2022年煤炭行業(yè)十大新聞

鋼鐵快報：嚴(yán)格落實地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格落實地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格落實部門安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任，深入扎實開展全國安全生產(chǎn)大檢查，牢牢守住項目審批安全紅線，嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為，切實加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理，重拳出擊開展“打非治違”，堅決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題，著力加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，重獎激勵安全生產(chǎn)隱患舉報，嚴(yán)肅查處瞞報謊報遲報漏報事故行為，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。

5、煤炭企業(yè)國企改革三年行動成效顯著

2022年是國企改革三年行動收官之年，各大型國有煤炭企業(yè)紛紛交出優(yōu)異成績單。國家能源集團(tuán)國企改革三年行動主體任務(wù)基本完成，應(yīng)建董事會范圍內(nèi)的508家企業(yè)全部實現(xiàn)應(yīng)建盡建和外部董事占多數(shù)；經(jīng)理層任期制和契約化管理更加精準(zhǔn)，收入分配持續(xù)向基層一線和關(guān)鍵崗位傾斜。陜煤集團(tuán)形成了“第一議題”制度全覆蓋、董事會應(yīng)建盡建全覆蓋，黨委會前置研究重大經(jīng)營管理事項清單全建立、董事會重大決策部署跟進(jìn)督辦機(jī)制全建立的“兩覆蓋、兩建立”工作機(jī)制；修訂完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)等16項改革及相關(guān)制度，外部董事占多數(shù)企業(yè)完成率達(dá)100%。河南能源集團(tuán)國企改革三年行動方案中的164項具體任務(wù)已全部完成，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型，產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，市場化經(jīng)營機(jī)制進(jìn)一步完善，企業(yè)自主創(chuàng)新活力更加充足。

6、煤炭先進(jìn)產(chǎn)能核增條件明確

6月7日，應(yīng)急管理部、國家礦山安監(jiān)局、國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)煤炭先進(jìn)產(chǎn)能核定工作的通知》，明確煤炭先進(jìn)產(chǎn)能核增條件。安全保障能力建設(shè)符合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)系統(tǒng)具備增產(chǎn)能力，且符合煤礦生產(chǎn)能力核定基本條件的煤礦，經(jīng)煤礦認(rèn)真核算、企業(yè)開展全面安全檢查和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字后，地方煤礦由省級煤礦生產(chǎn)能力主管部門、中央企業(yè)煤礦由集團(tuán)總部報經(jīng)煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制同意，開展先進(jìn)產(chǎn)能核定工作。《通知》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格認(rèn)真審查安全生產(chǎn)條件，明確了17種不得確定為先進(jìn)產(chǎn)能煤礦的情形。

7、煤炭市場價格形成機(jī)制進(jìn)一步完善

2月24日，國家發(fā)改委印發(fā)通知，提出進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機(jī)制，引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運行，促進(jìn)煤、電價格通過市場化方式有效傳導(dǎo)。通知明確了三項重點政策措施。一是引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運行。綜合考慮合理流通費用、生產(chǎn)成本等因素，相應(yīng)明確了煤炭重點調(diào)出地區(qū)（山西、陜西、內(nèi)蒙古）出礦環(huán)節(jié)中長期交易價格合理區(qū)間。二是完善煤、電價格傳導(dǎo)機(jī)制。引導(dǎo)煤、電價格主要通過中長期交易形成，煤炭中長期交易價格在合理區(qū)間內(nèi)運行時，燃煤發(fā)電企業(yè)可在現(xiàn)行機(jī)制下通過市場化方式充分傳導(dǎo)燃料成本變化，鼓勵在電力中長期交易合同中合理設(shè)置上網(wǎng)電價與煤炭中長期交易價格掛鉤的條款，有效實現(xiàn)煤、電價格傳導(dǎo)。三是健全煤炭價格調(diào)控機(jī)制。提升供需調(diào)節(jié)能力，強(qiáng)化市場預(yù)期管理，加強(qiáng)市場監(jiān)管。

8、煤礦智能化建設(shè)繼續(xù)快速發(fā)展

2022年，煤礦智能化建設(shè)繼續(xù)快速發(fā)展。山西省能源局發(fā)布《山西省煤礦智能化建設(shè)指導(dǎo)手冊（2021年版）》，“一礦一策”為煤礦提供智能化建設(shè)最優(yōu)方案。國家能源集團(tuán)相繼印發(fā)《煤礦智能化建設(shè)指南（2022版）》《煤礦智能化建設(shè)驗收評級及獎勵辦法（試行）》等，不斷優(yōu)化頂層設(shè)計，促進(jìn)煤礦智能化建設(shè)。中煤集團(tuán)所屬42處煤礦初步建成智能一體化管控平臺、煤礦數(shù)據(jù)中心，11處煤礦開展“5G+”智能化煤礦建設(shè)，25處煤礦應(yīng)用56臺（套）智能機(jī)器人，303處固定崗位實現(xiàn)無人值守和遠(yuǎn)程監(jiān)控?；春幽茉醇瘓F(tuán)先后在張集、顧橋、顧北等礦建成了9個2.0智能化工作面，西部礦區(qū)持續(xù)保持“一個礦一千人一千萬噸”的智能化高效生產(chǎn)格局。青海能源集團(tuán)探索實踐固定崗位無人值守，推廣應(yīng)用大傾角智能巡檢機(jī)器人，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

9、原料用能不納入能源消費總量控制

國家發(fā)改委、國家統(tǒng)計局10月27日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好原料用能不納入能源消費總量控制有關(guān)工作的通知》。通知指出，用于生產(chǎn)非能源用途的烯烴、芳烴、炔烴、醇類、合成氨等產(chǎn)品的煤炭、石油、天然氣及其制品等，屬于原料用能范疇；若用作燃料、動力使用，不屬于原料用能范疇。通知強(qiáng)調(diào)，科學(xué)實施節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核。在國家開展“十四五”省級人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核中，將原料用能消費量從各地區(qū)能源消費總量中扣除，據(jù)此核算各地區(qū)能耗強(qiáng)度降低指標(biāo)。在核算能耗強(qiáng)度時，原料用能消費量從各地區(qū)能源消費總量中扣除，地區(qū)生產(chǎn)總值不作調(diào)整。在核算能耗強(qiáng)度降低率時，原料用能消費量同步從基年和目標(biāo)年度能源消費總量中扣除。

10、央行增加1000億元再貸款額度支持煤炭開發(fā)和儲備

中國人民銀行5月4日宣布，增加1000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款額度，專門用于支持煤炭開發(fā)使用和增強(qiáng)煤炭儲備能力。至此，支持煤炭清潔高效利用專項再貸款總額度達(dá)到3000億元。本次增加的專項再貸款額度具體支持煤炭安全生產(chǎn)和儲備領(lǐng)域，以及煤電企業(yè)電煤保供領(lǐng)域。支持項目包括現(xiàn)代化煤礦建設(shè)、綠色高效技術(shù)應(yīng)用、智能化礦山建設(shè)、煤礦安全改造、煤炭洗選、煤炭儲備能力建設(shè)等。據(jù)介紹，該專項再貸款采取“先貸后借”的直達(dá)機(jī)制，按月發(fā)放。金融機(jī)構(gòu)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險向支持范圍內(nèi)符合標(biāo)準(zhǔn)的項目發(fā)放優(yōu)惠貸款，貸款利率與發(fā)放時最近一次公布的同期限檔次貸款市場報價利率大致持平，可根據(jù)企業(yè)信用狀況下浮貸款利率。對于符合條件的貸款，人民銀行按貸款本金等額提供專項再貸款資金支持。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。