儲能補(bǔ)貼進(jìn)入倒計(jì)時 產(chǎn)業(yè)迎“風(fēng)口期”

據(jù)悉，今年3月，國家能源局印發(fā)了《指導(dǎo)意見》，首次明確了儲能在我國能源產(chǎn)業(yè)中的戰(zhàn)略定位，提出未來10年儲能領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)并強(qiáng)調(diào)了儲能的五大任務(wù)?？梢哉f，從最初的蹣跚起步到后期資本的相繼布局，中國儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展距離真正爆發(fā)仍缺乏“臨門一腳”，而《指導(dǎo)意見》能否促使行業(yè)形成突破，值得期待。

“風(fēng)口期”的儲能產(chǎn)業(yè)

修炳林表示，《指導(dǎo)意見》將在營造良好政策環(huán)境、引導(dǎo)社會資本投資、指導(dǎo)技術(shù)研發(fā)示范、推動商業(yè)模式建立等方面起到積極作用。“國家能源局還將持續(xù)推動配套措施出臺，開展試點(diǎn)示范，完善標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立行業(yè)信息平臺等相關(guān)工作，切實(shí)為儲能行業(yè)發(fā)展提供好支撐，營造好氛圍。”

從有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的《儲能產(chǎn)業(yè)研究白皮書》來看，截至2016年底，中國投運(yùn)儲能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模24.3GW，同比增長4.7%。其中，鋰離子電池的累計(jì)裝機(jī)規(guī)模占比最大，為59%，同比增長78%；熔融鹽儲熱在國內(nèi)的應(yīng)用還比較少，去年底僅有在青海投運(yùn)的10MW熔融鹽儲熱項(xiàng)目，該項(xiàng)目也是全球第三座規(guī)?；廴邴}儲熱塔式光熱電站。

眾所周知，儲能是智能電網(wǎng)、可再生能源接入、分布式發(fā)電以及電動汽車發(fā)展不可或缺的支撐環(huán)節(jié)，隨著我國可再生能源的蓬勃發(fā)展，儲能的發(fā)展愈發(fā)引起各方關(guān)注。

據(jù)《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年光伏發(fā)電達(dá)到1.05億千瓦，光熱發(fā)電達(dá)到500萬千瓦，風(fēng)電達(dá)到2.1億千瓦；可再生能源發(fā)電裝機(jī)6.8億千瓦，發(fā)電量1.9萬億千瓦時，占全部發(fā)電量的27%。

作為清潔的可再生能源，光伏發(fā)電和風(fēng)電在經(jīng)歷快速發(fā)展的同時，也面臨因并網(wǎng)消納困難導(dǎo)致的棄風(fēng)、棄光等問題。而經(jīng)過十多年的研發(fā)和示范應(yīng)用，大規(guī)模儲能建設(shè)已成為解決可再生能源并網(wǎng)消納難題的重要手段。

《儲能產(chǎn)業(yè)研究白皮書2017》顯示，截至2016年底，我國投運(yùn)儲能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)規(guī)模24.3GW，同比增長4.7%。2016年，全國新增投運(yùn)電化學(xué)儲能項(xiàng)目的裝機(jī)規(guī)模為101.4MW，同比增長299%。從應(yīng)用分布來看，可再生能源并網(wǎng)仍然是去年國內(nèi)新增投運(yùn)電化學(xué)儲能項(xiàng)目應(yīng)用規(guī)模最大的領(lǐng)域，占比55%?！栋灼奉A(yù)計(jì)到2020年底，中國電儲能和熱儲能技術(shù)的累計(jì)裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到44GW，其中電化學(xué)儲能技術(shù)的累計(jì)裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到2GW。

數(shù)據(jù)顯示，目前全球有超過40多億美元的投資直接投到了儲能領(lǐng)域，主要應(yīng)用于技術(shù)研發(fā)或擴(kuò)大生產(chǎn)，國內(nèi)也有不少企業(yè)從2016年起開始布局儲能市場，推動了儲能產(chǎn)業(yè)在中國市場的發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《征求意見》重申了儲能戰(zhàn)略定位，再次提升其重要性，可以預(yù)見未來相應(yīng)扶持政策會陸續(xù)出臺。從儲能發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)來看，行業(yè)依然處于發(fā)展示范期，商業(yè)化亟待加速。

