【治國(guó)理政新實(shí)踐·甘肅篇】蘭州 一座正在崛起的創(chuàng)新之城

科技創(chuàng)新惠及民生

◆數(shù)字蘭州建設(shè)已取得初步成效

◆民情流水線解決民憂民困問(wèn)題

◆餐廚廢棄物利用項(xiàng)目成為全國(guó)第一個(gè)餐廚廢棄物資源化綜合利用的示范工程

◆高原夏菜尾菜肥料化處理項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了‘變廢為寶’

◆全國(guó)首創(chuàng)的三維數(shù)字社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)更是作為國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)推廣

◆虛擬養(yǎng)老院對(duì)老年人居家養(yǎng)老模式獲好評(píng)

蘭白試驗(yàn)區(qū)快速發(fā)展

◆建成9家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)

◆新建102個(gè)重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)（研究）中心等創(chuàng)新平臺(tái)

◆吸引180個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)入試驗(yàn)區(qū)

◆打造7大百億元產(chǎn)業(yè)鏈，新增科技型小微企業(yè)1076家，專業(yè)園區(qū)達(dá)到25個(gè)

◆蘭白地區(qū)萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到7.0件，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到54.5%

創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化

◆全面完成2016年度蘭白試驗(yàn)區(qū)“六個(gè)一百”工程任務(wù)，開發(fā)工業(yè)新產(chǎn)品79個(gè)，轉(zhuǎn)化科技成果210項(xiàng)，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)76家，建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)94個(gè)，培育引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)127個(gè)，全年對(duì)蘭州市科技型企業(yè)累計(jì)投放貸款43.94億元

◆支持我市企業(yè)和高校院所聯(lián)合組建了“產(chǎn)學(xué)研合作科技成果轉(zhuǎn)化基地”38個(gè)、“企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)”18個(gè)

2010年，科技部批復(fù)建設(shè)蘭州國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市；2012年，國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立西北地區(qū)第一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)——蘭州新區(qū)。2014年11月，科技部正式批復(fù)同意支持建設(shè)蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，蘭州市創(chuàng)新投入不斷加大，創(chuàng)新基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)，創(chuàng)新產(chǎn)出不斷提高，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，已成為西北區(qū)域性的創(chuàng)新中心。

科技創(chuàng)新服務(wù)民生作用顯著

隨著社會(huì)的高速發(fā)展，科技創(chuàng)新讓我們的生活發(fā)生了很大的改變，生活中到處都可以看到科技創(chuàng)新帶來(lái)的好處。同樣，它更是評(píng)估一個(gè)地區(qū)和國(guó)家綜合實(shí)力水平的重要標(biāo)志。而蘭州一直作為我國(guó)的重要科研基地，不少重大科研項(xiàng)目為我市乃至全國(guó)人民做出了很大的貢獻(xiàn)。

2011年以來(lái)全市年均登記科技成果近700項(xiàng)，累計(jì)申請(qǐng)專利27002件，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易登記額達(dá)204.95億元。蘭州地區(qū)共獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目18項(xiàng)，省科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目737項(xiàng)，評(píng)出市級(jí)科技功臣2名，科技功臣提名獎(jiǎng)17名，科技進(jìn)步獎(jiǎng)384項(xiàng)。在蘭科研機(jī)構(gòu)研究開發(fā)涉及輕工、儀器、醫(yī)藥、農(nóng)牧、石化、冶金、機(jī)械、材料、地質(zhì)、能源等15個(gè)領(lǐng)域；從事著機(jī)械電子、應(yīng)用軟件、新型建材、精細(xì)化工、儀器儀表、生物技術(shù)、納米材料、新型藥劑等20多個(gè)專業(yè)方向的工作。

1993年起，中科院近代物理研究所利用蘭州重離子加速器提供的中能重離子束，開展了放射生物、醫(yī)學(xué)物理研究和動(dòng)物試驗(yàn)，在重離子治癌、輻照育種等方面取得了重大進(jìn)展；2007年11月，蘭州重離子加速器配套工程冷卻儲(chǔ)存環(huán)國(guó)家重大科學(xué)工程通過(guò)了工藝鑒定；近年來(lái)，隨著蘭州、武威重離子治療中心的加快建設(shè)，標(biāo)志著國(guó)家大科學(xué)工程在民用醫(yī)療領(lǐng)域開始發(fā)揮重要作用。

