共有產(chǎn)權(quán)住房試點，要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持

房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障，通過推進住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快解決住房困難家庭的基本住房問題。《意見》要求，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，要制定具體管理辦法，明確供應(yīng)對象范圍，建立健全共有產(chǎn)權(quán)住房配售定價、產(chǎn)權(quán)劃分、使用管理、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等規(guī)則，明確相關(guān)主體在房屋使用、維護等方面的權(quán)利和義務(wù)。記者注意到，在住建部下發(fā)文件之際，北京市、上海市積極發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，已取得階段性成效。北京市出臺了《共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》，明確了未來5年供應(yīng)25萬套共有產(chǎn)權(quán)住房的目標，著力滿足城鎮(zhèn)戶籍無房家庭及符合條件新市民的基本住房需求。

北京市共有產(chǎn)權(quán)住房的準入條件比原來的自住房更嚴了。除了符合限購條件外，還需要具備沒有住房轉(zhuǎn)讓記錄，信用良好；離婚三年內(nèi)，不許購買；以家庭為單位所有成員名下無房等條件。”北京市房地產(chǎn)法學(xué)會副會長趙秀池說，這些制度設(shè)計都是為了確保共有產(chǎn)權(quán)住房是

用來住的，不能炒。”共有產(chǎn)權(quán)房保障性質(zhì)凸顯

其實上海并非第一個試點共有產(chǎn)權(quán)房的城市。”上海中原地產(chǎn)市場分析師盧文曦介紹說，共有產(chǎn)權(quán)房自2007年起在江蘇省淮安市進行試點。上海是2009年開始啟動共有產(chǎn)權(quán)房工程。

這種房子最大特點是帶有一定保障性質(zhì)，價格比市場化的至少便宜一半。比如2014年寶山美蘭湖區(qū)域的經(jīng)適房每平方米價格7000多元，但是同區(qū)域的商品房價格差不多在每平方米20000元。”盧文曦表示，截至2016年底，上海市已供應(yīng)共有產(chǎn)權(quán)保障住房約8.9萬套。在實踐與完善過程中，上海先后數(shù)次放寬準入標準，使得受益群體不斷擴大。到2016年，上海擁有購買共有產(chǎn)權(quán)住房的市民條件已放寬至家庭人均住房建筑面積15平方米以下；收入和財產(chǎn)標準為3人及以上家庭人均月可支配收入6000元以下、人均財產(chǎn)18萬元以下，2人及以下家庭再放寬20%。

上海幾乎每年都有共有產(chǎn)權(quán)住房申請，而且每年保障的范圍都在擴大，滿足了很多想改變居住條件但經(jīng)濟實力又不是很強的居民。”盧文曦說道。上海共有產(chǎn)權(quán)保障房制度實行住房和經(jīng)濟

雙困”標準，其主要特點是實行

共有產(chǎn)權(quán)”的運作機制，政府和購房人按照各自投入確定產(chǎn)權(quán)份額比例；購房人5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓房屋，5年后按規(guī)定上市轉(zhuǎn)讓的，政府有優(yōu)先購買權(quán)，購房人和政府按各自的產(chǎn)權(quán)份額分配上市轉(zhuǎn)讓收入。房地產(chǎn)長效機制足音漸近顯而易見，

共有產(chǎn)權(quán)住房”的推出，增加了一種住房供給。從近期來看，這一政策對于穩(wěn)定房價預(yù)期將起到一定積極作用。而從長期來看，又可以成為房地產(chǎn)長效機制的一個組成部分。

共有產(chǎn)權(quán)住房深層次的意義是，進一步落實‘房子是用來住的’定位，是房地產(chǎn)調(diào)控長效機制的一個組成部分。”趙秀池認為，很多地方都在探索建立

租售并舉”、

租售同權(quán)”的新的住房體系。分析人士指出，長效機制的建立，需要包括住房制度改革、房地產(chǎn)相關(guān)財稅改革、住房金融改革等在內(nèi)的一系列制度建設(shè)的逐步推進。

預(yù)計明年房地產(chǎn)長效機制的具體政策就會出臺。”中國房地產(chǎn)研究會市場委員會副主任、中國房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長陳晟說。在他看來，房地產(chǎn)長效機制應(yīng)包括土地制度和供地機制、房屋租賃市場、住房信息平臺、保障房供應(yīng)和財稅金融等方面。記者注意到，住建部印發(fā)的《意見》中提出，

要確保共有產(chǎn)權(quán)住房用地供應(yīng)，并落實好現(xiàn)有的財政、金融、稅費等優(yōu)惠政策。”顯而易見，共有產(chǎn)權(quán)住房政策并不是孤立的。從更宏觀的角度看，

共有產(chǎn)權(quán)住房只是措施之一，我覺得統(tǒng)一的長效機制的建立更加關(guān)鍵。國家必須通過長效機制的建立，來保持房地產(chǎn)市場的健康有序和長期穩(wěn)定發(fā)展。”陳晟說。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。