租房每滿1個(gè)月加分0.1:在深圳租房上名校不是夢(mèng)

7月17日一紙尚未落地的“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”，成為今年房地產(chǎn)市場(chǎng)的又一重磅。

事實(shí)上，為推動(dòng)公共服務(wù)均等化，目前包括深圳、杭州、廣州等城市均實(shí)行“積分入學(xué)”—以積分排名的方式安排外來(lái)流動(dòng)人員子女入讀公辦學(xué)校。綜合目前的消息，新政后“租房上名校”的可能性微乎其微，但在深圳，公辦小學(xué)早已對(duì)外地戶籍租房者子女敞開(kāi)大門(mén)，這當(dāng)中甚至包括名校。

時(shí)代周報(bào)記者采訪了解到，按照深圳的積分入學(xué)政策，租房和買(mǎi)房的分值仍有差距，但在解決非戶籍人口以及租房者子女上學(xué)的問(wèn)題上，深圳已經(jīng)走在了全國(guó)的前列。

“其實(shí)在深圳很早就實(shí)施了在入學(xué)方面租購(gòu)?fù)瑱?quán)，只是沒(méi)有特地提而已。”對(duì)此，深圳市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展研究總監(jiān)徐楓告訴時(shí)代周報(bào)記者，“租購(gòu)?fù)瑱?quán)這件事情跟國(guó)家的大方向是比較吻合的，其實(shí)從2015年開(kāi)始，住建部就已經(jīng)開(kāi)始推租賃規(guī)模化的事。當(dāng)時(shí)在深圳邀請(qǐng)了大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和中介機(jī)構(gòu)去參加座談會(huì)，會(huì)上把住建部的想法、中央的想法跟深圳也交代了，也希望深圳推動(dòng)。”

在她看來(lái)，廣州此次將“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”作為口號(hào)提出，有其高明之處。

租房每滿一個(gè)月加0.1分

“我女兒算是趕上這趟政策的幸運(yùn)兒。”對(duì)于深圳的積分入學(xué)政策，曾凡歐（化名）告訴時(shí)代周報(bào)記者。

2010年，曾凡歐因工作需要調(diào)至深圳。兩年后，妻子和女兒也從湖南老家遷過(guò)來(lái)，女兒入學(xué)，成了最重要的事。

2013年，深圳試行義務(wù)教育階段積分入學(xué)政策。當(dāng)時(shí)在深圳還沒(méi)有房產(chǎn)的曾凡歐，決定租住親戚在福田區(qū)景田北的房子，讓女兒上到對(duì)口小學(xué)。

“深圳的政策是，不管有沒(méi)有戶口，不管房子是買(mǎi)的還是租的，都一起算積分，只要積分夠了，就可以讀到對(duì)口小學(xué)了。”終于，曾凡歐的女兒順利讀上了景田小學(xué)。“景田小說(shuō)雖然不是重點(diǎn)小學(xué)，但直升的對(duì)口初中是區(qū)重點(diǎn)中學(xué)，我們對(duì)這個(gè)結(jié)果很滿意。”曾凡歐說(shuō)道。

根據(jù)深圳市教育局2013年4月發(fā)出的《關(guān)于做好2013-2014學(xué)年度義務(wù)教育階段新生招生工作的通知》，多項(xiàng)指標(biāo)被折算成具體分?jǐn)?shù)進(jìn)行統(tǒng)一排名。

2013年，深圳積分入學(xué)的適齡兒童由基礎(chǔ)分和加分兩部分構(gòu)成?；A(chǔ)分以申請(qǐng)人在學(xué)區(qū)的住房情況和入戶情況為基礎(chǔ)，分為5種類型，最高分為80分，最低分為60分。除此以外，多種情況可加分。申請(qǐng)人是獨(dú)生子女，可加3分，租房戶能提供無(wú)房證明的加2分，租房戶還可按租賃憑證在街道租賃所登記備案日期，每滿1個(gè)月加0.1分（累計(jì)不超過(guò)10分），而能提供證明申請(qǐng)人家庭在住房地址實(shí)際居住的連續(xù)扣費(fèi)證明（如水電費(fèi)、煤氣費(fèi)等），可以每滿1個(gè)月加0.1分（累計(jì)加分不超過(guò)5分）。

“我們并不認(rèn)同學(xué)位房這一說(shuō)法，這個(gè)詞可能是源于房地產(chǎn)廣告。”在深圳市教育局官網(wǎng)上，教育局的工作人員解釋道，“我市從2003年起，推行義務(wù)教育階段適齡兒童按實(shí)際居住地就近入學(xué)。市民在某學(xué)校的招生地段內(nèi)居住，是就近申請(qǐng)?jiān)撔W(xué)位的條件之一，但是，從來(lái)都不是唯一條件。按照就近入學(xué)原則，如果購(gòu)買(mǎi)（或租?。┝四乘鶎W(xué)校招生地段內(nèi)的住房，其他條件也符合，可以按照積分入學(xué)辦法積分。”

在某些情況下，深圳的租房客還有機(jī)會(huì)讀上當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)學(xué)校。