近年來(lái)，我國(guó)航天技術(shù)發(fā)展迅速，其中蘭州空間技術(shù)物理研究所功不可沒(méi)。這所中國(guó)西部的航天科研院所研制生產(chǎn)的航天壓力容器、空間電子儀器、空間活動(dòng)部件、空間制冷設(shè)備、航天表面工程產(chǎn)品、原子頻標(biāo)等上百種產(chǎn)品成功應(yīng)用于我國(guó)從東方紅一號(hào)到最近發(fā)射的100多顆衛(wèi)星、“神舟”系列飛船以及導(dǎo)彈武器上，始終保持著一次飛行成功率100%的記錄。此外，“口蹄疫高端疫苗”、“基因診斷芯片”等一批重大項(xiàng)目也正在我市積極培育、有序推進(jìn)。

蘭州除了“高精尖”的科技成果，在科技服務(wù)名聲方面也下了很大的功夫。蘭州市科技局局長(zhǎng)王檸告訴記者：“近年來(lái)，我市實(shí)施科技支撐社會(huì)管理工程，其中‘?dāng)?shù)字蘭州’建設(shè)已取得初步成效，‘民情流水線’整合各類資源，解決民憂民困問(wèn)題，得到了居民群眾的普遍認(rèn)可。

‘餐廚廢棄物利用項(xiàng)目’成為全國(guó)第一個(gè)餐廚廢棄物資源化綜合利用的示范工程。高原夏菜尾菜肥料化處理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了‘變廢為寶’。全國(guó)首創(chuàng)的三維數(shù)字社會(huì)服務(wù)管理系統(tǒng)更是作為國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)推廣?！庇绕渲档靡惶岬氖?，我市虛擬養(yǎng)老院對(duì)老年人居家養(yǎng)老模式進(jìn)行新探索，獲習(xí)近平總書記等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度肯定。

“蘭州藍(lán)”成為最大的民生福祉

蘭州曾以長(zhǎng)期位列“全國(guó)十大污染城市倒數(shù)”而被詬病。

但從2012年以來(lái)的短短幾年時(shí)間，蘭州市退出了全國(guó)十大重污染城市行列，闖出了一條重污染城市的治霾新路子。2014年8月，環(huán)保部在蘭州市召開大氣污染防治座談會(huì)，介紹推廣“蘭州經(jīng)驗(yàn)”。在2015年的巴黎世界氣候大會(huì)上，蘭州獲得聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約組織秘書處等機(jī)構(gòu)聯(lián)合頒發(fā)的“今日變革進(jìn)步獎(jiǎng)”?！疤m州藍(lán)”變成了一個(gè)讓所有蘭州人引以為傲的新名詞。

“這些年蘭州市能擺脫污染的‘帽子’，主要是把治理大氣污染的策略定在上下結(jié)合、省市聯(lián)動(dòng)，走了一條科學(xué)治污的路子?！蓖鯔幐嬖V記者。2012年以來(lái)，我市從頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)治污、落地實(shí)施抓起，把大氣污染治理推向一個(gè)新階段。為提高大氣污染治理的科學(xué)性，蘭州市制定了“1+5”的綜合治理規(guī)劃：一個(gè)總體實(shí)施意見和工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車尾氣、二次揚(yáng)塵和生態(tài)增容減污等5個(gè)專項(xiàng)治理方案。在“1+5”規(guī)劃框架中，蘭州確定了環(huán)境立法、工業(yè)減排、燃煤減量等八大治污工程，凝練實(shí)施了916個(gè)項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目推進(jìn)治污工作。在治理工作中，蘭州從造成大氣污染的成因出發(fā)，重點(diǎn)采取了減排、壓煤、除塵、控車、增容的綜合措施。

在大規(guī)模開展空氣治污的幾年時(shí)間里，蘭州的經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有受到影響，同樣實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，2013年GDP增速是13.4%，在全國(guó)省會(huì)城市中排第4位；2014年GDP增速是10.4%，排第5位；2015年GDP增長(zhǎng)8.5%，分別高于全省和全國(guó)平均增速0.5和1.5個(gè)百分點(diǎn)。

蘭白試驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)蘭州跨越發(fā)展

2014年11月24日，以蘭州新區(qū)、蘭州高新區(qū)、蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、白銀高新區(qū)為依托的蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱蘭白試驗(yàn)區(qū)）獲得國(guó)家科技部批復(fù)，成為科技部在西部設(shè)立的第一個(gè)創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。

