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專家評(píng)全國(guó)追贓第一案:避免因貪官死亡對(duì)其犯罪所得放任不管

發(fā)布時(shí)間:2017-09-22 09:11 編輯:姜戎 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)
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編者按:山西省原副省長(zhǎng)任潤(rùn)厚違法所得沒(méi)收申請(qǐng)案,是我國(guó)第一起省級(jí)干部因死亡而進(jìn)入訴訟的追贓案件。該案的示范意義在于避免了因腐敗分子死亡而對(duì)其犯罪所得放任不管的現(xiàn)象,形成了對(duì)腐敗分子“犧牲一人幸福全家”

編者按:山西省原副省長(zhǎng)任潤(rùn)厚違法所得沒(méi)收申請(qǐng)案,是我國(guó)第一起省級(jí)干部因死亡而進(jìn)入訴訟的追贓案件。該案的示范意義在于避免了因腐敗分子死亡而對(duì)其犯罪所得放任不管的現(xiàn)象,形成了對(duì)腐敗分子“犧牲一人幸福全家”僥幸心理的有力震懾,體現(xiàn)了黨和國(guó)家在從嚴(yán)懲治腐敗方面的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度。

日前,江蘇揚(yáng)州市中級(jí)人民法院已將本案裁定書(shū)[(2016)蘇10刑沒(méi)初1號(hào)]公布在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)。鑒于審理本案的示范意義,本報(bào)特約請(qǐng)最高人民法院法官對(duì)該案裁判文書(shū)進(jìn)行評(píng)析,以饗讀者。

山西省原副省長(zhǎng)任潤(rùn)厚違法所得沒(méi)收申請(qǐng)案,是我國(guó)第一起因犯罪嫌疑人死亡而進(jìn)入訴訟程序的?。ú浚┘?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件,也是《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于適用犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒(méi)收程序若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《追贓規(guī)定》)實(shí)施后第一起沒(méi)收違法所得申請(qǐng)案件。由于違法所得沒(méi)收程序在我國(guó)是一項(xiàng)全新的制度設(shè)計(jì),該案各個(gè)審理環(huán)節(jié),包括沒(méi)收申請(qǐng)的提出、立案審查、公告發(fā)布、開(kāi)庭審理、宣判執(zhí)行,以及各個(gè)法律文書(shū)制作,都是一種全新的司法審判實(shí)踐。裁判文書(shū)既是司法審判活動(dòng)的終極載體,也是司法審判活動(dòng)接受法律、歷史和世人檢驗(yàn)的重要材料。

江蘇省揚(yáng)州市中級(jí)人民法院堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),立足于全面真實(shí)展現(xiàn)審判活動(dòng)和豐富裁判說(shuō)理內(nèi)容,精心制作了任潤(rùn)厚貪污、受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明違法所得沒(méi)收裁定書(shū)[江蘇省揚(yáng)州市中級(jí)人民法院違法所得沒(méi)收裁定書(shū)(2016)蘇10刑沒(méi)初1號(hào)]。該裁定書(shū)既保留了普通刑事案件裁判文書(shū)的主體框架和合理元素,又結(jié)合違法所得沒(méi)收程序特點(diǎn)在內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了創(chuàng)新,對(duì)違法所得沒(méi)收制度的發(fā)展以及司法機(jī)關(guān)辦理同類案件具有重要示范引領(lǐng)意義。主要體現(xiàn)在以下方面:

一、精心安排結(jié)構(gòu)并設(shè)置標(biāo)題,邏輯嚴(yán)謹(jǐn)層次清晰

該裁定書(shū)既沿用了普通刑事訴訟裁判文書(shū)的主體框架,又結(jié)合法律及《追贓規(guī)定》對(duì)違法所得沒(méi)收程序在立案條件、審理流程、證明標(biāo)準(zhǔn)等方面的特殊規(guī)定,精心設(shè)計(jì)裁定書(shū)結(jié)構(gòu),分類載明立案階段和審理階段查明的事實(shí)和證據(jù)。為避免分類載明事實(shí)導(dǎo)致邏輯結(jié)構(gòu)松散,可能帶來(lái)理解上的模糊,該裁定書(shū)有序運(yùn)用各級(jí)標(biāo)題,巧妙編排序號(hào),既全面真實(shí)呈現(xiàn)了審判活動(dòng)的全過(guò)程,又清晰展現(xiàn)了結(jié)構(gòu)層次。

