住建部放大招：授信至少千億助力127個特色小鎮(zhèn)

圍繞特色小鎮(zhèn)建設，一項重大政策利好來了?！　?月11日，《每日經(jīng)濟新聞》記者從住建部官網(wǎng)獲悉，住建部與中國建設銀行聯(lián)合發(fā)布了《關于推進商業(yè)金融支持小城鎮(zhèn)建設的通知》，稱基于當前小城鎮(zhèn)建設任務重、項目多、資金缺口大等現(xiàn)狀，迫切需要通過商業(yè)金融支持特色小鎮(zhèn)建設?！　“凑铡锻ㄖ返囊螅酉聛?，將優(yōu)先支持《住房城鄉(xiāng)建設部關于公布第一批中國特色小鎮(zhèn)名單的通知》確定的127個特色小鎮(zhèn)和各省（區(qū)、市）人民政府認定的特色小鎮(zhèn)?！　?jù)悉，住建部與建設銀行總行簽署《共同推進小城鎮(zhèn)建設戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，建立部行工作會商制度，為小城鎮(zhèn)建設創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和融資環(huán)境。　　建行公司業(yè)務部相關人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，基于支持特色小鎮(zhèn)建設的政策，建行將推出至少1000億元左右意向融資額度?！　≈袊鐣茖W院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長助理、執(zhí)行研究員李學鋒博士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，《通知》不乏亮點，比如，這是政企之間合作的一個探索，有利于解決小城鎮(zhèn)建設中面臨的融資難問題?！　≌蠛献髌平庑℃?zhèn)融資難　　記者注意到，此次商業(yè)金融支持特色小鎮(zhèn)建設，主要指向了3個方面，涵蓋了從基建投資到具體工程建設，再到運營管理三個層面的投融資事項?！　〉谝粋€是支持改善小城鎮(zhèn)功能、提升發(fā)展質量的基礎設施建設。比如企業(yè)廠房、倉庫等生產(chǎn)設施建設；學校、醫(yī)院、體育場館等公共設施建設?！　〉诙€是支持促進小城鎮(zhèn)特色發(fā)展的工程建設。主要包括：街巷空間、建筑風貌等綜合環(huán)境整治工程建設；傳統(tǒng)街區(qū)保護和修繕、非物質遺產(chǎn)活化等傳統(tǒng)文化保護工程建設；雙創(chuàng)平臺、展覽展示等促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套工程建設?！　〉谌齻€持小城鎮(zhèn)運營管理融資。比如基礎設施改擴建、運營維護融資；運營管理企業(yè)的經(jīng)營周轉融資；優(yōu)質企業(yè)生產(chǎn)投資、經(jīng)營周轉、并購重組等融資?！　±顚W鋒表示，《通知》有不少亮點。首先，這是政企之間合作的一個探索，有利于解決小城鎮(zhèn)建設中面臨的融資難問題，金融進入有助于緩解小城鎮(zhèn)貸款壓力，此次建行支持也會對其他金融機構有一定的引領作用。其次，此次資金是有選擇有重點的投放，從3000多個全國重點鎮(zhèn)中層層遴選出127個特色小鎮(zhèn)，大部分特色小鎮(zhèn)都是具有扎實的基礎和非常好的發(fā)展前景，重點支持有利于發(fā)揮資金最大化利用程度，安全性回報有保障。　　記者注意到，據(jù)廣東省發(fā)改委官網(wǎng)信息顯示，3月底，廣東省發(fā)改委與復星集團簽署了戰(zhàn)略框架協(xié)議，成立總規(guī)模1000億元的廣東特色小鎮(zhèn)建設發(fā)展基金。其中，特色小鎮(zhèn)基礎設施投資基金500億元，特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金500億元?！　〗ㄐ袑⑼斗徘|授信　　上述《通知》還顯示，建行將會對納入全國小城鎮(zhèn)建設項目儲備庫的推薦項目予以優(yōu)先受理、優(yōu)先評審和優(yōu)先投放貸款。　　前述建行相關人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，基于支持特色小鎮(zhèn)建設的政策，建行將推出至少1000億元左右意向融資額度。上不設限，授信方式將和正常企業(yè)授信相同，通過對企業(yè)的財務情況、項目需求等具體情況來設置企業(yè)的最高授信額度?！　±顚W鋒強調，《通知》還有一個亮點，是建行并不是單一的提供貸款項目，而是提供綜合的融資服務，創(chuàng)新金融服務模式，通過基金、信托等其他方式介入，以金融創(chuàng)新減少風險性，有助于其他社會資本介入，更好地發(fā)揮資金的放大作用。　　具體來看，建行通過幫助小城鎮(zhèn)所在縣（市）政府、參與建設的企業(yè)做好融資規(guī)劃，提供小城鎮(zhèn)專項貸款產(chǎn)品，將在現(xiàn)有政策法規(guī)內(nèi)積極創(chuàng)新金融服務模式，比如探索開展特許經(jīng)營權、景區(qū)門票收費權、知識產(chǎn)權、碳排放權質押等新型貸款抵質押方式探索與創(chuàng)投基金、股權基金等開展投貸聯(lián)動，支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展?！　♂槍︼L險控制，前述建行相關人士表示，該行對申請的小鎮(zhèn)項目也有一定的條件限制，在滿足政策前提下要參考客戶的區(qū)域條件，并根據(jù)特色小鎮(zhèn)具體的客戶和項目的具體情況從中選擇，優(yōu)中選優(yōu)，防止一哄而上。

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