國務院：推進煤炭產(chǎn)能減量置換重組

昨日，國務院印發(fā)《關于支持山西省進一步深化改革促進資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展的意見》。《意見》指出，以推進供給側結構性改革為主線，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動能源供給、消費、技術、體制革命和國際合作，打造能源革命排頭兵，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，擴大對內(nèi)對外開放，實現(xiàn)山西資源型經(jīng)濟轉型實質性突破。

　　《意見》提出，到2020年，重點領域供給側結構性改革取得階段性成果，能源革命總體效果不斷顯現(xiàn)，支撐資源型經(jīng)濟轉型的體制機制基本建立。煤炭開采和粗加工占工業(yè)增加值比重顯著降低，煤炭先進產(chǎn)能占比逐步提高到2/3，煤炭清潔高效開發(fā)利用水平大幅提高、供應能力不斷增強，打造清潔能源供應升級版。

　　具體措施方面，《意見》指出，要健全產(chǎn)業(yè)轉型升級促進機制：一是推動能源供給革命，引導退出過剩產(chǎn)能、發(fā)展優(yōu)質產(chǎn)能，推進煤炭產(chǎn)能減量置換和減量重組；二是推動能源消費革命，加快推進煤炭清潔高效利用，推動焦化、煤化工等重點領域實施清潔生產(chǎn)技術改造；三是深化能源體制改革，堅持煤電結合、煤運結合、煤化結合，鼓勵煤炭、電力、運輸、煤化工等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進行重組或交叉持股，打造全產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，鼓勵有條件的煤炭和電力企業(yè)通過資本注入、股權置換、兼并重組、股權劃轉等方式，著力推進煤礦和電站聯(lián)營；四是實施產(chǎn)業(yè)轉型升級行動；五是建立新興產(chǎn)業(yè)培育扶持機制；六是完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級政策體系，開展“煤—電—鋁—材”一體化改革試點，推動鋁工業(yè)轉型升級。

　　資料顯示，2016年至2017年一季度，山西省原煤產(chǎn)量持續(xù)下降。2016年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原煤產(chǎn)量為81641.5萬噸，同比下降14.4%；2017年一季度產(chǎn)量為19495.4萬噸，同比下降4.8%。

　　對此，廣發(fā)證券分析師指出，從中長期來看，煤炭行業(yè)一方面受益于供給端的有序增產(chǎn)及去產(chǎn)能，供需整體處于平衡；另一方面由于資產(chǎn)負債表的修復和資本開支下降，行業(yè)整體得到改善。綜合來看，預計今年三季度煤炭行業(yè)盈利有望維持高位，相比一、二季度繼續(xù)回升。

　　值得注意的是，《意見》還提出要全面深化國有企業(yè)改革，激發(fā)市場主體活力。一是實施國有企業(yè)改革振興計劃，促進國有資本向戰(zhàn)略性關鍵性領域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，在煤炭、焦炭、冶金、電力等領域，加大國有經(jīng)濟布局結構調整力度，提高產(chǎn)業(yè)集中度，支持中央企業(yè)參與地方國有企業(yè)改革，并購重組山西省國有企業(yè)；二是更大程度更廣范圍推行混合所有制改革，率先選擇30家左右國有企業(yè)開展混合所有制改革試點，支持中央企業(yè)與山西省煤炭、電力企業(yè)通過相互參股、持股以及簽訂長期協(xié)議等合作方式，形成市場互補和上下游協(xié)同效應；三是加快解決歷史遺留問題；四是促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　指出，近期山西省國資國企改革進展明顯加快，各公司相繼公告山西省國資委將控股股東股權注入山西省國有資本投資運營公司。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。