1.精心構(gòu)思事實(shí)證據(jù)結(jié)構(gòu)層次

違法所得沒(méi)收程序雖然借鑒吸收了許多民事訴訟理念,但主要是依托刑事訴訟程序而構(gòu)建的一種特別沒(méi)收程序。雖然人民法院裁定沒(méi)收違法所得無(wú)需對(duì)犯罪嫌疑人、被告人定罪,但必須以認(rèn)定犯罪嫌疑人、被告人實(shí)施犯罪為前提。該裁定書(shū)準(zhǔn)確把握了違法所得沒(méi)收程序的本質(zhì)特征,沿用普通刑事案件裁判文書(shū)的主體框架,將結(jié)構(gòu)分為“首部”“事實(shí)證據(jù)”“控辯焦點(diǎn)評(píng)判”“本院認(rèn)為”“判決主項(xiàng)”“尾部”六個(gè)并列部分。在此基礎(chǔ)上,該裁定書(shū)根據(jù)法律及《追贓規(guī)定》相關(guān)條款的規(guī)定,對(duì)人民法院查明的事實(shí)和確認(rèn)的證據(jù)進(jìn)一步分類為立案階段查明的事實(shí)、證據(jù)和審理階段查明的事實(shí)、證據(jù)。這種結(jié)構(gòu)安排,既最大限度遵循了刑事裁判文書(shū)傳統(tǒng)規(guī)范,又充分兼顧了沒(méi)收違法所得申請(qǐng)案件在認(rèn)定事實(shí)和證據(jù)方面的不同要求。

2.精心設(shè)置標(biāo)題和編排證據(jù)序列

在普通刑事訴訟案件中,人民法院僅存在審理查明的事實(shí),而在沒(méi)收違法所得申請(qǐng)案件中,人民法院查明的事實(shí)包括立案審查查明的事實(shí)和開(kāi)庭審理查明的事實(shí)。如果完全按照并列結(jié)構(gòu),分別載明上述事實(shí),可能給人以突兀感,甚至造成誤導(dǎo)。該裁定書(shū)在主體結(jié)構(gòu)上堅(jiān)持檢察機(jī)關(guān)查明的事實(shí)與人民法院查明的事實(shí)并列安排,同時(shí)合理運(yùn)用一級(jí)標(biāo)題,將立案審查查明的事實(shí)與公開(kāi)開(kāi)庭審理查明的事實(shí)并列分開(kāi)。在總的結(jié)構(gòu)安排下,該裁定書(shū)運(yùn)用二級(jí)標(biāo)題將立案審查查明的事實(shí)中犯罪嫌疑人實(shí)施的不同犯罪事實(shí)和綜合事實(shí)并列分開(kāi),再運(yùn)用三級(jí)標(biāo)題將綜合事實(shí)中主體身份事實(shí)與扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)事實(shí)并列分開(kāi)。對(duì)于公開(kāi)開(kāi)庭審理查明的事實(shí),該裁定書(shū)根據(jù)犯罪嫌疑人所實(shí)施的不同犯罪進(jìn)行了分類,并通過(guò)設(shè)置二級(jí)標(biāo)題,體現(xiàn)申請(qǐng)沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)與犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪之間的關(guān)聯(lián)性。通過(guò)精準(zhǔn)概括和合理設(shè)置標(biāo)題,使裁定書(shū)的層次結(jié)構(gòu)更加嚴(yán)謹(jǐn)清晰,不但有效避免了內(nèi)容重復(fù)、結(jié)構(gòu)混亂等問(wèn)題,而且使人能夠?qū)Σ门形臅?shū)結(jié)構(gòu)一目了然并在較短時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確把握各個(gè)環(huán)節(jié)主要內(nèi)容。

