酒泉市深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

事成于氣正，業(yè)興于風(fēng)清。

2月9日下午，省十二屆紀(jì)委四次全會召開的第二天，酒泉市委就立即召開全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、十八屆中央紀(jì)委五次全會、省十二屆紀(jì)委四次全會精神和省委書記王三運(yùn)重要講話及省紀(jì)委書記張曉蘭報(bào)告精神，回顧總結(jié)2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，研究部署2015年的工作任務(wù)，以堅(jiān)定信心，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭上尋求新突破，爭取新作為。

把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上。過去的一年，酒泉市各級黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和十八屆中央紀(jì)委三次、四次全會以及省十二屆紀(jì)委三次全會精神，按照省委“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)”的總體要求，堅(jiān)持“一手抓發(fā)展、一手抓廉政”，在嚴(yán)明紀(jì)律、糾正“四風(fēng)”、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、懲治腐敗、創(chuàng)新機(jī)制、廉政教育、健全制度等方面做了大量卓有成效的工作，有力保障了全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

主體責(zé)任落實(shí)扎實(shí)推進(jìn)。省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》出臺后，酒泉市委研究制定了貫徹省委意見的《實(shí)施意見》，并修訂了考核評價(jià)和責(zé)任追究辦法，構(gòu)建了“3873”主體責(zé)任體系。市委、市紀(jì)委先后4次約談7縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長、紀(jì)委書記和組織部長，全覆蓋約談市直部門黨政主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢組長，層層傳導(dǎo)壓力，推動了主體責(zé)任落地生根。

執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定堅(jiān)定有力。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)和省市委“雙十條”規(guī)定，酒泉市深入開展“7+4+10+3”專項(xiàng)整治和“5+1”專項(xiàng)檢查活動，全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委“雙十條”規(guī)定問題83起，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光典型問題33批次109起，處理148人。

案件查處力度持續(xù)加大。2014年，全市共受理來信來訪來電舉報(bào)560件（次），同比增長71.8%，初核案件線索224件，同比增長380%，立案124件，同比增長121.4%，給予黨政紀(jì)處分128人，同比增長103.5%，有力維護(hù)了黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性。

“三轉(zhuǎn)”工作有效落實(shí)。酒泉市委認(rèn)真落實(shí)“三轉(zhuǎn)”和“兩為主”要求，取消市紀(jì)委牽頭或不再參與議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)54個(gè)，減幅達(dá)85.7%，縣市區(qū)平均減幅達(dá)87%，市紀(jì)委承擔(dān)監(jiān)督和辦案的部門和人員分別占到總數(shù)的87.5%和80%，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力量顯著增強(qiáng)。

干部教育管理更加嚴(yán)格。去年以來，全市共舉辦廉政培訓(xùn)班5期，邀請省紀(jì)委和省檢察院領(lǐng)導(dǎo)、專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)，培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部963名，并對179名新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政談話，其中廉政測試92人、廉政承諾68人。組織召開了警示教育大會，市縣鄉(xiāng)三級近千名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接受了警示教育。

長效機(jī)制逐步完善。在嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、“兩談兩提”和一把手三個(gè)不直接分管等制度的基礎(chǔ)上，酒泉市委還研究制定了《市管干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)辦法》和三述、約談等制度，進(jìn)一步健全完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。

酒泉市委書記馬光明說，2015年是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨、制度治黨的重要一年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨繁重。全市各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會精神，特別是習(xí)近平總書記系列重要講話和省委書記王三運(yùn)的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

站在新起點(diǎn)，尋求新突破，爭取新作為。堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，酒泉市委要求全市各級黨組織：

一要強(qiáng)化政治意識，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。要講政治。牢固樹立黨的意識，堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場、政治言論、政治行動，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在思想上、政治上、行動上始終與中央和省市委保持高度一致，做政治上的明白人。要依規(guī)矩。牢固樹立規(guī)矩意識，必須遵循組織程序、服從組織決定，堅(jiān)持一級向一級看齊、一級向一級負(fù)責(zé)，努力形成懂規(guī)矩、依規(guī)距、講規(guī)矩的濃厚氛圍。要強(qiáng)化程序觀念，嚴(yán)格依規(guī)辦事，重大問題該請示的要請示，該報(bào)告的要報(bào)告，決不允許先斬后奏、我行我素。要守紀(jì)律。牢固樹立紀(jì)律意識，嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律、保密紀(jì)律和干部人事紀(jì)律。各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，堅(jiān)決糾正目無組織、目無紀(jì)律問題，嚴(yán)肅查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，自行其是、陽奉陰違，當(dāng)面一套、背后一套，會上一套、會下一套，上班一套、下班一套，說的一套、做的一套等違反紀(jì)律的行為，對阻撓組織調(diào)查、說情打招呼的要嚴(yán)肅處理，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

