國五新政緩行3個月，廣州服務(wù)協(xié)會的建議發(fā)改委批么

3月16日，廣州市汽車服務(wù)業(yè)協(xié)會秘書長郭俊榮應(yīng)邀出席發(fā)改委組織的季度經(jīng)濟運行形勢座談會。此次會議上，郭俊榮匯報了廣州汽車流通領(lǐng)域的運行狀況，重點分析了自去年底以來，深圳突然限購、國5排放新政突襲等對廣州汽車市場的發(fā)展所帶來的沖擊，特別是對經(jīng)濟發(fā)展的負面影響，對二手車專業(yè)市場的重創(chuàng)。

目前，廣州每年的新車銷售量約25萬臺，其中12萬是新增指標(biāo)，約8萬是通過二手車置換更新指標(biāo)購新車，還有5萬是上異地牌仍在廣州使用的。深圳限購后引發(fā)的周邊城市紛紛收緊廣州車源在異地的上牌，還有國5新政的出臺約束了國4二手車在省內(nèi)的自由流通，令潛在車主延遲購車計劃，或者令車主的舊車置換新車計劃延后，這些都會直接影響到2015年廣州的新車銷售，估計新車銷量會下滑2-3成。而政府部門希望通過汽車升級來實現(xiàn)減排的效果也會大打折扣。

據(jù)《2014年廣東國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，“2014年末廣東省民用汽車保有量1328.44萬輛，其中珠三角城市的汽車保有量占比超過8成”。按照行業(yè)專業(yè)測算，廣東省“國四”汽車的保有量約450萬輛（占比約32%），如果平均每臺“國四”車輛跌價2萬元，則經(jīng)濟損失達900億元；廣東“國三”及“國三”以下汽車的保有量約800萬輛（占比約60%），因受到“國四”車輛跌價影響，“國三”及“國三”以下車輛也會相應(yīng)跌價，如果平均每輛“國三”及“國三”以下車輛跌價0.5萬元，則經(jīng)濟損失達400億元。

此外，隨著國五實施，市面上“國四”二手車庫存無法處理，將直接造成二手車“遷不出、進不來、轉(zhuǎn)不動”的三難困局，使汽車產(chǎn)業(yè)鏈上最重要的環(huán)節(jié)面臨斷裂，從而直接影響到新車銷售受阻，汽車金融、融資租賃等業(yè)務(wù)停滯。

在郭俊榮看來，廣州作為限購城市，受國5政策的影響程度會更大，新車銷售中有30%-50%是通過二手車置換實現(xiàn)的。這些二手車是以外遷為主的，如果國4二手車不能在省內(nèi)流通，則外遷成本增加，收購價格大幅下跌，導(dǎo)致車主惜售，將顯著影響新車的銷量。

因此，廣州市汽車服務(wù)業(yè)協(xié)會向發(fā)改委提出如下的解決思路。

（一）完善“國五”排放新政的實施細則，對于國4新車的銷售限制延期至2015年7月1日起正式實施。

（二）允許在未來的2年內(nèi)，“國四”二手車仍可以在廣東省內(nèi)流通。

（三）在有條件的交易市場、電子商務(wù)平臺以及汽車經(jīng)銷商集團增設(shè)二手車登記轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)點，并且加快“市場版”試點和系統(tǒng)升級的進度。

（四）借鑒天津或杭州的經(jīng)驗，推出二手車交易周轉(zhuǎn)更新指標(biāo)。

（五）大力推進“廣州市黃標(biāo)車淘汰”的工作，抓住汽車減排的關(guān)鍵源頭。

據(jù)悉，此次會議后，發(fā)改委將匯總各行業(yè)板塊的意見和建議，與專管副市長進一步匯報和部署，努力掃清影響廣州經(jīng)濟發(fā)展的各種障礙。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。