廣東：“中山+珠海”同城化再提速

珠海梅界中路市政道路工程開始施工招標、連接中珠兩地的兩條跨界道路工程基本完工、坦洲潭隆南路與珠海造貝工人新村路已建成通車……步入2017年，中山珠海兩地交通對接越發(fā)順暢，曾經(jīng)的“斷頭路”加快變成通途，中珠交界的“微循環(huán)”也被打通。

兩市的產(chǎn)業(yè)對接，也在交通一體化的過程中不斷深化。中山市九大產(chǎn)業(yè)平臺之一的坦洲園就緊鄰珠海市，坦南創(chuàng)客園中有一半企業(yè)帶有“珠?；?rdquo;。鄰城之間的優(yōu)勢資源互補，正在推動企業(yè)和人才開始新一輪的“同城生活”。

港珠澳大橋主體工程全線貫通，深中通道飛架珠江兩岸。在各種大型交通基礎設施建設的帶動下，互通互融更加便捷頻繁的粵港澳大灣區(qū)生態(tài)圈正在逐漸成型。交通連接的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)平臺的打造，則為處于大灣區(qū)中心位置的中山與珠海開啟了全新的合作空間。

兩市相銜接跨界道路已達21條

提及中山與珠海的同城化，必然繞不開三鄉(xiāng)與坦洲兩個鎮(zhèn)。

坊間有個說法，居住在三鄉(xiāng)、坦洲兩地的人1/3都來自珠海。說法可能有點夸張，但兩鎮(zhèn)常住人口中有大量珠海市民是不爭的事實。

幾年前，“斷頭路”曾一度困擾著這些長期需要通勤的人口，早晚高峰的跨界堵車也是“家常便飯”。然而，這一切正發(fā)生著明顯的變化。

“這兩年比以前好多了！”來自四川省的李華麗對“雙城生活”一點也不陌生，兩地之間的交通改善讓她感觸很深，“可以走的路多了，堵車也少了，10分鐘左右就可以從坦洲到珠海。”不僅把家安在坦洲，去年她甚至把工作也換到了坦洲。“現(xiàn)在生活環(huán)境和周邊配套不斷完善，同城的感覺越來越明顯。”她說。

事實上，目前中山市與珠海市相銜接的跨界道路已達21條，其中包括3條高速公路，4條干線公路，8條城市道路和6條其他道路（即村級公路或圍堤路）。盡管如此，加快雙城連接依然任重道遠。

記者從中山市交通局了解到，中山和珠海目前仍有7條跨界“斷頭路”項目在推進中。接下來，中山計劃分層次、分重點全面對接珠海市，構建以高速公路和快速路為骨干，主干路為輔助，其他道路為補充的對外道路系統(tǒng)網(wǎng)絡。

高速公路和干線公路貫穿中珠兩地，將起到“主動脈”作用。中山市規(guī)劃了“五高三快”共8條高快速路連接兩市中心區(qū)，規(guī)劃1條快速路、5條主干道連接兩市非中心區(qū)，規(guī)劃24條城市道路連接兩市相鄰區(qū)域。同時，中山將推動斗門大橋改擴建，加強與珠海的路網(wǎng)對接，進一步密切珠海的西區(qū)和中山南部的連接。

珠海對接中山的步伐也在不斷加快。據(jù)了解，珠海市計劃今年內建成珠海詩僧路與南坦路銜接工程、翠屏路工程等一批跨界道路項目。另外，香海大橋支線、翠微西路與中山坦洲寶珠南路擴建工程、華威路與環(huán)洲北路銜接工程也計劃在今年內動工建設。

除了加快路網(wǎng)建設，兩城的軌道交通也日趨緊密。目前，連接中山與珠海的軌道僅有一條廣珠城際軌道，中山計劃聯(lián)合廣州和珠海推動廣中珠澳城際軌道規(guī)劃建設，以此加強中山、珠海與廣州市中心的聯(lián)系，以及加強中山與南沙、橫琴兩大國家級開發(fā)區(qū)的聯(lián)系，實現(xiàn)琶洲、南沙、中山、橫琴等重要節(jié)點快速通達的需要，完善珠江西岸的城際網(wǎng)絡布局。同時，兩地還將探討中山市城市軌道5號線延伸至廣珠城際珠海明珠站，與珠海城市軌道實現(xiàn)換乘，讓中山珠海“半小時生活圈”變?yōu)楝F(xiàn)實。

生產(chǎn)要素“同城流動”加快

交通一體化的紅利，正在逐漸延伸至產(chǎn)業(yè)對接。

既希望享受經(jīng)濟特區(qū)和自貿區(qū)的政策優(yōu)勢，又迫切需要更廣闊的發(fā)展空間。在要素驅動下，此前就有珠海企業(yè)開啟了“雙城”模式。

