杭州企業(yè)自持商品房細則出臺：不得分割不得以租代售

杭州市印發(fā)企業(yè)自持商品房屋租賃管理實施細則，企業(yè)自持商品房屋應(yīng)憑《確認書》，作為單一產(chǎn)權(quán)申請辦理不動產(chǎn)登記，不得分割登記，并在不動產(chǎn)登記證書中注記“不得分割、銷售、轉(zhuǎn)讓”，企業(yè)自持商品房屋應(yīng)全部用于公開對外租賃，對外出租單次租期不得超過10年。

關(guān)于印發(fā)《杭州市企業(yè)自持商品房屋租賃管理實施細則》的通知

各有關(guān)單位：

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕39號）和住建部《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》（建房〔2017〕153號）有關(guān)要求，為進一步加強我市企業(yè)自持商品房屋租賃管理工作，現(xiàn)將《杭州市企業(yè)自持商品房屋租賃管理實施細則》予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

杭州市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展協(xié)調(diào)小組

2017年8月22日

附件：杭州市企業(yè)自持商品房屋租賃管理實施細則

為進一步明確本市企業(yè)自持商品房屋租賃管理各環(huán)節(jié)工作要求和監(jiān)管職責，確保自持商品房屋足額建設(shè)，按期開竣工和交付，并嚴格用于公開對外租賃，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕39號）和住建部《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》（建房〔2017〕153號）文件精神，結(jié)合我市住房租賃試點工作要求，制定本實施細則。

第一條 【實施范圍】在本市行政區(qū)域內(nèi)土地出讓過程中，根據(jù)出讓要求或通過競投自持比例確定的企業(yè)自持商品房屋，應(yīng)當按照本實施細則執(zhí)行。

第二條 【項目設(shè)計】企業(yè)自持商品房屋及其配套設(shè)施應(yīng)與所在地塊商品房屋同步設(shè)計，并按土地出讓合同的約定開工和交付。分期開發(fā)的項目，首期開發(fā)中須落實不低于競投比例的自持商品房屋，并確保自持商品房屋和相應(yīng)的配套基礎(chǔ)設(shè)施、公建設(shè)施同步開工、同步交付。

第三條 【房源布局】企業(yè)自持商品房屋原則上應(yīng)相對集中，按幢布局。

第四條 【方案聯(lián)審】市住保房管部門應(yīng)參與自持商品房屋項目的設(shè)計文件聯(lián)審。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場情況合理確定自持商品房屋的戶型、面積、套數(shù)、位置、住宅與非住宅比例等，市住保房管部門應(yīng)相應(yīng)提出意見。

第五條 【預(yù)售許可】住保房管部門辦理商品房項目的預(yù)售許可或銷售備案，應(yīng)結(jié)合土地出讓合同約定、項目設(shè)計文件要求，審查自持商品房屋的戶型、面積、套數(shù)、位置、住宅與非住宅比例（住宅用地上建設(shè)的項目，自持房屋應(yīng)為商品住房）等，并確認項目自持商品房屋足額建設(shè)，且建設(shè)進度不滯后于所在出讓地塊其他商品房屋。

第六條 【竣工驗收】市住保房管部門應(yīng)參與企業(yè)自持商品房屋項目的竣工驗收，符合條件的出具《自持商品房屋驗收確認書》（以下簡稱《確認書》）。

第七條 【不動產(chǎn)登記】企業(yè)自持商品房屋應(yīng)憑《確認書》，作為單一產(chǎn)權(quán)申請辦理不動產(chǎn)登記，不得分割登記，并在不動產(chǎn)登記證書中注記“不得分割、銷售、轉(zhuǎn)讓”，企業(yè)持有年限與土地出讓年限一致。

第八條 【特殊情形】企業(yè)破產(chǎn)清算，其自持商品房屋按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理；企業(yè)進行合并重組或股權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及自持商品房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)項目所在區(qū)政府（管委會）審核并報市政府同意后整體轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓后，不得改變自持商品房屋規(guī)劃用途，并應(yīng)繼續(xù)用于出租。

第九條 【限定租賃】企業(yè)自持商品房屋應(yīng)全部用于公開對外租賃，對外出租單次租期不得超過10年。

第十條 【平臺管理】自持商品房屋的企業(yè)，應(yīng)于項目申請預(yù)售許可（銷售備案）或辦理測繪備案前，向市住保房管局申請辦理住房租賃企業(yè)備案，并在本市房屋租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺完成企業(yè)開戶；企業(yè)自持商品房屋應(yīng)于項目辦理不動產(chǎn)登記后1個月內(nèi)，向市住保房管局申報納入本市房屋租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺管理，并在平臺錄入有關(guān)信息。

第十一條 【平臺義務(wù)】納入房屋租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺管理的企業(yè)，應(yīng)遵守平臺相關(guān)規(guī)則，對在平臺發(fā)布的企業(yè)及自持商品房屋租賃信息的真實性負責，并切實履行相關(guān)信息的維護職責。自持商品房屋租賃合同應(yīng)進行網(wǎng)簽，并按規(guī)定辦理租賃房屋登記備案。

第十二條 【監(jiān)管措施一】企業(yè)未按土地出讓合同約定、項目設(shè)計文件要求足額建設(shè)自持商品房屋，或自持商品房屋建設(shè)進度滯后于所在出讓地塊其他商品房屋的，住保房管部門暫緩辦理該項目的商品房預(yù)售許可或銷售備案。

第十三條 【監(jiān)管措施二】企業(yè)將自持商品房屋“以租代售”或通過其他方式變相銷售的，由住保房管部門予以認定并責令整改，可作為不良行為計入企業(yè)誠信檔案，并由國土部門取消相關(guān)企業(yè)后續(xù)參與本市土地招拍掛資格。

第十四條 【監(jiān)管措施三】企業(yè)違反本實施細則第九條、第十條、第十一條有關(guān)規(guī)定的，由住保房管部門責令整改。情節(jié)嚴重或拒不整改的，作為不良行為計入企業(yè)誠信檔案，并由國土部門取消相關(guān)企業(yè)后續(xù)參與本市土地招拍掛資格。

第十五條 【解釋權(quán)限】本實施細則由市住保房管局負責解釋。

第十六條 【施行時間】本實施細則自印發(fā)之日起施行，《關(guān)于杭州市企業(yè)自持商品房屋租賃管理有關(guān)問題的通知》發(fā)布實施（2017年4月24日）后出讓土地上建設(shè)的自持商品房屋，適用本實施細則。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。