該裁定書(shū)對(duì)證據(jù)的引述也是一個(gè)亮點(diǎn)。該裁定書(shū)按照證據(jù)所證明內(nèi)容對(duì)雜亂的證據(jù)進(jìn)行分組,并力求通過(guò)設(shè)置三級(jí)小標(biāo)題概括體現(xiàn)每組證據(jù)證明內(nèi)容,有效避免了簡(jiǎn)單堆砌證據(jù)導(dǎo)致的邏輯混亂,讓人感覺(jué)環(huán)環(huán)相扣,層層疊加證明。同時(shí),為進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)構(gòu)層次,該裁定書(shū)對(duì)證明同一起事實(shí)的證據(jù)采用連續(xù)編排序號(hào)的方式,凸顯了事實(shí)與證據(jù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系,確保了結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),層次清晰。

二、全面準(zhǔn)確概括事實(shí)和證據(jù),主次清晰詳略得當(dāng)

按照不同的標(biāo)準(zhǔn)可以對(duì)沒(méi)收違法所得申請(qǐng)案件中的事實(shí)進(jìn)行不同分類。按照審查主體不同,可以分類為檢察機(jī)關(guān)審查的事實(shí)和人民法院審查的事實(shí);按照證明內(nèi)容不同,可以分類為犯罪嫌疑人、被告人實(shí)施犯罪的事實(shí)和申請(qǐng)沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)與實(shí)施犯罪相關(guān)聯(lián)的事實(shí);按照審理階段不同,可以分類為立案階段審查的事實(shí)和開(kāi)庭審理查明的事實(shí);按照證明內(nèi)容的單一性與否,可以分類為單一內(nèi)容的犯罪事實(shí)和綜合事實(shí),后者一般包括主體身份事實(shí)和查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)以及追繳、退繳財(cái)產(chǎn)情況等。該裁定書(shū)根據(jù)法律及《追贓規(guī)定》相關(guān)條款,既全面概括了上述各類事實(shí),又對(duì)不同事實(shí)作了準(zhǔn)確歸類;既嚴(yán)格將事實(shí)、證據(jù)一一對(duì)應(yīng),又根據(jù)證據(jù)證明內(nèi)容不同,避免正在進(jìn)行或者即將進(jìn)行的刑事偵查活動(dòng)受到影響,對(duì)證明實(shí)施犯罪事實(shí)的證據(jù)采取簡(jiǎn)要引述,對(duì)證明關(guān)聯(lián)性事實(shí)采取詳細(xì)引述。

1.準(zhǔn)確概括沒(méi)收違法所得申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容,確保行文簡(jiǎn)潔風(fēng)格統(tǒng)一

本案涉及多個(gè)實(shí)施犯罪的罪名,同一罪名又涉及多起犯罪事實(shí),沒(méi)收違法所得申請(qǐng)書(shū)載明的相關(guān)犯罪事實(shí)內(nèi)容篇幅較長(zhǎng),如果在裁定書(shū)中直接大段引述沒(méi)收違法所得申請(qǐng)書(shū)原文,必然造成與立案審查查明的事實(shí)、開(kāi)庭審理查明的事實(shí)之間的重復(fù)。同時(shí)考慮到,《追贓規(guī)定》關(guān)于違法所得沒(méi)收程序操作規(guī)范的設(shè)計(jì)突破了之前刑訴法解釋的規(guī)定,而本案檢察機(jī)關(guān)提起沒(méi)收違法所得申請(qǐng)時(shí)《追贓規(guī)定》尚未公布,故本案沒(méi)收違法所得申請(qǐng)書(shū)的部分表述與《追贓規(guī)定》不符。揚(yáng)州市中級(jí)人民法院立足于更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求,在未改變沒(méi)收違法所得申請(qǐng)書(shū)原意的前提下,對(duì)申請(qǐng)書(shū)載明的事實(shí)和申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行了高度概括,并對(duì)相關(guān)表述進(jìn)行了修改和完善,保證了裁定書(shū)行文簡(jiǎn)潔凝練,風(fēng)格統(tǒng)一。

