【治國理政新實踐·甘肅篇】蘭州 一座正在崛起的創(chuàng)新之城

科技創(chuàng)新惠及民生

◆數(shù)字蘭州建設(shè)已取得初步成效

◆民情流水線解決民憂民困問題

◆餐廚廢棄物利用項目成為全國第一個餐廚廢棄物資源化綜合利用的示范工程

◆高原夏菜尾菜肥料化處理項目實現(xiàn)了‘變廢為寶’

◆全國首創(chuàng)的三維數(shù)字社會服務管理系統(tǒng)更是作為國家行業(yè)標準在全國推廣

◆虛擬養(yǎng)老院對老年人居家養(yǎng)老模式獲好評

蘭白試驗區(qū)快速發(fā)展

◆建成9家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)

◆新建102個重點（工程）實驗室、工程技術(shù)（研究）中心等創(chuàng)新平臺

◆吸引180個科技創(chuàng)新團隊和研發(fā)機構(gòu)進入試驗區(qū)

◆打造7大百億元產(chǎn)業(yè)鏈，新增科技型小微企業(yè)1076家，專業(yè)園區(qū)達到25個

◆蘭白地區(qū)萬人口發(fā)明專利擁有量達到7.0件，科技進步貢獻率達到54.5%

創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化

◆全面完成2016年度蘭白試驗區(qū)“六個一百”工程任務，開發(fā)工業(yè)新產(chǎn)品79個，轉(zhuǎn)化科技成果210項，新認定高新技術(shù)企業(yè)76家，建設(shè)創(chuàng)新平臺94個，培育引進創(chuàng)新團隊127個，全年對蘭州市科技型企業(yè)累計投放貸款43.94億元

◆支持我市企業(yè)和高校院所聯(lián)合組建了“產(chǎn)學研合作科技成果轉(zhuǎn)化基地”38個、“企業(yè)研發(fā)機構(gòu)”18個

2010年，科技部批復建設(shè)蘭州國家創(chuàng)新型試點城市；2012年，國務院批復設(shè)立西北地區(qū)第一個國家級新區(qū)——蘭州新區(qū)。2014年11月，科技部正式批復同意支持建設(shè)蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)試點。經(jīng)過多年建設(shè)，蘭州市創(chuàng)新投入不斷加大，創(chuàng)新基礎(chǔ)不斷夯實，創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)，創(chuàng)新產(chǎn)出不斷提高，創(chuàng)新能力不斷增強，已成為西北區(qū)域性的創(chuàng)新中心。

科技創(chuàng)新服務民生作用顯著

隨著社會的高速發(fā)展，科技創(chuàng)新讓我們的生活發(fā)生了很大的改變，生活中到處都可以看到科技創(chuàng)新帶來的好處。同樣，它更是評估一個地區(qū)和國家綜合實力水平的重要標志。而蘭州一直作為我國的重要科研基地，不少重大科研項目為我市乃至全國人民做出了很大的貢獻。

2011年以來全市年均登記科技成果近700項，累計申請專利27002件，實現(xiàn)技術(shù)合同交易登記額達204.95億元。蘭州地區(qū)共獲得國家科技獎勵項目18項，省科技獎勵項目737項，評出市級科技功臣2名，科技功臣提名獎17名，科技進步獎384項。在蘭科研機構(gòu)研究開發(fā)涉及輕工、儀器、醫(yī)藥、農(nóng)牧、石化、冶金、機械、材料、地質(zhì)、能源等15個領(lǐng)域；從事著機械電子、應用軟件、新型建材、精細化工、儀器儀表、生物技術(shù)、納米材料、新型藥劑等20多個專業(yè)方向的工作。

1993年起，中科院近代物理研究所利用蘭州重離子加速器提供的中能重離子束，開展了放射生物、醫(yī)學物理研究和動物試驗，在重離子治癌、輻照育種等方面取得了重大進展；2007年11月，蘭州重離子加速器配套工程冷卻儲存環(huán)國家重大科學工程通過了工藝鑒定；近年來，隨著蘭州、武威重離子治療中心的加快建設(shè)，標志著國家大科學工程在民用醫(yī)療領(lǐng)域開始發(fā)揮重要作用。

