中國經(jīng)濟向好局面是靠房地產(chǎn)開發(fā)拉動的？發(fā)改委回應(yīng)

7月27日下午3點，國務(wù)院新聞辦公室在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，邀請中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民和發(fā)展改革委、統(tǒng)計局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹當(dāng)前經(jīng)濟情勢，并答記者問。

以下為文字實錄：

中央電視臺記者：

請問叢亮司長，去年下半年以來，中國經(jīng)濟出現(xiàn)了觸底回升的跡象，包括生產(chǎn)、價格、效益等指標(biāo)都明顯回暖。有一種觀點認(rèn)為，這些向好的局面還是依靠房地產(chǎn)的開發(fā)和基建投資來拉動的。我想問一下您怎么看這個問題？謝謝。

國家發(fā)展改革委綜合司司長叢亮：

剛才楊主任已經(jīng)對整個經(jīng)濟形勢做了比較詳細(xì)的評價，剛才楊主任已經(jīng)講到，黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院確立了對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的判斷，并且堅持以新發(fā)展理念來引領(lǐng)新常態(tài)，堅持以提高質(zhì)量和效益為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。在這些政策的綜合作用下，特別是幾年以來累積效應(yīng)的作用下，去年下半年以來出現(xiàn)了一些積極的變化。這些積極的變化是在結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前提下實現(xiàn)的，因為我們沒有像西方國家搞大水漫灌的強刺激，而是大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，振興實體經(jīng)濟，更多是靠加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動能的轉(zhuǎn)換來促進發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。

具體來看，有以下幾方面：一，整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)在持續(xù)優(yōu)化。服務(wù)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展，這不僅要從當(dāng)前來看、從上半年來看，我們還可以把時間拉長一點，比如2013年—2016年，整個服務(wù)業(yè)的增加值年均增長是8%，比GDP的增速高0.8個百分點。對經(jīng)濟增長的貢獻，2012年服務(wù)業(yè)貢獻是44.9%，到2016年達(dá)到了58.2%。今年上半年，服務(wù)業(yè)增長7.7%，對經(jīng)濟增長的貢獻59.1%。從占比來看，服務(wù)業(yè)增加值比重在2013年是46.7%，2016年是51.6%，比2012年提高了6.3個點，今年上半年提高到54.1%。整個服務(wù)業(yè)的貢獻，如果從年度來看，特別是從季度來看，可能變化不大。但是從長期來看，近五年來看，這個變化是很明顯的。

二，第二產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，包括”中國制造2025“的加快推進，還有”互聯(lián)網(wǎng)+“行動、數(shù)字中國建設(shè)的深入推進，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升步伐是加快的，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式這“四新”不斷涌現(xiàn)。整個經(jīng)濟，特別是工業(yè)經(jīng)濟，保持了穩(wěn)定增長。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是從去產(chǎn)能的角度來說，很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低效或者無效供給逐漸被去除，高水平的或者是有效供給在市場上發(fā)揮了更重要的作用。所以整個市場的供求關(guān)系出現(xiàn)了比較積極的、實質(zhì)性的變化。比如2016年煤炭去產(chǎn)能2.9億噸，今年以來又去了1.11億噸，整個煤炭市場的過剩狀況有明顯緩解。再就是鋼鐵，2016年鋼鐵去產(chǎn)能是6500萬噸，今年以來超過了4000萬噸，還有1億多噸的地條鋼也通過安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等禁止生產(chǎn)，這樣整個鋼鐵行業(yè)的供求關(guān)系也發(fā)生了比較大的變化。附加值較高的行業(yè)增長也比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要快，比如裝備制造業(yè)，2016年的比重是32.9%，比2012年提高了4.7個百分點，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重是12.4%，比2012年提高了3個百分點。所以，整個供求關(guān)系，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升，新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都有了比較明顯的變化。特別是綠色發(fā)展取得了一些成效，能源資源的利用效率明顯提高。2016年單位GDP的能耗比2012年下降了17.9%，主要污染物的排放持續(xù)減少。在這期間，經(jīng)濟總量是持續(xù)擴大的。

在結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時，需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生了一些變化，消費成為主力。目前，消費對經(jīng)濟增長的貢獻，上半年是63.4%，消費的主力軍作用，或者是基礎(chǔ)性作用得到了有效發(fā)揮。投資中生態(tài)環(huán)保、教育、水利、創(chuàng)新，包括技術(shù)改造方面的投資，都是兩位數(shù)增長。所以整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是需求結(jié)構(gòu)，都發(fā)生了很多積極的變化，而且這種變化是帶有趨勢性的。我們把時間拉長以后會發(fā)現(xiàn)，這個趨勢還是非常明顯的。謝謝。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。