2.準(zhǔn)確概括立案審查查明的事實(shí)和開(kāi)庭審理查明的事實(shí),清晰展現(xiàn)事實(shí)全貌

在沒(méi)收違法所得申請(qǐng)案件中,因犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡,開(kāi)庭審理過(guò)程中難以真正對(duì)犯罪事實(shí)證據(jù)部分進(jìn)行示證、質(zhì)證、認(rèn)證,《追贓規(guī)定》明確將犯罪嫌疑人、被告人實(shí)施犯罪事實(shí)的認(rèn)定前移至立案審查階段,這是《追贓規(guī)定》對(duì)違法所得沒(méi)收程序最大創(chuàng)新設(shè)計(jì)之一。人民法院對(duì)實(shí)施犯罪事實(shí)的審查雖然不開(kāi)庭,但應(yīng)當(dāng)組成合議庭,嚴(yán)格把好證據(jù)關(guān)、事實(shí)關(guān)。一方面違法所得沒(méi)收程序本質(zhì)上是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)利確認(rèn)之訴,重點(diǎn)是審查申請(qǐng)沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)是否屬于違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn),然而,對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行確認(rèn)的前提是犯罪嫌疑人、被告人實(shí)施了犯罪,且實(shí)施的是特定范圍的犯罪。如果不能認(rèn)定犯罪嫌疑人、被告人實(shí)施了犯罪,則不可能提出沒(méi)收申請(qǐng)。因此,對(duì)犯罪嫌疑人、被告人實(shí)施犯罪事實(shí)的審查依然必不可少。

在開(kāi)庭審理階段,人民法院僅就申請(qǐng)沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)是否屬于違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)等相關(guān)事實(shí)進(jìn)行審理。屬于違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的,予以沒(méi)收;不屬于違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的,解除查封、扣押、凍結(jié)。因此,開(kāi)庭審理查明的事實(shí)是裁定結(jié)果的直接前提,備受被告人、辯護(hù)人、利害關(guān)系人關(guān)注,人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把證據(jù)關(guān)、定罪關(guān)、法律關(guān),綜合庭審示證、質(zhì)證、認(rèn)證情況,按照此類案件中適用的高度蓋然性證據(jù)證明標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確認(rèn)定相關(guān)事實(shí)。該裁定書(shū)既客觀、全面又準(zhǔn)確載明開(kāi)庭審理查明的相關(guān)事實(shí),且緊緊圍繞申請(qǐng)沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)屬于違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)這條主線展開(kāi)論述,并在二級(jí)標(biāo)題中直接體現(xiàn)證明要點(diǎn)。如裁定書(shū)在載明公開(kāi)開(kāi)庭審理查明的第一項(xiàng)事實(shí)時(shí),二級(jí)標(biāo)題的表述是“申請(qǐng)沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)中,有30萬(wàn)元屬于犯罪嫌疑人任潤(rùn)厚實(shí)施受賄犯罪所得”。該標(biāo)題既體現(xiàn)了受賄30萬(wàn)元屬于違法所得,又體現(xiàn)了30萬(wàn)元包含在申請(qǐng)沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)中。如果僅僅體現(xiàn)其中一方面,就不完全符合沒(méi)收的條件。在撰寫(xiě)裁定書(shū)過(guò)程中,揚(yáng)州市中級(jí)人民法院對(duì)此標(biāo)題的表述存在不同意見(jiàn)。第一種意見(jiàn)認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)表述為“犯罪嫌疑人任潤(rùn)厚受賄的30萬(wàn)元屬于違法所得”,主要理由是這樣表述更簡(jiǎn)潔明了。第二種意見(jiàn)認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)表述為“犯罪嫌疑人任潤(rùn)厚實(shí)施受賄犯罪所得30萬(wàn)元轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)化為查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)”。主要理由是,這樣表述既能表述30萬(wàn)元屬于違法所得,又能體現(xiàn)30萬(wàn)元包含在申請(qǐng)沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)中。第三種意見(jiàn)認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)表述為“申請(qǐng)沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)中,有30萬(wàn)元屬于犯罪嫌疑人任潤(rùn)厚實(shí)施受賄犯罪所得”。第一種表述有同語(yǔ)重復(fù)之嫌,受賄所得自然是違法所得,且未能體現(xiàn)受賄所得與申請(qǐng)沒(méi)收財(cái)產(chǎn)之間的關(guān)聯(lián)性。第二種表述注意到了實(shí)施受賄所得與申請(qǐng)沒(méi)收財(cái)產(chǎn)之間的關(guān)聯(lián)性,但不能緊扣裁判理由,未能直接體現(xiàn)刑事訴訟法第二百八十二條明確的“申請(qǐng)沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)屬于違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)”的內(nèi)容,故該裁定書(shū)最終采納了第三種表述。