近年來，我國航天技術(shù)發(fā)展迅速，其中蘭州空間技術(shù)物理研究所功不可沒。這所中國西部的航天科研院所研制生產(chǎn)的航天壓力容器、空間電子儀器、空間活動部件、空間制冷設(shè)備、航天表面工程產(chǎn)品、原子頻標等上百種產(chǎn)品成功應用于我國從東方紅一號到最近發(fā)射的100多顆衛(wèi)星、“神舟”系列飛船以及導彈武器上，始終保持著一次飛行成功率100%的記錄。此外，“口蹄疫高端疫苗”、“基因診斷芯片”等一批重大項目也正在我市積極培育、有序推進。

蘭州除了“高精尖”的科技成果，在科技服務名聲方面也下了很大的功夫。蘭州市科技局局長王檸告訴記者：“近年來，我市實施科技支撐社會管理工程，其中‘數(shù)字蘭州’建設(shè)已取得初步成效，‘民情流水線’整合各類資源，解決民憂民困問題，得到了居民群眾的普遍認可。

‘餐廚廢棄物利用項目’成為全國第一個餐廚廢棄物資源化綜合利用的示范工程。高原夏菜尾菜肥料化處理項目，實現(xiàn)了‘變廢為寶’。全國首創(chuàng)的三維數(shù)字社會服務管理系統(tǒng)更是作為國家行業(yè)標準在全國推廣?！庇绕渲档靡惶岬氖牵沂刑摂M養(yǎng)老院對老年人居家養(yǎng)老模式進行新探索，獲習近平總書記等國家領(lǐng)導人的高度肯定。

“蘭州藍”成為最大的民生福祉

蘭州曾以長期位列“全國十大污染城市倒數(shù)”而被詬病。

但從2012年以來的短短幾年時間，蘭州市退出了全國十大重污染城市行列，闖出了一條重污染城市的治霾新路子。2014年8月，環(huán)保部在蘭州市召開大氣污染防治座談會，介紹推廣“蘭州經(jīng)驗”。在2015年的巴黎世界氣候大會上，蘭州獲得聯(lián)合國氣候變化框架公約組織秘書處等機構(gòu)聯(lián)合頒發(fā)的“今日變革進步獎”?！疤m州藍”變成了一個讓所有蘭州人引以為傲的新名詞。

“這些年蘭州市能擺脫污染的‘帽子’，主要是把治理大氣污染的策略定在上下結(jié)合、省市聯(lián)動，走了一條科學治污的路子?！蓖鯔幐嬖V記者。2012年以來，我市從頂層設(shè)計、科學治污、落地實施抓起，把大氣污染治理推向一個新階段。為提高大氣污染治理的科學性，蘭州市制定了“1+5”的綜合治理規(guī)劃：一個總體實施意見和工業(yè)、燃煤、機動車尾氣、二次揚塵和生態(tài)增容減污等5個專項治理方案。在“1+5”規(guī)劃框架中，蘭州確定了環(huán)境立法、工業(yè)減排、燃煤減量等八大治污工程，凝練實施了916個項目，通過項目推進治污工作。在治理工作中，蘭州從造成大氣污染的成因出發(fā)，重點采取了減排、壓煤、除塵、控車、增容的綜合措施。

在大規(guī)模開展空氣治污的幾年時間里，蘭州的經(jīng)濟并沒有受到影響，同樣實現(xiàn)了快速發(fā)展，2013年GDP增速是13.4%，在全國省會城市中排第4位；2014年GDP增速是10.4%，排第5位；2015年GDP增長8.5%，分別高于全省和全國平均增速0.5和1.5個百分點。

蘭白試驗區(qū)引領(lǐng)蘭州跨越發(fā)展

2014年11月24日，以蘭州新區(qū)、蘭州高新區(qū)、蘭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、白銀高新區(qū)為依托的蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)（以下簡稱蘭白試驗區(qū)）獲得國家科技部批復，成為科技部在西部設(shè)立的第一個創(chuàng)新改革試驗區(qū)。

