“基石計(jì)劃”取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展 國(guó)產(chǎn)鐵礦擴(kuò)產(chǎn)申請(qǐng)已獲受理

作為抵制進(jìn)口鐵礦石壟斷的“基石計(jì)劃”，在擴(kuò)大國(guó)產(chǎn)鐵礦石產(chǎn)量方面，取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中鋼協(xié)”）總經(jīng)濟(jì)師王穎生向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，“‘基石計(jì)劃’中，推進(jìn)國(guó)內(nèi)鐵礦的開采，已經(jīng)有了一個(gè)開端。”他透露，“過去鐵礦擴(kuò)建根本不會(huì)獲得審批，但是現(xiàn)在有了一個(gè)突破口，有的企業(yè)遞交擴(kuò)產(chǎn)申請(qǐng)，政府已經(jīng)受理了?！?/p>

“基石計(jì)劃”一小步

“接受審批，只是一個(gè)開端，未來還有很多的路要走?！蓖醴f生說。

2022年1月，中鋼協(xié)向國(guó)家發(fā)改委、工信部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部四部委上報(bào)了“基石計(jì)劃”，即通過國(guó)內(nèi)新增鐵礦開發(fā)、境外新增權(quán)益鐵礦、廢鋼資源的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵礦石供給和價(jià)格的話語權(quán)。

中鋼協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，自中鋼協(xié)上報(bào)“基石計(jì)劃”以來，國(guó)家有關(guān)部委高度重視鋼鐵行業(yè)資源保障工作，已經(jīng)啟動(dòng)并積極開展相關(guān)工作。

據(jù)了解，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司組織召開了由七部門相關(guān)司局及中鋼協(xié)、中國(guó)冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)參加的鐵礦項(xiàng)目推進(jìn)座談會(huì)，重點(diǎn)圍繞當(dāng)前我國(guó)礦山開發(fā)現(xiàn)狀、面臨的堵點(diǎn)卡點(diǎn)、下一步工作舉措展開交流。

發(fā)展國(guó)產(chǎn)礦、海外權(quán)益礦，增加廢鋼進(jìn)口等措施，都是為了打破鐵礦石被力拓、必和必拓、淡水河谷、FMG的壟斷局面。

王穎生說，“在2014年、2015年和2016年，國(guó)內(nèi)的鐵礦石原礦量在14億到15億噸，近幾年下降了8億噸，下降得非常快。為保證國(guó)內(nèi)礦不再下降，中鋼協(xié)提出‘基石計(jì)劃’，在國(guó)內(nèi)鋼廠積極作為下，國(guó)內(nèi)礦的開發(fā)在向前推動(dòng)?！?/p>

在廢鋼回收利用方面，王穎生表示，“從1949年到現(xiàn)在，中國(guó)鋼鐵的累積量超過了100億噸，未來廢鋼的回收會(huì)加速，從現(xiàn)在的分析看，結(jié)合國(guó)際情況，每年廢鋼回收的增量在1000萬到1500萬噸。未來鋼鐵生產(chǎn)的鐵元素的供給要發(fā)生一些變化，‘基石計(jì)劃’的另一個(gè)組成部分海外權(quán)益礦正在積極推進(jìn)中，還僅僅是一個(gè)開始?！?/p>

中鋼協(xié)提供給記者的資料顯示，“基石計(jì)劃”確定了在2025年、2030年和2035年三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的供給目標(biāo)，要對(duì)國(guó)內(nèi)新增鐵礦開發(fā)、境外新增權(quán)益鐵礦、廢鋼資源等進(jìn)一步梳理核實(shí)。

“基石計(jì)劃”還包括，未來加強(qiáng)國(guó)內(nèi)礦開發(fā)情況調(diào)研、督促“基石計(jì)劃”任務(wù)落實(shí)，及時(shí)與國(guó)家有關(guān)部門溝通匯報(bào)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保一批優(yōu)質(zhì)鐵礦項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

國(guó)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)參加的“基石計(jì)劃”推進(jìn)工作小組，定期召開協(xié)調(diào)推進(jìn)工作會(huì)議，研究項(xiàng)目實(shí)施中的重大問題，及時(shí)匯總并向有關(guān)部門反饋，推動(dòng)相關(guān)問題協(xié)調(diào)解決。未來，企業(yè)將有針對(duì)性地推進(jìn)境外項(xiàng)目投資和開發(fā)，提升海外權(quán)益礦比例。

“基石計(jì)劃”還將推進(jìn)國(guó)內(nèi)廢鋼資源的回收、加工、配送及流通體系的完善,理順上下游關(guān)系，盡快解決廢鋼稅收和開票難問題，落實(shí)好完善資源綜合利用增值稅政策，平抑稅收洼地“票貨分離”的影響，促進(jìn)廢鋼資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