3.準(zhǔn)確概括實(shí)施犯罪事實(shí)證據(jù)、關(guān)聯(lián)性事實(shí)證據(jù)以及綜合事實(shí)證據(jù),把握引述詳略尺度

在沒(méi)收違法所得申請(qǐng)案件中,犯罪嫌疑人、被告人未到案,如果犯罪嫌疑人、被告人到案,則要終止審理。這一特征,決定了對(duì)立案審查查明事實(shí)所確認(rèn)的證據(jù)和開(kāi)庭審理查明事實(shí)所確認(rèn)的證據(jù)在公開(kāi)尺度的把握上應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。如果將立案階段查明的犯罪嫌疑人、被告人實(shí)施犯罪的證據(jù)完全公布于眾,就可能妨礙正在進(jìn)行或者即將進(jìn)行的刑事偵查,犯罪嫌疑人、被告人在未到案的情況下完全有可能采取有針對(duì)性地破壞、毀滅相關(guān)證據(jù),或者訂立攻守同盟。該裁定書(shū)基于上述考慮,對(duì)立案階段查明的犯罪嫌疑人、被告人實(shí)施犯罪的證據(jù),采取簡(jiǎn)略表述,僅列明了證據(jù)名稱,未對(duì)證據(jù)內(nèi)容詳細(xì)展開(kāi),這樣既確保了載明的證據(jù)能夠形成證據(jù)鏈,又確保了所列證據(jù)不對(duì)刑事偵查工作造成任何妨礙。

對(duì)于證明申請(qǐng)沒(méi)收財(cái)產(chǎn)屬于違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)等相關(guān)事實(shí)的證據(jù),除少數(shù)證據(jù)外,一般僅直接體現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人實(shí)施了犯罪事實(shí)的結(jié)論,不涉及具體實(shí)施犯罪的過(guò)程,因此不會(huì)對(duì)正在進(jìn)行或者將來(lái)進(jìn)行的偵查造成妨礙。加上利害關(guān)系人對(duì)此類證據(jù)依法可以查閱、復(fù)制,并當(dāng)庭舉證或者質(zhì)證,在裁判文書(shū)中引述相關(guān)證據(jù)內(nèi)容不會(huì)對(duì)偵查造成不利影響,且此類證據(jù)直接關(guān)系到檢察機(jī)關(guān)與利害關(guān)系人的主張能否成立,故裁定書(shū)中應(yīng)當(dāng)詳細(xì)載明示證、質(zhì)證、認(rèn)證過(guò)程。正是基于上述理由,該裁定書(shū)對(duì)庭審查明的事實(shí)進(jìn)行詳細(xì)載明。同時(shí),對(duì)于證人證言中比較繁雜冗長(zhǎng)的表述,進(jìn)行了書(shū)面簡(jiǎn)要提煉,克服了許多裁判文書(shū)中對(duì)證人證言原版照抄的弊病,既準(zhǔn)確表達(dá)了客觀事實(shí),又很好地把握了詳略尺度,實(shí)現(xiàn)了該詳則詳,該略則略。

4.準(zhǔn)確概括查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)情況,精準(zhǔn)體現(xiàn)申請(qǐng)沒(méi)收財(cái)產(chǎn)范圍

