上海自貿(mào)試驗區(qū)擴區(qū)動員大會舉行　上海自貿(mào)區(qū)擴展區(qū)域正式揭牌

昨天，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)擴區(qū)動員大會舉行。中共中央政治局委員、上海市委書記韓正強調(diào)，要按照習(xí)近平總書記、李克強總理對上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的要求，把上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)成為新形勢下引領(lǐng)全面深化改革、加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的標(biāo)桿和引擎。市委副書記、市長楊雄指出，當(dāng)前關(guān)鍵要把握兩條，在制度創(chuàng)新上再向前邁進一步，在改革效應(yīng)上再向上提升一步，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)的輻射引領(lǐng)作用，推動全市實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。是日上午，在浦東新區(qū)區(qū)政府大樓外，上海自貿(mào)區(qū)擴展區(qū)域正式揭牌。自此，陸家嘴金融片區(qū)、金橋開發(fā)片區(qū)、張江高科技片區(qū)三大片區(qū)正式納入上海自貿(mào)區(qū)。當(dāng)天，上海自貿(mào)區(qū)的五大片區(qū)局——保稅區(qū)管理局、陸家嘴管理局、金橋管理局、張江管理局和世博管理局正式亮相。當(dāng)天下午，上海市政府新聞辦舉行了上海自貿(mào)試驗區(qū)擴區(qū)工作情況說明會。市政府副秘書長、中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)管委會常務(wù)副主任、浦東新區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長孫繼偉表示，按照“有利推進、減少震動、強化統(tǒng)籌、有效銜接”的原則，經(jīng)市委市政府同意，對自貿(mào)試驗區(qū)管理體制進行相應(yīng)的調(diào)整，主要是:在市級層面，設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。在浦東新區(qū)層面，自貿(mào)試驗區(qū)管委會與浦東新區(qū)人民政府合署辦公，承擔(dān)統(tǒng)一管理自貿(mào)試驗區(qū)各功能區(qū)域，推進浦東全區(qū)落實自貿(mào)試驗區(qū)改革試點任務(wù)的主體責(zé)任。

下一步，上海將全面落實《進一步深化中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》，重點全面推進政府職能轉(zhuǎn)變。在浦東新區(qū)完整的一級政府框架下加快政府職能轉(zhuǎn)變，將自貿(mào)試驗區(qū)部分對外開放措施和事中事后監(jiān)管措施輻射到整個浦東新區(qū)。孫繼偉介紹稱，目前正在做的幾件事情包括制訂"政府職能轉(zhuǎn)變方案"，將推出系列政府改革措施；制訂相關(guān)"清單"，進一步優(yōu)化和推進權(quán)力公開透明運行等。

上海自貿(mào)區(qū)還將全面加強與"四個中心"、科技創(chuàng)新中心建設(shè)聯(lián)動，深化知識產(chǎn)權(quán)、科技金融、人才流動、國際合作等領(lǐng)域的體制機制改革，推動形成創(chuàng)新要素、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新人才開放合作的新局面。同時，發(fā)揮上海自貿(mào)試驗區(qū)在"海上絲綢之路"和長江經(jīng)濟帶連接點的區(qū)位優(yōu)勢，依托亞太電子口岸建設(shè)，推動長江流域和沿海區(qū)域?qū)ν忾_放口岸的聯(lián)動發(fā)展，全面對接"一帶一路"和長江經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略。發(fā)揮要素集聚的源頭作用，利用國內(nèi)外資本、人才、技術(shù)等要素集聚優(yōu)勢，主動向"一帶一路"和長江經(jīng)濟帶輻射。上海還將全面銜接浦東綜合配套改革，高舉自貿(mào)試驗區(qū)和浦東綜合配套改革兩面旗幟，發(fā)揮好兩大國家戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)，形成深化改革的強大動力，當(dāng)好改革開放排頭兵和創(chuàng)新發(fā)展先行者。加強兩大戰(zhàn)略年度重點工作的對接，在各方面的參與支持下，積極推動和爭取新的改革措施和試點內(nèi)容，加大創(chuàng)新突破的力度。

此外，在金融創(chuàng)新方面，市金融辦副主任吳俊表示，按照國務(wù)院批復(fù)的上海自貿(mào)試驗區(qū)整體方案的要求，目前"一行三會"包括外管總局和上海市政府已經(jīng)形成了下一步深化金融創(chuàng)新的方案，正在走報批程序。

據(jù)介紹，相關(guān)方案的總體考慮包括五個方面:一是推動人民幣資本項目可兌換先行先試，這也是上海自貿(mào)試驗區(qū)金融創(chuàng)新的關(guān)鍵內(nèi)容。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、服務(wù)實體、風(fēng)險可控、分步推進的原則，逐步提高資本項下可兌換的程度，進一步便利企業(yè)和個人開展境內(nèi)外的投融資活動。

二是繼續(xù)推動人民幣跨境使用，特別是在貿(mào)易、實業(yè)投資、金融投資三個方面并重，積極推動人民幣"走出去"，主要措施包括不斷擴大境外人民幣能夠進入境內(nèi)投資金融產(chǎn)品的范圍等。

三是繼續(xù)擴大金融服務(wù)業(yè)的開放，繼續(xù)探索金融服務(wù)業(yè)在準入前國民待遇加負面清單管理模式方面，不斷擴大金融服務(wù)業(yè)的開放，特別是對民營資本和外資金融機構(gòu)的開放。

四是繼續(xù)推動面向國際的金融市場的建設(shè)，前期包括黃金國際板、國際能源交易中心都已經(jīng)設(shè)立，下一步將提升上海金融市場配置境內(nèi)外資源的功能。

五是在推動金融開放"安全網(wǎng)"建設(shè)方面，不斷地完善金融監(jiān)管的機制，防范好相應(yīng)的風(fēng)險。

另據(jù)記者了解，在上海自貿(mào)試驗區(qū)新擴片區(qū)揭牌儀式當(dāng)日，中國銀行與上海張江高科技園區(qū)開發(fā)股份有限公司、上海振華重工（集團）股份有限公司及上汽通用汽車金融有限責(zé)任公司等數(shù)十家上海自貿(mào)區(qū)"新三區(qū)"企業(yè)簽訂了首批金融對接合作協(xié)議。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。