審批通過后仍需7~8年建成

“基石計(jì)劃”獲得了重視，王穎生向記者表示，“現(xiàn)在僅僅是一個(gè)開端，未來的路還很長(zhǎng)，需要大家持續(xù)地重視?！?/p>

在中鋼協(xié)召開的三季度信息發(fā)布會(huì)上，中鋼協(xié)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)屈秀麗表示，“將加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加快落實(shí)兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。加快推進(jìn)‘基石計(jì)劃’和以推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅為主攻方向的鋼鐵應(yīng)用拓展計(jì)劃落實(shí)落地，加強(qiáng)上下游領(lǐng)域跨產(chǎn)業(yè)合作，不斷提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的韌性和穩(wěn)定性。推動(dòng)國(guó)內(nèi)鐵礦資源開發(fā)、境外權(quán)益鐵礦、廢鋼資源回收利用等各項(xiàng)工作有序開展，提升鋼鐵行業(yè)持續(xù)發(fā)展的資源保障能力。緊盯下游用鋼行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來的需求變化，關(guān)注戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等增量需求，推動(dòng)高端、綠色鋼鐵材料在國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的應(yīng)用?！?/p>

屈秀麗同時(shí)還表示，鋼廠的盈利水平依舊受到鐵礦石價(jià)格的影響。

據(jù)了解，今年國(guó)際大宗商品市場(chǎng)波動(dòng)較大，煉焦煤、焦炭、鐵礦石、廢鋼等原燃材料價(jià)格快速上漲且持續(xù)高企，導(dǎo)致鋼鐵生產(chǎn)成本居高不下。

“行業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益面臨巨大壓力?！鼻沱愓f。

據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)，前三季度，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)煉焦煤采購成本同比上升51.1%，噴吹煤采購成本同比上升40.3%，進(jìn)口鐵礦石采購成本雖同比下降，但仍高于2019年和2020年的同期水平。同時(shí)，受疫情和能源價(jià)格上漲影響，鋼鐵企業(yè)物流成本也大幅上升，加大了企業(yè)的成本壓力。

在談及鐵礦建設(shè)進(jìn)程時(shí)，王穎生說，“從開始提出來到政府批下來要很長(zhǎng)時(shí)間。審批通過后，到建成要7到8年時(shí)間。因?yàn)檫€要進(jìn)行建設(shè)，比如，需要安裝設(shè)備將鐵礦石粉碎成比面粉還要細(xì)的鐵礦粉?！?/p>

對(duì)中國(guó)的制造業(yè)而言，目前存在著兩個(gè)利好。今年海外能源價(jià)格上漲了7倍，這導(dǎo)致工廠無法像以往一樣正常運(yùn)營(yíng)。

鋼鐵經(jīng)濟(jì)研究中心首席分析師陳克新向記者表示，“一部分制造業(yè)，包括歐美國(guó)家制造業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而產(chǎn)生新的、額外的投資建設(shè)需求與制造業(yè)需求?！?/p>

據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2022年前三季度，全國(guó)實(shí)際使用外資金額為1553億美元，同比增長(zhǎng)18.9%，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華投資同比增長(zhǎng)了3成以上，其中德國(guó)對(duì)華投資增長(zhǎng)了1倍多?！吧鲜鰧?duì)華投資中，很大部分屬于制造業(yè)向中國(guó)內(nèi)地的轉(zhuǎn)移。包括巴斯夫、空中客車、寶馬在內(nèi)的很多歐洲大廠，都已經(jīng)加速在中國(guó)的投資和項(xiàng)目布局。在國(guó)家政策的鼓勵(lì)與扶持下，預(yù)計(jì)這一趨勢(shì)在新的一年內(nèi)還會(huì)得到增強(qiáng)。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華投資的大幅增長(zhǎng)，部分制造業(yè)向中國(guó)內(nèi)地轉(zhuǎn)移，勢(shì)必產(chǎn)生新的、額外的投資建設(shè)與制造業(yè)需求，有些將轉(zhuǎn)化為鋼材需求?！标惪诵抡f。

今年以來，中國(guó)出口超預(yù)期增長(zhǎng)。“預(yù)計(jì)新的一年內(nèi)，即便全球經(jīng)濟(jì)需求削弱，并由于對(duì)比基數(shù)較高，出口同比增速有可能回落，但其絕對(duì)數(shù)量未必就會(huì)很差，甚至亦可能逆勢(shì)增長(zhǎng)?！标惪诵抡f。貝果財(cái)經(jīng)）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。