在沒(méi)收違法所得申請(qǐng)案件中,一個(gè)比較顯著的特點(diǎn)是,申請(qǐng)沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)一般限于已被發(fā)現(xiàn)的與犯罪嫌疑人、被告人實(shí)施犯罪相關(guān)聯(lián)的財(cái)產(chǎn),實(shí)踐中為防止財(cái)產(chǎn)被轉(zhuǎn)移、隱匿,一般對(duì)此類財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié),因此申請(qǐng)沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)一般限于查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)范圍。由于違法所得沒(méi)收程序本質(zhì)上是對(duì)與實(shí)施犯罪有關(guān)的財(cái)產(chǎn)的確認(rèn),而不包含罰金、退賠等處理,故對(duì)超過(guò)違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)范圍之外的合法財(cái)產(chǎn)不應(yīng)查封、扣押、凍結(jié)。為防止對(duì)超過(guò)違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)范圍之外的合法財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié),侵害犯罪嫌疑人、被告人或者第三人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利,《追贓規(guī)定》要求申請(qǐng)書(shū)載明申請(qǐng)沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)范圍,查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的情況以及相關(guān)法律手續(xù)。如《追贓規(guī)定》第十一條明確,沒(méi)收違法所得申請(qǐng)案件應(yīng)當(dāng)在公告中載明已查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的清單和相關(guān)法律手續(xù)。因此,對(duì)于查封、扣押、凍結(jié)在案財(cái)產(chǎn)情況的審查,應(yīng)當(dāng)在立案階段進(jìn)行?;谏鲜隹紤],該裁定書(shū)在立案審查查明事實(shí)中載明申請(qǐng)沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)范圍以及查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的相關(guān)情況。同時(shí),裁定書(shū)在此部分引列了相關(guān)證據(jù),為開(kāi)庭審理過(guò)程中查明申請(qǐng)沒(méi)收財(cái)產(chǎn)情況提供了基礎(chǔ)事實(shí)依據(jù)。

三、釋法析理精煉透徹,深度回應(yīng)爭(zhēng)議焦點(diǎn)

爭(zhēng)議焦點(diǎn)評(píng)判是檢驗(yàn)案件是否公正審判以及犯罪嫌疑人、被告人、利害關(guān)系人是否服判息訟的重要依據(jù)。對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)是否評(píng)判透徹,直接關(guān)涉裁判文書(shū)的質(zhì)量。

1.將爭(zhēng)議焦點(diǎn)評(píng)判上升為并列框架主體之一,凸顯釋法析理的重要地位和意義

本案是《追贓規(guī)定》實(shí)施后第一起沒(méi)收違法所得申請(qǐng)案件,又是第一起因犯罪嫌疑人死亡而啟動(dòng)違法所得沒(méi)收程序的?。ú浚┘?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件,對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)的評(píng)判無(wú)疑是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。本案體現(xiàn)了對(duì)腐敗分子貪污受賄所得一追到底的堅(jiān)強(qiáng)決心和鮮明態(tài)度,避免出現(xiàn)因腐敗分子死亡而對(duì)腐敗犯罪所得放任不管的現(xiàn)象,同時(shí)對(duì)“犧牲一人幸福全家”的潛在僥幸心理造成有力震懾。但在貫徹落實(shí)上述政策的同時(shí),如何把握追贓尺度,如何保障犯罪嫌疑人、被告人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利,需要通過(guò)裁判說(shuō)理來(lái)體現(xiàn)。該裁定書(shū)將對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)的評(píng)判內(nèi)容與“首部”“事實(shí)證據(jù)”“本院認(rèn)為”“判決主項(xiàng)”“尾部”并列,強(qiáng)調(diào)“對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)的評(píng)判”的獨(dú)立性,凸顯釋法析理的重要地位和意義,避免在“本院認(rèn)為”部分一筆帶過(guò)。

2.逐一深度回應(yīng)爭(zhēng)議焦點(diǎn),體現(xiàn)人民法院不偏不倚依法行使裁判權(quán)

如何在犯罪嫌疑人、被告人死亡的情況下清晰界分違法所得和合法財(cái)產(chǎn),如何既確保對(duì)違法所得追繳到位又兼顧合法財(cái)產(chǎn)的保護(hù),如何在犯罪嫌疑人、被告人死亡案件中認(rèn)定巨額財(cái)產(chǎn)“不能說(shuō)明來(lái)源”,既是檢驗(yàn)裁判是否正確的重點(diǎn),也是增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)裁判的理解、支持的關(guān)鍵。本案不但在利害關(guān)系人未提出異議的情況下,依法駁回檢察機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人實(shí)施貪污、受賄犯罪所得中已滅失部分財(cái)產(chǎn)的沒(méi)收申請(qǐng),而且既依法采納了利害關(guān)系人的部分意見(jiàn)又駁回了部分意見(jiàn)。該裁定書(shū)不回避任何爭(zhēng)議焦點(diǎn),對(duì)駁回和采納意見(jiàn)理由逐一進(jìn)行了詳細(xì)闡述,體現(xiàn)人民法院居中裁判的角色,不偏不倚依法行使裁判權(quán)。