作為珠江西岸海洋裝備制造業(yè)的龍頭企業(yè)，江龍船艇科技股份有限公司早已實現(xiàn)中珠兩地跨市運營。該企業(yè)2003年在珠海創(chuàng)立，專注于綠色高性能船艇研發(fā)與制造。2012年，企業(yè)落戶神灣鎮(zhèn)，并于2014年將總部遷至中山。近5年來，江龍船艇產(chǎn)值年增長率達20%，2016年產(chǎn)值超過6億元，今年上半年利潤更有望翻倍。今年初，江龍船艇順利在A股上市，募集的資金將用于高性能節(jié)能型復合船艇擴建項目和船艇研發(fā)設計中心建設項目，擴大中山、珠海兩地生產(chǎn)基地的產(chǎn)能和研發(fā)能力。

珠海擁有政策、人才要素的優(yōu)勢，中山則有資源、區(qū)位要素的稟賦。鄰城之間的優(yōu)勢資源互補，正在推動企業(yè)和人才開始新一輪的“同城生活”。

沿著環(huán)洲北路一直向105國道方向前進，很快就會接近中珠兩市交界處，中山市市級產(chǎn)業(yè)平臺坦洲園便設在這里。今年5月，中山市委副書記、市長焦蘭生到這里實地視察，對坦洲鎮(zhèn)的發(fā)展提出了更高要求：坦洲鎮(zhèn)要加快市級產(chǎn)業(yè)平臺建設步伐，按照高標準打造；要對南部新城進行全方位的謀劃，通過交通基建對接港珠澳大橋，將人流物流引進坦洲，使這里成為中山承接港澳輻射帶動作用的首站。

坦洲鎮(zhèn)市級產(chǎn)業(yè)平臺位于坦洲鎮(zhèn)東北部，可用于工業(yè)建設用地面積4000多畝，發(fā)展定位為重點瞄準精密制造業(yè)、新能源、新材料及先進裝備制造業(yè)。目前園內廣隆燃具電器項目已經(jīng)投產(chǎn)，今年產(chǎn)值可達5億元。坦洲園已落地項目共7個，計劃總投資約18.6億元；LED科技園等6個項目正在建設當中，還有9個在談項目和11個意向項目希望在園區(qū)落地。

受珠海的產(chǎn)業(yè)輻射帶動，坦洲鎮(zhèn)已經(jīng)形成了精密制造、打印耗材、攝影器材等產(chǎn)業(yè)鏈。相比其他市級產(chǎn)業(yè)平臺，坦洲園在區(qū)位、基礎等各方面更有優(yōu)勢。坦洲鎮(zhèn)黨委書記鄺偉東表示，坦洲園將重點優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)培育并舉，大力推進制造加工智能化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，形成“創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)中心、創(chuàng)新型企業(yè)集聚中心”為主的產(chǎn)業(yè)結構，配套發(fā)展物流、企業(yè)孵化、科技生產(chǎn)中心等生產(chǎn)性服務業(yè)。

創(chuàng)客園一半項目帶珠海“基因”

長期工作和生活在珠海、中山兩地，中山市湖南商會執(zhí)行會長、坦南創(chuàng)客園執(zhí)行董事兼總經(jīng)理趙志枚認為，對創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)項目來說，兩地同城化讓交通愈發(fā)便利，中山還擁有可以承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源要素，也有更低的經(jīng)營和生活成本，這些都是不小的拉力。

工程師王長生就是一個例子。他早年在珠海從事打印機核心技術的研發(fā)，9年前就在坦洲買了房，一直過著雙城生活。今年初，位于坦南創(chuàng)客園的中山市三藏電子科技有限公司向他拋出“橄欖枝”，邀請他參與“手持打印機”項目的研發(fā)，王長生便放棄了在佛山一家大企業(yè)的工作，回到坦洲。“我比較看好這個項目的市場前景，技術也很創(chuàng)新。”他說，“現(xiàn)在踩單車20分鐘就能到家，比以前方便多了。”這份新工作給了他干事創(chuàng)業(yè)的平臺，也讓他終于告別通勤壓力，有更多時間和家人在一起。

坦南創(chuàng)客園是目前中山南部片區(qū)一個規(guī)模較大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，開園一年多，就已經(jīng)聚集了超過60家?guī)в兄楹?ldquo;基因”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，占園區(qū)已進駐企業(yè)總數(shù)的一半左右。

“我想這是天時、地利、人和。”趙志枚分析，目前珠海和中山都正面臨產(chǎn)業(yè)轉型的關鍵期，中山市從全市層面和區(qū)域發(fā)展角度做了戰(zhàn)略性部署。就坦洲鎮(zhèn)而言，鎮(zhèn)內產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和平臺建設正有序推進，對人才引進和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的政策配套也日漸完善。創(chuàng)業(yè)園位于中珠兩地交界處，距離珠海大學城只有20多分鐘路程，不僅交通便利，也非常方便開展產(chǎn)學研合作，租金卻只有珠海的1/3。這里也不缺技術人才這一創(chuàng)新的核心要素，在中山南部居住的大批白領、金領，遇到離家更近的好項目，自然愿意加盟。