王檸告訴記者，在這兩年多的時(shí)間里，試驗(yàn)區(qū)搶抓機(jī)遇，充分發(fā)揮了引領(lǐng)功能，適應(yīng)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步聚集了創(chuàng)新資源，釋放我市創(chuàng)新活力和潛力，在更高層面發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和示范作用，成為我市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的新平臺(tái)。“兩年多來(lái)，蘭州始終把蘭白試驗(yàn)區(qū)作為‘一把手’工程高位推進(jìn)，市政府多次召開會(huì)議研究部署相關(guān)工作，提出要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征和趨勢(shì)，依托蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)，舉全市之力深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新模式?！彼f(shuō)。

截至目前，蘭白試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建成上海張江技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等9家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，組建了蘭白試驗(yàn)區(qū)聯(lián)合創(chuàng)新研究院等一大批創(chuàng)新聯(lián)合體，新建102個(gè)重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)（研究）中心等創(chuàng)新平臺(tái)，吸引180個(gè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)入試驗(yàn)區(qū)，這些平臺(tái)的搭建為蘭白試驗(yàn)區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)實(shí)施“六個(gè)一百”技術(shù)創(chuàng)新工程，推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，打造形成石油化工千億元產(chǎn)業(yè)鏈和生物醫(yī)藥、航空航天、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等7大百億元產(chǎn)業(yè)鏈，新增科技型小微企業(yè)1076家，專業(yè)園區(qū)達(dá)到25個(gè)。僅2016年，蘭白試驗(yàn)區(qū)開發(fā)新產(chǎn)品122個(gè)，轉(zhuǎn)化重大成果297項(xiàng)，實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升重點(diǎn)項(xiàng)目262項(xiàng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)達(dá)到34戶，占全省的60%。截至目前，蘭白地區(qū)萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到7.0件，技術(shù)合同年成交額近43億元，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到54.5%，科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成效?！翱梢哉f(shuō)蘭白試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展模式為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，依靠科技創(chuàng)新求發(fā)展提供了可借鑒的重要經(jīng)驗(yàn)?！蓖鯔幐嬖V記者。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化

王檸告訴記者，蘭州是甘肅科研院所、創(chuàng)新型企業(yè)等創(chuàng)新資源數(shù)量最多、分布行業(yè)最廣的聚集區(qū)，在促進(jìn)甘肅社會(huì)穩(wěn)定、吸納就業(yè)、增加稅收、改善民生、催生經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造商業(yè)新模式、激發(fā)創(chuàng)造新活力等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。

“創(chuàng)新需要實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。近一年來(lái)，我們圍繞深化科技體制改革、推進(jìn)科技創(chuàng)新工作，也已做了一些新的探索，取得了新的進(jìn)展?！蓖鯔幷f(shuō)，我市出臺(tái)了《蘭州市支持科技創(chuàng)新若干措施》、《蘭州市科技小巨人企業(yè)培育三年行動(dòng)方案（2017—2019年）》等含金量高、操作性強(qiáng)的支持科技創(chuàng)新政策，完善了政策體系；全面完成2016年度蘭白試驗(yàn)區(qū)“六個(gè)一百”工程任務(wù)，開發(fā)工業(yè)新產(chǎn)品79個(gè)，轉(zhuǎn)化科技成果210項(xiàng)，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)76家，建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)94個(gè)，培育引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)127個(gè)，全年對(duì)蘭州市科技型企業(yè)累計(jì)投放貸款43.94億元；成功舉辦了2016中國(guó)蘭州科技成果博覽會(huì)，簽訂科技合作與成果交易項(xiàng)目136個(gè)，交易金額10.9億元，超過(guò)了以往兩屆之和；完成了“蘭州科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金”和“蘭州科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金”組建工作，與蘭州銀行、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司甘肅分公司共同設(shè)立了“政銀保”科技貸款保證保險(xiǎn)；支持我市企業(yè)和高校院所聯(lián)合組建了“產(chǎn)學(xué)研合作科技成果轉(zhuǎn)化基地”38個(gè)、“企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)”18個(gè)；成功獲批為10個(gè)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金試點(diǎn)城市之一，著手組建蘭州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。