二要強(qiáng)化主業(yè)意識，進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級黨委（黨組）負(fù)主體責(zé)任，必須不折不扣抓好落實(shí)。各級黨委（黨組）要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的理念，強(qiáng)化主業(yè)意識，落實(shí)主體責(zé)任，充分發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、研究部署、組織推動、督促檢查、案件查辦等作用，自覺做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。各級黨委（黨組）書記要主動擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任，把主體責(zé)任時(shí)時(shí)放在心上、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，親自出征、以上率下，確保主體責(zé)任落實(shí)到位、抓實(shí)見效。各級班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格教育、管理、監(jiān)督分管領(lǐng)域和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，定期聽取匯報(bào)、進(jìn)行約談、督促督導(dǎo)，確保分管部門和單位廉政過硬，切實(shí)種好自己的“責(zé)任田”。要嚴(yán)肅責(zé)任追究。動員千遍，不如問責(zé)一次。要切實(shí)加大問責(zé)力度，圍繞落實(shí)市委“3873”主體責(zé)任體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，層層傳導(dǎo)壓力，級級落實(shí)任務(wù)，嚴(yán)格責(zé)任追究。

三要強(qiáng)化自律意識，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)和省市委“雙十條”規(guī)定。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔自律、嚴(yán)格執(zhí)行，決不能打折扣、搞變通、?；?，不能有絲毫的麻痹松懈和僥幸心理。特別要嚴(yán)禁借考察之名用公款游山玩水、借節(jié)會之名用公款請客送禮、借接待之名用公款胡吃濫喝、借評審之名用公款亂發(fā)錢物、借工作之名用公款報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞“四風(fēng)”的新形式、新動向，盯節(jié)點(diǎn)、抓具體、防反彈，不斷加大明察暗訪、監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對頂風(fēng)違紀(jì)者既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究相關(guān)部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，鐵腕執(zhí)紀(jì)、決不手軟。要堅(jiān)決整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。重點(diǎn)解決部門、單位和干部吃拿卡要、弄虛作假、作風(fēng)粗暴、不作為慢作為亂作為等問題，嚴(yán)肅查處征地拆遷、安全生產(chǎn)、涉農(nóng)資金、民生保障等領(lǐng)域的案件，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益，以實(shí)際行動贏得群眾的信任和支持。要加大通報(bào)曝光力度。建立健全責(zé)任追究典型問題通報(bào)制度，對查處的違規(guī)違紀(jì)典型問題，要點(diǎn)名道姓地進(jìn)行通報(bào)曝光，進(jìn)一步強(qiáng)化震懾、不敢、知止的氛圍，努力形成作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)。

四要強(qiáng)化問責(zé)意識，進(jìn)一步加強(qiáng)案件查辦。實(shí)踐證明，問責(zé)和懲治是最有力的監(jiān)督，是最具震懾力的教育，也是最有效的預(yù)防。要保持反腐敗高壓態(tài)勢。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，對腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不定指標(biāo)、不設(shè)上限，要讓那些搞腐敗的人付出代價(jià)。要突出重點(diǎn)從嚴(yán)查處。嚴(yán)肅查處十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺后、群眾路線教育實(shí)踐活動開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為，堅(jiān)決查處嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律的行為，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部插手土地和礦產(chǎn)資源、工程建設(shè)、政府采購、挪用專項(xiàng)和財(cái)政資金、買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職等頂風(fēng)違紀(jì)案件，嚴(yán)厲懲治侵害群眾利益、“小官巨腐”的問題，切實(shí)發(fā)揮案件查辦的震懾警示作用。要堅(jiān)持“一案雙查”。對出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，既要追究黨委的主體責(zé)任，又要追究黨組織書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。

五要強(qiáng)化預(yù)防意識，進(jìn)一步加強(qiáng)教育宣傳。要抓好廉政警示教育。堅(jiān)持“六位一體”廉政教育長效機(jī)制，定期召開警示教育大會，以案釋法、以案施教，用身邊的事教育警示身邊的人，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要抓好廉政文化建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動，通過廉政展覽、演講比賽、知識競賽等豐富多彩的形式，做到寓教于樂、入腦入心，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政文化教育的實(shí)效。要抓好輿論氛圍營造。充分利用報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等各類媒體，大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，積極宣傳廉政建設(shè)的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法和工作成效，努力在全市營造反腐倡廉的濃厚氛圍。

六要強(qiáng)化監(jiān)督意識，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。要深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要找準(zhǔn)職責(zé)定位，聚焦中心任務(wù)，深入推進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，全面完成紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整工作，集中力量執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。要創(chuàng)新體制機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，探索實(shí)行重點(diǎn)派駐、分片派駐和歸口派駐，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，著力構(gòu)建全面覆蓋、務(wù)實(shí)高效的紀(jì)檢監(jiān)督體系。要發(fā)揮職能作用。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，特別是派駐機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，瞪大眼睛、發(fā)現(xiàn)問題，對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)的問題，該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的就是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告、不處理的就是瀆職，那就要嚴(yán)肅問責(zé)。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高履職能力和辦案水平。紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，既要自身正、過得硬，更要從嚴(yán)教育、管理和監(jiān)督干部，對跑風(fēng)漏氣、以案謀私的，要嚴(yán)肅處理、絕不姑息，用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，切實(shí)履行好黨章賦予的神圣職責(zé)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。