合肥地稅全省首推“首違不罰”

由于未按時辦理納稅申報，9月15日上午，安徽袁大長宏農(nóng)業(yè)科技有限公司的會計人員匆匆趕到合肥市地稅局蜀山分局的辦稅服務大廳，準備接受處理。意外的是，被告知他們公司的此種情形符合“首違不罰”條件，可以不予處罰。這是市地稅局在全省率先推出“首違不罰”舉措后，首例享受到新政策規(guī)定的企業(yè)。

據(jù)悉，“首違不罰”是指法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以給予行政處罰，當事人首次違反且情節(jié)輕微，并在地稅機關發(fā)現(xiàn)前主動改正的或者在地稅機關責令限期改正的期限內改正的，不予行政處罰。

市地稅局有關負責人介紹：“推行‘首違不罰’符合法律賦予稅務機關的自由裁量執(zhí)法權，既有利于規(guī)范稅務機關的執(zhí)法行為，又在法定范圍內給予納稅人自我糾錯的空間，有利于教育和引導納稅人自覺遵從稅法，維護納稅人的合法權益。這一舉措實現(xiàn)了管理與服務、管理與監(jiān)督并重，是推進‘放管服’改革、優(yōu)化營商環(huán)境的一項具體實踐?！?/p>

“首違不罰”在實施過程中堅持職權法定原則、先行限改原則和處罰與教育相結合的原則。需要提醒納稅人注意的是，對于“首違不罰”的違法行為，市地稅部門不是一放了之，而是在不予處罰的同時對納稅人進行教育，普及相關稅法知識，讓納稅人明白錯在哪里，避免再犯。

據(jù)介紹，此次市地稅局推出的“首違不罰”具體包括11種情形，即納稅人未按規(guī)定的期限申報辦理稅務登記、變更或注銷稅務登記的；納稅人未按照規(guī)定辦理稅務登記證件驗證或者換證手續(xù)的；扣繳義務人未按照規(guī)定辦理扣繳稅款登記的；納稅人未按照規(guī)定將其全部銀行賬號向稅務機關報告的；納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料的，或者扣繳義務人未按照規(guī)定的期限向稅務機關報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關資料的；納稅人未按照規(guī)定設置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關資料的；納稅人未按照規(guī)定將財務、會計制度或財務、會計處理辦法和會計核算軟件報送稅務機關備查的；扣繳義務人未按照規(guī)定設置、保管代扣代繳、代收代繳稅款賬簿或者保管代扣代繳、代收代繳記賬憑證及有關資料的；納稅人未按規(guī)定安裝使用稅控裝置的；納稅人、扣繳義務人未按規(guī)定開具稅收票證的；其他法律、法規(guī)、規(guī)章及上級機關規(guī)范性文件規(guī)定可以適用“首違不罰”的。

下一步，市地稅局將密切關注和跟蹤收集納稅人以及社會各界的反映，在法律法規(guī)的框架內，結合實際不斷完善“首違不罰”制度。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。