烏魯木齊33個(gè)示范項(xiàng)目引入社會資本

2015年烏魯木齊作為政府與社會資本合作（PPP）模式試點(diǎn)城市，將拿出1000萬元資金推廣33項(xiàng)社會資本示范項(xiàng)目，率先在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域引入PPP新模式。

4月16日，記者從市財(cái)政局了解到，我市首批33項(xiàng)社會資本示范合作項(xiàng)目，總投資323.3億元。其中，增量類項(xiàng)目21個(gè)，項(xiàng)目總投資246.3億元；存量類項(xiàng)目12個(gè)，項(xiàng)目總投資77億元。

主要涉及軌道交通和城市交通、車輛停保場、供排水及管網(wǎng)、垃圾處理與污水處理、醫(yī)療文化衛(wèi)生及社區(qū)幼兒園、高鐵片區(qū)綜合管廊工程、甘泉堡開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品物流配送、職業(yè)教育等方面。其中市政建設(shè)項(xiàng)目最多。

目前，通過公開招標(biāo)，我市已確定10家有資質(zhì)、信譽(yù)好、有PPP項(xiàng)目咨詢經(jīng)驗(yàn)的咨詢機(jī)構(gòu)，形成中介機(jī)構(gòu)庫。

今年起，我市根據(jù)財(cái)稅體制改革要求，創(chuàng)新財(cái)政預(yù)算管理和支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等綜合舉措，進(jìn)一步推廣PPP新模式，鼓勵民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的投資、建設(shè)、運(yùn)營、管理，激發(fā)民間投資活力，轉(zhuǎn)變政府職能。

市政府新增設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金、城市發(fā)展引導(dǎo)基金、科技創(chuàng)新基金和政府購買服務(wù)資金，并專項(xiàng)安排1000萬元資金用于推廣PPP工作前期經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，通過財(cái)政資金的政策和市場引導(dǎo)，完善以市場化模式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持機(jī)制。

市委、市政府確定率先在有關(guān)公共服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域中優(yōu)先選擇部分收費(fèi)定價(jià)機(jī)制透明、投資規(guī)模相對較大、價(jià)格調(diào)整機(jī)制靈活、市場化程度相對較高、需求長期穩(wěn)定、有一定現(xiàn)金流的項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)。

試點(diǎn)期間政府和社會資本合理分擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，共享項(xiàng)目收益，吸引社會資本積極介入。

3月31日，市委、市政府印發(fā)了《烏魯木齊市推廣政府與社會資本合作（PPP）模式的指導(dǎo)意見》，明確了推廣PPP模式的管理機(jī)制和工作原則，規(guī)范了項(xiàng)目管理流程和工作規(guī)則，并將PPP項(xiàng)目納入全市重點(diǎn)項(xiàng)目考核。

今年各級政府部門將從投資審批、規(guī)劃、環(huán)保、政府采購、金融信貸、財(cái)政補(bǔ)貼等方面重點(diǎn)支持社會各界參與首府的建設(shè)開發(fā)，建立公平合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，推動項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)營，共享項(xiàng)目收益。

此外，在自治區(qū)發(fā)改委公布的首批引入社會資本的53個(gè)示范項(xiàng)目中，烏魯木齊有7個(gè)項(xiàng)目入選。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。