王檸告訴記者，在這兩年多的時間里，試驗區(qū)搶抓機遇，充分發(fā)揮了引領(lǐng)功能，適應國家“一帶一路”戰(zhàn)略布局，進一步聚集了創(chuàng)新資源，釋放我市創(chuàng)新活力和潛力，在更高層面發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和示范作用，成為我市實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的新平臺。“兩年多來，蘭州始終把蘭白試驗區(qū)作為‘一把手’工程高位推進，市政府多次召開會議研究部署相關(guān)工作，提出要主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的特征和趨勢，依托蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)，舉全市之力深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，探索欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新模式?！彼f。

截至目前，蘭白試驗區(qū)內(nèi)建成上海張江技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等9家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，組建了蘭白試驗區(qū)聯(lián)合創(chuàng)新研究院等一大批創(chuàng)新聯(lián)合體，新建102個重點（工程）實驗室、工程技術(shù)（研究）中心等創(chuàng)新平臺，吸引180個科技創(chuàng)新團隊和研發(fā)機構(gòu)進入試驗區(qū)，這些平臺的搭建為蘭白試驗區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。通過實施“六個一百”技術(shù)創(chuàng)新工程，推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大，打造形成石油化工千億元產(chǎn)業(yè)鏈和生物醫(yī)藥、航空航天、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等7大百億元產(chǎn)業(yè)鏈，新增科技型小微企業(yè)1076家，專業(yè)園區(qū)達到25個。僅2016年，蘭白試驗區(qū)開發(fā)新產(chǎn)品122個，轉(zhuǎn)化重大成果297項，實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升重點項目262項，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)達到34戶，占全省的60%。截至目前，蘭白地區(qū)萬人口發(fā)明專利擁有量達到7.0件，技術(shù)合同年成交額近43億元，科技進步貢獻率達到54.5%，科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成效?！翱梢哉f蘭白試驗區(qū)的發(fā)展模式為西部欠發(fā)達地區(qū)，依靠科技創(chuàng)新求發(fā)展提供了可借鑒的重要經(jīng)驗?！蓖鯔幐嬖V記者。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化

王檸告訴記者，蘭州是甘肅科研院所、創(chuàng)新型企業(yè)等創(chuàng)新資源數(shù)量最多、分布行業(yè)最廣的聚集區(qū)，在促進甘肅社會穩(wěn)定、吸納就業(yè)、增加稅收、改善民生、催生經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造商業(yè)新模式、激發(fā)創(chuàng)造新活力等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。

“創(chuàng)新需要實實在在的行動。近一年來，我們圍繞深化科技體制改革、推進科技創(chuàng)新工作，也已做了一些新的探索，取得了新的進展?！蓖鯔幷f，我市出臺了《蘭州市支持科技創(chuàng)新若干措施》、《蘭州市科技小巨人企業(yè)培育三年行動方案（2017—2019年）》等含金量高、操作性強的支持科技創(chuàng)新政策，完善了政策體系；全面完成2016年度蘭白試驗區(qū)“六個一百”工程任務，開發(fā)工業(yè)新產(chǎn)品79個，轉(zhuǎn)化科技成果210項，新認定高新技術(shù)企業(yè)76家，建設(shè)創(chuàng)新平臺94個，培育引進創(chuàng)新團隊127個，全年對蘭州市科技型企業(yè)累計投放貸款43.94億元；成功舉辦了2016中國蘭州科技成果博覽會，簽訂科技合作與成果交易項目136個，交易金額10.9億元，超過了以往兩屆之和；完成了“蘭州科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風險投資基金”和“蘭州科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金”組建工作，與蘭州銀行、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司甘肅分公司共同設(shè)立了“政銀?！笨萍假J款保證保險；支持我市企業(yè)和高校院所聯(lián)合組建了“產(chǎn)學研合作科技成果轉(zhuǎn)化基地”38個、“企業(yè)研發(fā)機構(gòu)”18個；成功獲批為10個國家重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金試點城市之一，著手組建蘭州市重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。