補(bǔ)貼是國際慣例

研究人員告訴記者，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，國家相關(guān)部門對儲能技術(shù)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)化制定了相關(guān)的鼓勵政策，這將會引導(dǎo)儲能相關(guān)廠商更加積極地參與到國內(nèi)外電力市場中。而為促進(jìn)可再生能源的發(fā)展和完善優(yōu)化現(xiàn)有電力系統(tǒng)，提高整體能源利用效率，世界主要國家都有支持儲能技術(shù)發(fā)展的政策措施，大致包括減稅補(bǔ)貼、一次性投資補(bǔ)貼、參與商業(yè)化電價競爭、電價補(bǔ)貼等幾方面。

部分專家認(rèn)為，我國現(xiàn)有的一些產(chǎn)業(yè)政策，在推動儲能發(fā)展方面，尚未達(dá)到深入、切實(shí)操作階段，缺乏細(xì)化的事實(shí)綱要，如可能獲得的補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策、核算等相關(guān)措施或?qū)嵤┺k法。

同樣從此次征求意見的企業(yè)反饋結(jié)果來看，不同性質(zhì)企業(yè)的訴求側(cè)重點(diǎn)并不一致，比如有的希望獎勵相應(yīng)電力需求側(cè)調(diào)度的儲能，按照相應(yīng)時間24小時、4小時和30分鐘分別給予150元/千瓦、200元/千瓦、300元/千瓦的獎勵；有的希望政策鼓勵儲能與電動車充電站建設(shè)結(jié)合，與充電站結(jié)合的儲能系統(tǒng)除享受火電上網(wǎng)補(bǔ)貼外，還應(yīng)享受電網(wǎng)過網(wǎng)費(fèi)補(bǔ)貼0.1元/kWh；還有的要求按照電池容量的大小給予建設(shè)成本一定比例的補(bǔ)貼。

朱晉平表示，從反饋結(jié)果來看，各企業(yè)對儲能補(bǔ)貼的爭論重點(diǎn)主要在補(bǔ)貼方式上。他希望各家企業(yè)能夠多提出建議，在年內(nèi)的第三次儲能補(bǔ)貼政策征求意見會議上進(jìn)行充分討論，形成有效的綜合反饋意見，推動儲能行業(yè)發(fā)展。

記者發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)成立儲能企業(yè)主要呈現(xiàn)出三個特點(diǎn)：一是國內(nèi)儲能企業(yè)攜手國際領(lǐng)先的電池企業(yè)成立專業(yè)化儲能企業(yè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和市場優(yōu)勢的互補(bǔ)，大力開拓國內(nèi)儲能業(yè)務(wù)。二是傳統(tǒng)光伏企業(yè)借助在光伏系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)和市場渠道方面的優(yōu)勢，適應(yīng)市場需求，成立專業(yè)化儲能企業(yè)，開辟光儲業(yè)務(wù)。三是電池企業(yè)以成立分公司或參股等形式布局專業(yè)化儲能系統(tǒng)解決方案業(yè)務(wù)，在擴(kuò)張電池產(chǎn)能的同時謀求電動汽車以外的業(yè)務(wù)突破。

比如引發(fā)大眾關(guān)注的2016年12月，包括董明珠、萬達(dá)集團(tuán)等在內(nèi)的5家企業(yè)、個人共同增資30億元，介入珠海銀隆事件。銀隆所掌握的鈦酸鋰技術(shù)，體現(xiàn)了行業(yè)外企業(yè)對快速進(jìn)入儲能領(lǐng)域特別是新能源汽車領(lǐng)域的期待。

一個現(xiàn)實(shí)的問題是，現(xiàn)階段儲能建設(shè)成本過高，經(jīng)濟(jì)回報性差成為限制新型化學(xué)儲能進(jìn)一步發(fā)展推廣的重要因素。毋庸置疑，經(jīng)濟(jì)型是新型儲能技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)用的制約因素。對于國內(nèi)儲能行業(yè)而言，市場需求乏力，限制了裝備制造業(yè)工藝改進(jìn)和技術(shù)革新，而原產(chǎn)品的原地踏步導(dǎo)致投資成本居高不下，與低回報一同構(gòu)成了投資者難以跨越的鴻溝，而融資難、融資貴的境況反過來也凍結(jié)市場快速發(fā)展。

目前業(yè)界的普遍觀點(diǎn)是，儲能技術(shù)的持續(xù)不斷發(fā)展很大程度上依賴于國家持續(xù)、清晰的發(fā)展戰(zhàn)略，儲能的發(fā)展與新能源的發(fā)展密切相關(guān)。中國儲能產(chǎn)業(yè)和市場的快速發(fā)展離不開能源政策支持、電改配套措施落地、可再生能源裝機(jī)及發(fā)電比例增加、儲能技術(shù)成本下降以及可持續(xù)商業(yè)模式建立等因素的驅(qū)動。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。