四、遵循裁判文書(shū)技術(shù)規(guī)范,注意關(guān)鍵細(xì)節(jié)表述

違法所得沒(méi)收裁定書(shū)屬于裁判文書(shū)的一種,既要體現(xiàn)裁判文書(shū)的共性,又要體現(xiàn)其個(gè)性。該裁定書(shū)嚴(yán)格遵循裁判文書(shū)的一般技術(shù)規(guī)范,同時(shí)結(jié)合違法所得沒(méi)收程序特征和個(gè)案案情,注意關(guān)鍵細(xì)節(jié)表述,做到事實(shí)證據(jù)排列有序、用語(yǔ)準(zhǔn)確規(guī)范,語(yǔ)言簡(jiǎn)潔凝練。

1.按照一般技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),做到事實(shí)證據(jù)有序排列

該裁定書(shū)嚴(yán)格按照刑事裁判文書(shū)的一般表述規(guī)范對(duì)犯罪嫌疑人實(shí)施的多起犯罪事實(shí)及相關(guān)證據(jù)進(jìn)行了有序排列。如在事實(shí)排列方面,該裁定書(shū)根據(jù)犯罪事實(shí)的性質(zhì)、情節(jié)以及對(duì)社會(huì)的危害程度,按照先重罪名后輕罪名的排列原則,依次載明犯罪嫌疑人任潤(rùn)厚實(shí)施的受賄犯罪、貪污犯罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明犯罪事實(shí);在此基礎(chǔ)上,按照時(shí)間先后順序,依次載明任潤(rùn)厚實(shí)施的多起受賄犯罪事實(shí),確保裁定書(shū)重點(diǎn)突出、邏輯清晰。又如在引用證據(jù)方面,該裁定書(shū)改變了檢察機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得申請(qǐng)書(shū)對(duì)證據(jù)的排列順序,對(duì)證明申請(qǐng)沒(méi)收財(cái)產(chǎn)屬于違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的證據(jù)采取分組排列方式,同一組證據(jù)中,又遵循先客觀后主觀的排列原則,參照刑事訴訟法關(guān)于物證、書(shū)證、鑒定意見(jiàn)、證人證言、利害關(guān)系人陳述等證據(jù)分類的順序依次排列,突出了客觀證據(jù)證明效力,證明指向清晰,排列邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。

2.針對(duì)不同審理階段查明證據(jù)的特點(diǎn),分別采用不同的引述導(dǎo)語(yǔ)

該裁定書(shū)在引述立案審查查明事實(shí)部分證據(jù)時(shí),考慮到相關(guān)證據(jù)均系檢察機(jī)關(guān)提供,且未經(jīng)當(dāng)庭舉證質(zhì)證,由合議庭進(jìn)行書(shū)面審查,故采用“證明此節(jié)事實(shí)的證據(jù)有”的表述作為引述證據(jù)導(dǎo)語(yǔ)。這樣表述更加簡(jiǎn)潔凝練,體現(xiàn)出人民法院審查后對(duì)犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪事實(shí)及證據(jù)的確信。在引述開(kāi)庭審理查明事實(shí)部分的證據(jù)時(shí),鑒于檢察機(jī)關(guān)、利害關(guān)系人開(kāi)庭審理過(guò)程中分別出示了證據(jù),并進(jìn)行了質(zhì)證,該裁定書(shū)以“檢察機(jī)關(guān)(利害關(guān)系人)為證明此節(jié)事實(shí)(其主張),當(dāng)庭出示了下列證據(jù)”作為引述導(dǎo)語(yǔ),對(duì)檢察機(jī)關(guān)、利害關(guān)系人提交證據(jù)分類引用,并在引述證據(jù)尾部分別作出對(duì)相關(guān)證據(jù)是否采信的評(píng)判,體現(xiàn)了法庭居中裁判的地位和角色。同時(shí),這種引述方式能夠更加全面真實(shí)反映提供證據(jù)的主體、提供證據(jù)和最終確認(rèn)證據(jù)、未確認(rèn)證據(jù)的情況,更加容易形成與控辯焦點(diǎn)評(píng)判部分的對(duì)應(yīng),更加有利于裁定書(shū)接受法律、世人和歷史的檢驗(yàn)。