落戶創(chuàng)客園的企業(yè)當中，還有不少是在珠海已有一定發(fā)展基礎，將中山作為向珠三角腹地拓展的橋頭堡，而選擇來這里設立分支機構。

橫琴巴頓游艇發(fā)展有限公司今年1月進駐中山，瞄準的就是珠中江地區(qū)的廣闊市場。“我們3年前就在橫琴成立了，”該公司董事長黃誠發(fā)說，“在珠海市區(qū)也有一個會員中心，過來是因為看好中山的游艇旅游發(fā)展時機。”

去年底，中山與澳門“點對點”游艇自由行正式通航，根據(jù)中山、珠海、澳門三地旅游合作計劃，三地將在此基礎上，逐步把游艇自由行延伸至珠海，并爭取將香港籍游艇納入自由行范疇。

不過黃誠發(fā)更看好中山、珠海兩地之間越來越頻繁的產(chǎn)業(yè)交流和人口流動，隨著消費升級、商務接待等新需求的蓬勃發(fā)展，加上游艇休閑逐漸走向“親民化”路線，他認為珠中江的游艇休閑業(yè)務將會進一步拓展。“港珠澳大橋全線貫通，在粵港澳大灣區(qū)建設的背景下，未來中珠澳在旅游文化領域的合作前景將更加廣闊。”他展望道。

聲音

廣東省社會科學院中山分院助理院長、特約研究員孫建：

中山南部組團可借力珠海實現(xiàn)產(chǎn)城升級

珠海、中山，歷史上同屬香山縣，同受香山文化熏陶。兩市同處珠江口西岸，共占改革開放先機，具有歷史和地理位置上的先天相似性。

珠海將于今年啟動第六輪城市總體規(guī)劃編制，以生態(tài)低碳、宜居宜業(yè)、浪漫活力為目標，開展空間發(fā)展戰(zhàn)略研究。其中，珠海提出打造“唐家灣-香洲-保稅-橫琴-金灣航空航天產(chǎn)業(yè)園-高欄港海工產(chǎn)業(yè)園-富山工業(yè)園”濱海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。而中山市在今年4月出臺《中共中山市委中山市人民政府關于實施組團式發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，全面啟動市第十四次黨代會提出的“一中心、四組團”發(fā)展戰(zhàn)略。通過實施戰(zhàn)略，中山市將打造“珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶重要增長極、智能制造引領區(qū)、粵港澳大灣區(qū)重要的生態(tài)休閑旅游集聚區(qū)”。

珠海打造“濱海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”和中山打造“珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶重要增長極、智能制造引領區(qū)”的發(fā)展定位本質是相同，只是層次稍有參差，完全可以協(xié)同發(fā)展。尤其是中山南部組團，在新一輪發(fā)展中，不論是招商選資，還是產(chǎn)業(yè)配套服務、創(chuàng)新載體和宜居環(huán)境建設，都可與珠海攜手共進，借力珠海，加快地區(qū)產(chǎn)業(yè)和城市升級。

工業(yè)方面，中山南部組團可圍繞和延伸濱海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，重點發(fā)展海洋工程裝備、交通運輸裝備、智能制造裝備、應急救援裝備和航空航天裝備等產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)品和行業(yè)，補齊地區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的短板，迅速提升地區(qū)整體工業(yè)水平。值得注意的是，在推動兩地產(chǎn)業(yè)對接互動過程中，中山可充分利用珠海的人才資源（大學城），為中山引進更多優(yōu)質人才，為中山產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，珠海將打造西部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)和萬山海洋開發(fā)試驗區(qū)。中山三鄉(xiāng)、神灣、坦洲、板芙等南部地區(qū)，可積極與珠海對接開展該方面的深度合作，深化農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，打造綠色農(nóng)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)。

服務業(yè)方面，港珠澳大橋全線貫通之后，中山南部可聯(lián)手珠海發(fā)展宜居宜商房地產(chǎn)業(yè)，打造珠海、澳門房地產(chǎn)的“后花園”和生產(chǎn)、商貿企業(yè)總部以及物流業(yè)的副中心，尤其可探索延伸珠海保稅區(qū)落地中山南部，成為港澳商貿企業(yè)進入內地的又一前沿陣地。此外，珠海目前正推進“一帶九灣”建設，升級“情侶路”。中山南部可連接和延伸“情侶路”，打造葡國風情與嶺南韻味相結合的升級版“情侶路”，帶動南部地區(qū)人氣和旅游業(yè)發(fā)展。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。