開(kāi)辦于2005年的深圳福田區(qū)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校是一所政府公辦初級(jí)中學(xué)，也是福田區(qū)的2T名校（區(qū)屬重點(diǎn)學(xué)校）之一，中考成績(jī)排名福田區(qū)前三。福外原有景田、僑香兩個(gè)校區(qū)，2014年拆分為福田區(qū)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校和福田區(qū)僑香外國(guó)語(yǔ)學(xué)校。由于近幾年中考成績(jī)耀眼，福外成為了眾多福田區(qū)家長(zhǎng)最青睞的學(xué)校之一。

時(shí)代周報(bào)記者了解到，在2017年福田外國(guó)語(yǔ)學(xué)校公布的初一新生錄取名單當(dāng)中，積分入學(xué)的錄取分?jǐn)?shù)線為71.8分。

“早幾年就有人通過(guò)租房讀上福外，從積分入學(xué)的角度講，這個(gè)分?jǐn)?shù)并不高，只要提前一年半以上辦好了租賃合同，加上獨(dú)生子女加分，達(dá)到這個(gè)積分錄取分?jǐn)?shù)沒(méi)有問(wèn)題，”曾凡歐告訴告訴時(shí)代周報(bào)記者，“當(dāng)然在一些教育熱門(mén)區(qū)比如南山，很多名校租房根本不可能上，不過(guò)至少在福田區(qū)，目前還是有可能的。”

熱門(mén)學(xué)校實(shí)行學(xué)位房鎖定

在深圳都會(huì)城市研究院社會(huì)發(fā)展研究中心主任陳宏看來(lái)，深圳推行的積分入學(xué)政策，不再把具有深圳戶口作為最重要的衡量指標(biāo)，而是把學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)所作的貢獻(xiàn)作為依據(jù)。“這一政策進(jìn)一步打破了橫亙?cè)趹艏c學(xué)位之間的藩籬，具有積極的意義。”陳宏說(shuō)道。

“當(dāng)然，深圳在入學(xué)排名積分方面，仍是業(yè)主優(yōu)先于租客。租購(gòu)一直同權(quán)，這個(gè)‘權(quán)’是指享有的權(quán)利，”徐楓表示，“至少我們認(rèn)為同權(quán)的概念，這個(gè)權(quán)是申請(qǐng)的權(quán)利，租房者和買(mǎi)房者在學(xué)位上是享有同等權(quán)利的。”

按照深圳的積分政策，租房和買(mǎi)房的分值仍然有差距。

以深圳福田區(qū)2017年最新的積分入學(xué)制度為例，兒童為福田戶籍、且父母在學(xué)校報(bào)名地段租房或能提供其他有效住房證明的情形，可獲得65分基礎(chǔ)分，按備案過(guò)的租賃憑證每滿1個(gè)月加0.1分，累計(jì)不超過(guò)10分。

與之相比，父母在學(xué)校報(bào)名地段購(gòu)房、且兒童入戶在該房產(chǎn)的，可獲得80分基礎(chǔ)分，按房產(chǎn)證發(fā)證日期每滿1個(gè)月加0.1分，累計(jì)不超過(guò)10分。

同等條件下，租房和買(mǎi)房的分值上限相差為15分。

“再具體到學(xué)位房，就學(xué)位的積分排名上面，所有權(quán)和債權(quán)（在權(quán)）是不一樣的，所有權(quán)是排在債權(quán)之前的。因?yàn)閺奈餀?quán)關(guān)系上說(shuō)，所有權(quán)是所有的最大的權(quán)限。所以它的積分排名排在前面是合理的。”徐楓對(duì)時(shí)代周報(bào)記者分析道。

與此同時(shí)，對(duì)一些熱門(mén)的學(xué)校，深圳各區(qū)也推出了學(xué)位房鎖定政策。

以深圳福田區(qū)為例，2013年起，福田區(qū)部分小學(xué)和初中開(kāi)始實(shí)施學(xué)位房鎖定政策。2015年，福田區(qū)實(shí)行學(xué)位房鎖定的有30所區(qū)屬小學(xué)和4所區(qū)屬中學(xué)，2016年起再增加荔園小學(xué)西校區(qū)和福民小學(xué)兩所小學(xué)。

對(duì)實(shí)行學(xué)位房鎖定政策的學(xué)校，在申報(bào)小一或初一學(xué)位時(shí)，要求租房戶必須在報(bào)名前一年的9月30日前辦理租賃合同（以合同登記時(shí)間為準(zhǔn)），且在申請(qǐng)學(xué)位前必須在租住地實(shí)際居住，否則學(xué)校將不予受理學(xué)位申請(qǐng)。

“這是資源分配的問(wèn)題。最關(guān)鍵的問(wèn)題就是稀有的、稀缺的、比較好的教育資源還是過(guò)度集中，大多數(shù)需求方的機(jī)會(huì)都不大。所以，要從根本上解決這個(gè)問(wèn)題，還是要提升非重點(diǎn)學(xué)校的質(zhì)量，至少盡可能縮小差距。即使從全球的范圍上說(shuō)，這都是一個(gè)美好的理想。”徐楓表示。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。