3.根據(jù)證據(jù)的實(shí)際證明力度,準(zhǔn)確使用“具有高度可能”證據(jù)證明標(biāo)準(zhǔn)的表述

《追贓規(guī)定》第十七條規(guī)定,申請(qǐng)沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)具有高度可能屬于違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“申請(qǐng)沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)屬于違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)”。“具有高度可能”是司法解釋為認(rèn)定申請(qǐng)沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)是否屬于違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)設(shè)定的最低證明標(biāo)準(zhǔn),即認(rèn)定的最低門(mén)檻。然而,在具體案件中,檢察機(jī)關(guān)收集的申請(qǐng)沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)與違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的關(guān)聯(lián)性證據(jù)可能已達(dá)到排除合理懷疑的標(biāo)準(zhǔn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于高度蓋然性證據(jù)證明標(biāo)準(zhǔn)。在此情況下,如果在表述證據(jù)證明內(nèi)容時(shí)仍然堅(jiān)持使用“具有高度可能”的表述,可能會(huì)降低證據(jù)本身的證明力度,引起社會(huì)公眾對(duì)裁判正當(dāng)性的質(zhì)疑。出于上述考慮,根據(jù)本案實(shí)際,該裁定書(shū)僅在援引《追贓規(guī)定》條款時(shí)使用了“具有高度可能”的表述,對(duì)于其他事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分的部分,未使用“具有高度可能”的表述方式。

4.結(jié)合違法所得沒(méi)收程序特點(diǎn),使用更加準(zhǔn)確的法言法語(yǔ)

如在載明犯罪嫌疑人任潤(rùn)厚實(shí)施犯罪事實(shí)部分,該裁定書(shū)嚴(yán)格采用客觀表述,避免在定性前對(duì)行為采用定性評(píng)價(jià)用語(yǔ)。同時(shí),考慮到違法所得沒(méi)收程序本質(zhì)上是非定罪沒(méi)收程序,為避免在表述上引發(fā)對(duì)任潤(rùn)厚作出定罪處罰的誤導(dǎo),裁定書(shū)在載明相關(guān)犯罪事實(shí)部分,嚴(yán)格依照《追贓規(guī)定》的相關(guān)條款,使用了“實(shí)施犯罪”的表述,而盡量杜絕使用“犯罪”的表述。

此外,該裁定書(shū)對(duì)普通刑事案件裁判文書(shū)中常見(jiàn)的表述問(wèn)題進(jìn)行了修正。如對(duì)犯罪嫌疑人死亡后的戶籍地采用了“生前戶籍地”表述,對(duì)普通刑事案件裁判文書(shū)中“住”的表述修正為“居住地”,使表述更加切合刑事訴訟法原意。

5.用語(yǔ)簡(jiǎn)潔凝練,避免表達(dá)繁冗復(fù)雜

該裁定書(shū)通篇做到語(yǔ)言簡(jiǎn)潔凝練,不拖泥帶水,避免表達(dá)含混不清。如在載明犯罪嫌疑人任潤(rùn)厚實(shí)施受賄犯罪事實(shí)部分,對(duì)于實(shí)施的多起受賄犯罪均以“任潤(rùn)厚利用擔(dān)任……職務(wù)上的便利,為……提供幫助”的表述方式,載明任潤(rùn)厚任職情況及謀利事項(xiàng),并在此基礎(chǔ)上補(bǔ)充收受賄賂時(shí)間、金額等信息,做到所載明的事實(shí)緊扣法律條文,去除了冗余的無(wú)用信息,保持了裁定書(shū)簡(jiǎn)潔凝練的語(yǔ)言風(fēng)格。

備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。

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