垃圾革命 “浙”里先行

從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村，垃圾革命帶來的每一點(diǎn)改變，背后有無數(shù)份努力。

垃圾分類看似只是改變傳統(tǒng)的處理辦法，實(shí)質(zhì)卻是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。完善的規(guī)章制度，是推進(jìn)生活垃圾治理的重要保障。浙江著力從法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)入手，構(gòu)建較為完備的制度體系——

印發(fā)省生活垃圾管理?xiàng)l例和餐廚垃圾管理辦法，為生活垃圾治理工作提供堅(jiān)實(shí)的法治支撐；

以省“兩辦”名義印發(fā)城鎮(zhèn)生活垃圾分類實(shí)施方案和高水平推進(jìn)生活垃圾治理工作意見，配套開展了源頭減量、回收利用、能力提升、制度創(chuàng)制、文明風(fēng)尚“五大”專項(xiàng)行動(dòng)，形成聲勢(shì)浩大的“大合唱”。

值得一提的是，我省編制全國(guó)首部城、鄉(xiāng)垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)（明確提出“可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾”四分類標(biāo)準(zhǔn)），配套制定新建住宅小區(qū)分類設(shè)施設(shè)置、垃圾分類管理工作指南等10余個(gè)技術(shù)規(guī)范。

設(shè)施建設(shè)是垃圾治理的先手棋，浙江著力補(bǔ)齊分類投放、收集、運(yùn)輸、處理等各環(huán)節(jié)的設(shè)施和能力短板，加快建立匹配完善的分類體系。省里指導(dǎo)各地編制生活垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)測(cè)算各地生活垃圾產(chǎn)生量，明確生活垃圾設(shè)施的布局、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，并制定年度實(shí)施計(jì)劃。

緊盯“零填埋”目標(biāo)，全省大力開展末端處理設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。目前，全省共有焚燒和餐廚垃圾處理設(shè)施136座，總處理能力9.8萬噸/日，實(shí)際處理約7.2萬噸/日，完全滿足處理需要。

在推動(dòng)提標(biāo)改造方面，我省以末端處置的精準(zhǔn)化、精細(xì)化倒逼前端、中端各類硬件設(shè)施的匹配提升，更新或淘汰不合格運(yùn)輸車輛，開展中轉(zhuǎn)站改造提升行動(dòng)。目前，我省全程分類體系已基本建成，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

系統(tǒng)思維 集成治理 環(huán)環(huán)相扣

從“減源頭”到“再利用”

近日，杭州倉(cāng)溢東苑小區(qū)菜鳥驛站內(nèi)，居民王女士站在一個(gè)綠色回收箱旁，把剛拆下的快遞紙箱投入其中。“驛站會(huì)對(duì)包裝盒進(jìn)行二次回收利用。”她說。

這是菜鳥公司推出的“回箱計(jì)劃”。截至去年底，這個(gè)計(jì)劃已覆蓋全國(guó)315個(gè)城市，每年預(yù)計(jì)回收利用上億個(gè)快遞紙箱。

做好垃圾分類工作，更重要的是做好“源頭治理”。從個(gè)人響應(yīng)“光盤行動(dòng)”，到相關(guān)企業(yè)減少提供一次性用品，再到相關(guān)部門制定包裝材料的綠色標(biāo)準(zhǔn)，我省堅(jiān)持系統(tǒng)思維、系統(tǒng)治理，充分發(fā)揮浙江省生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱“省分類辦”）統(tǒng)籌抓總作用，強(qiáng)化部門協(xié)作，集成部門優(yōu)勢(shì)，形成高效協(xié)同的工作格局。以生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、回收等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，全面實(shí)施綜合治理，破解源頭減量難題，減輕垃圾分類壓力，起到事半功倍的效果。去年，浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳編制了《浙江省生活垃圾分類指導(dǎo)目錄》，該目錄細(xì)化了生活垃圾中可回收物、易腐垃圾、其他垃圾、有害垃圾的分類，大大便于市民直觀掌握生活垃圾分類知識(shí)，提升垃圾分類知曉率和投放準(zhǔn)確率，實(shí)現(xiàn)生活垃圾源頭最大限度減量。

生產(chǎn)環(huán)節(jié)，制定《綠色包裝通用規(guī)范》，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)可循環(huán)的包裝材料。以快遞、外賣等為重點(diǎn)，開展過度包裝專項(xiàng)治理，推行綠色包裝，推廣使用可循環(huán)包裝袋，減少包裝廢棄物產(chǎn)生。

流通環(huán)節(jié)，開展塑料污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)，升級(jí)“限塑令”，在超市、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等場(chǎng)所限制使用塑料袋，推廣使用菜籃子、布袋子。

消費(fèi)環(huán)節(jié)，全省黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位帶頭不使用一次性杯具，減少使用一次性辦公用品，賓館（酒店）不主動(dòng)提供一次性消費(fèi)用品，餐飲飯店不主動(dòng)或者免費(fèi)提供一次性餐具，大力開展“光盤行動(dòng)”。

回收環(huán)節(jié)，健全回收體系，合理布局回收網(wǎng)點(diǎn)，會(huì)同商務(wù)等部門制定實(shí)施生活源再生資源分揀中心設(shè)施建設(shè)行動(dòng)。目前，建成回收網(wǎng)點(diǎn)14300多個(gè)、分揀中心220多個(gè)，培育有實(shí)力的回收企業(yè)56家。

多措并舉、多管齊下，通過綜合治理和專項(xiàng)整治，我省垃圾總量高速增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯遏制，進(jìn)入末端處置的垃圾增長(zhǎng)率逐年下降，率先在全國(guó)成為生活垃圾總量“零增長(zhǎng)”的省份。

數(shù)字賦能 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 破解難題

從“勇探索”到“數(shù)智管”

讓垃圾分類更智慧，是城市精細(xì)化治理的“必答題”。隨著物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)快速發(fā)展，科技在破解城市治理難題、提升治理水平上大有可為。

百尺竿頭，更進(jìn)一步。浙江堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字賦能，不斷提升生活垃圾綜合治理水平。我省創(chuàng)新分類模式，充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，在各地探索形成“兩定四分”“智能賬戶”“桶長(zhǎng)制”“物業(yè)+”等可復(fù)制、可推廣的垃圾分類模式。充分引入市場(chǎng)化機(jī)制，培育壯大“虎哥”“搭把手”等一批回收骨干企業(yè)，不斷提高分類質(zhì)量和回收利用率。注重示范引領(lǐng)，組織編制《生活垃圾分類評(píng)價(jià)規(guī)范》，開展高標(biāo)準(zhǔn)垃圾分類示范小區(qū)、示范村、示范片區(qū)創(chuàng)建，建成示范小區(qū)4184個(gè)、示范村1200個(gè)、示范片區(qū)267個(gè)。每年表?yè)P(yáng)一批優(yōu)秀市、縣，為全省提供可學(xué)、可看、可借鑒的示范樣板。

置身數(shù)字經(jīng)濟(jì)潮頭地帶，我省乘“數(shù)”而上，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”、“城市大腦”、人工智能應(yīng)用等技術(shù)，構(gòu)建全鏈條、全流程的垃圾治理數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)。投放端推行“二維碼”、智能感應(yīng)、抓拍等方式實(shí)施追蹤溯源；收運(yùn)端安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控、智能稱重、車載GPS等設(shè)備，強(qiáng)化過程監(jiān)管；處理端建立進(jìn)場(chǎng)在線計(jì)量、煙氣在線監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。今年6月，省生活垃圾分類監(jiān)管信息系統(tǒng)正式運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)省市縣“一張網(wǎng)”監(jiān)管。為了加大科技攻關(guān)力度，我省大力加強(qiáng)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)在填埋場(chǎng)綜合治理、易腐垃圾處理技術(shù)等方面研究破題。

生態(tài)文明 理念變革 蔚然成風(fēng)

從“新時(shí)尚”到“好習(xí)慣”

“在家中要把垃圾分好類，樓下就有垃圾站點(diǎn)，相對(duì)應(yīng)投放進(jìn)垃圾桶，美好環(huán)境需要大家共同參與……”

新的歷史時(shí)期，當(dāng)碳中和碳達(dá)峰成為生態(tài)文明建設(shè)的主要命題，作為一項(xiàng)公益性、社會(huì)性、長(zhǎng)期性事業(yè)，如何將垃圾分類納入基層社會(huì)治理工作？我省建立健全以部門、街道、社區(qū)、物業(yè)、企業(yè)、居民、志愿者等共同參與的共建共治共享工作機(jī)制，開展垃圾分類的組織、動(dòng)員、宣傳和指導(dǎo)，推動(dòng)垃圾分類與基層治理深度融合，提升社會(huì)文明水平。

垃圾分類工作，百姓是參與者更是受益者。這是基本的民生問題，也是生態(tài)文明建設(shè)的題中之義。遵循減量化、資源化、無害化原則，實(shí)施垃圾分類處理，引導(dǎo)人們形成綠色發(fā)展方式和生活方式，可以有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境，促進(jìn)資源回收利用，推動(dòng)轄區(qū)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。我省依托“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等各類媒介打造垃圾分類宣傳矩陣，廣泛開展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等“八進(jìn)”活動(dòng)，編制省生活垃圾管理?xiàng)l例宣傳手冊(cè)及動(dòng)漫宣傳片，在省級(jí)相關(guān)電視臺(tái)設(shè)立垃圾分類專欄，舉辦垃圾分類“達(dá)人挑戰(zhàn)賽”等，垃圾分類知曉率、參與率明顯提升。據(jù)省民調(diào)中心滿意度調(diào)查，去年全省垃圾分類滿意度達(dá)89.73%。

垃圾分類是一場(chǎng)全民的“理念”變革、“習(xí)慣”變革，這是一個(gè)漸進(jìn)過程，也必將是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”。按照省生活垃圾管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定，我省壓實(shí)單位和個(gè)人的主體責(zé)任，加大居民（單位）分類投放質(zhì)量、定時(shí)投放執(zhí)行等情況的執(zhí)法力度，依法曝光、查處、懲戒垃圾不分類行為。截至目前，全省累計(jì)執(zhí)法違反垃圾管理?xiàng)l例案件約42.4萬起，形成有效震懾。

走進(jìn)新時(shí)代、踏上新征程，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式正成為各界共識(shí)。當(dāng)垃圾分類工作與文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市等宏觀發(fā)展議題有機(jī)融合，這項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目便有了高質(zhì)量推進(jìn)的巨大勢(shì)能，短期沖刺和長(zhǎng)期攻堅(jiān)賡續(xù)接力。

纖纖不絕林薄成，涓涓不止江河生。

篤行致遠(yuǎn)、惟實(shí)勵(lì)新，浙江垃圾分類的綠色發(fā)展之路，正越走越寬。（來源：浙江日?qǐng)?bào)）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。