昆明大踏步邁進水生態(tài)文明時代

水清、山綠、景美，人民群眾對碧水藍天的生活充滿向往。碧水流淌、生態(tài)可見，文明可鑒，昆明大踏步邁進水生態(tài)文明，把生態(tài)文明理念融入到水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護、管理等方面，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先和自然恢復為主的方針，以落實最嚴格水資源管理制度為核心，通過優(yōu)化水資源配置、加強水資源節(jié)約保護、實施水生態(tài)綜合治理、加強制度建設等措施，通過全市人民孜孜以求，上下同心的奮斗，一個碧水、藍天、綠色交織的生態(tài)昆明，正展現(xiàn)在眾人的面前……

水文化盡顯“生態(tài)味道”

在生態(tài)系統(tǒng)中，水和空氣一樣至關重要，所以水文化作為人與水之間的文化，是生態(tài)文明中很重要的一環(huán)。

加快推進水生態(tài)文明建設，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)的載體。市委、市政府歷來都高度重視水務工作，把水生態(tài)文明建設工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位來抓，特別是在積極應對歷史罕見的連續(xù)多年干旱中，出臺了一系列政策措施，高位推動水利改革發(fā)展。全市水務系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，以民生水利建設為重點，著力破解水資源總量缺口與結構優(yōu)化難題，積極應對氣候變化帶來的突發(fā)風險壓力，著力推進水安全保障、水資源科學配置、水環(huán)境保護和水管理服務四大體系建設，使水務支撐全市經(jīng)濟社會和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的能力得到了顯著提升。

昆明水生態(tài)文明建設，頗有可圈可點之處。昆明水生態(tài)文明建設牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，著力打造山清水秀、河暢湖美的美好家園，實施以污染治理、結構調(diào)整、生態(tài)建設，移民搬遷四大工程為主要內(nèi)容的水源地綜合治理，每年投入水源區(qū)生態(tài)補償資金1.3億元，建立了水源地管理保護長效機制，18個水源地列為國家省市飲用水源地達標建設試點。

水生態(tài)文明是昆明經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐，是現(xiàn)代新昆明建設的基本條件之一。2014年，通過市、縣兩級的努力，昆明共爭取了富民縣和平小流域坡耕地水土流失治理及配套設施，東川區(qū)許家河小流域水土流失治理，甸縣新田河小流域水土流失治理三個國家重點水土保持項目。這三個項目的實施，對推進昆明市水生態(tài)文明建設起到了助推作用。

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎保障。2014年，是昆明市落實最嚴格水資源管理制度的起步之年、關鍵之年。昆明緊緊圍繞水資源配置、節(jié)約、保護“三個環(huán)節(jié)”，大力推進制度建設、責任落實、能力提高、監(jiān)管細化“四項措施”，嚴格加強用水總量、用水效率、入河湖排污總量“三項控制”，全市落實最嚴格水資源管理制度工作向制度化、體系化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變，取得了一定成效，有一定的特點和特色?，F(xiàn)在，昆明已基本建立全市最嚴格水資源管理的制度體系、控制指標體系及責任考核體系。全市17個縣級行政轄區(qū)均以政府文件出臺了落實最嚴格水資源管理制度實施方案及考核辦法，分解下達了“三條紅線”控制指標。至此，昆明已基本構建覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級行政區(qū)域的水資源“三條紅線”控制指標體系和由政府一把手負總責的責任考核體系。

翻開昆明水生態(tài)建設日志，人們可以清晰地感受到這座城市水文化與生態(tài)文明發(fā)生的變化。

水源保護勇攀“水生態(tài)高峰”

不管是來到云龍水庫，還是清水海水庫或來到松華壩水庫，展現(xiàn)在眼前的，除碧水藍天，還有周邊那一山山蒼翠欲滴的森林……

以松華壩水庫為例，松華壩水源區(qū)是昆明最重要的水源地。近年來，昆明圍繞滇池流域水環(huán)境綜合治理和水源保護，將水土保持與滇池治理、松華壩飲用水源地保護有機結合起來，重點實施生態(tài)建設、污染治理、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、人口轉(zhuǎn)移四大工程，有效保持水土、保護水源，改善水質(zhì)、生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，由單純重保護向追求生態(tài)、社會、經(jīng)濟綜合效益轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“優(yōu)化人居環(huán)境，服務百姓生活，拉動經(jīng)濟發(fā)展，促進生態(tài)良性循環(huán)”的目標。在實施生態(tài)修復工程方面，昆明還加大植樹造林、退耕還林力度，為松華壩水源區(qū)保護構建起一道綠色生態(tài)屏障。

盤龍是昆明水生態(tài)文明建設的試點縣（區(qū)），其以松華壩水源區(qū)保護為重點，以水源區(qū)生態(tài)清潔小流域建設為核心，通過污染源綜合整治、水土流失防治、生態(tài)補水、河湖（庫塘）連通、濱岸帶生態(tài)修復以及濕地生態(tài)林地打造、美麗鄉(xiāng)村建設等手段，全面修復水源保護區(qū)，恢復和保障水生態(tài)格局的連續(xù)性和完整性，構建起健康、完整、科學的水生態(tài)文明系統(tǒng)。

長期以來，盤龍區(qū)在水源區(qū)保護與治理、水土流失綜合整治、生態(tài)清潔型小流域建設、水系連通、水資源調(diào)配等工作一直走在全市前列。繼2014年被列為昆明首個開展水生態(tài)文明建設試點縣（區(qū)）后，今年，盤龍區(qū)水生態(tài)文明建設目標，將已瞄準省級試點。

為何要把盤龍區(qū)打造成省級水生態(tài)文明建設樣板？近年來，盤龍區(qū)注重水利隊伍建設，加強水利統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴格水資源節(jié)約保護，加大水利建設投入，在水源地保護、河庫水系連通、生態(tài)清潔型小流域建設、高效農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設、河道生態(tài)治理等方面做了大量工作，為實施水生態(tài)文明建設試點打下了良好基礎，在全市都具有示范推廣作用。

“鐵沖模式”成全國樣板

開車從阿子營街道辦事處出發(fā)，順著風景宜人的牧羊河一路前行，10公里的路程，便可到達素有“最美鄉(xiāng)村”的鐵沖生態(tài)清潔小流域濕地。

冬日的鐵沖濕地，在太陽的照射下一片金黃。這里保持著最清新最樸實的大自然風光，就連牧羊河邊的水草都是肆意生長著，不受約束，在這里，總能感受到一種無拘無束的水生態(tài)氣息。

一陣陣輕風吹過，金色的水生植物在風中輕輕舞動著。順著牧羊河向鐵沖生態(tài)清潔小流域深處探秘，水面上人影、樹影、屋影重重，游走其間，不時驚起水草深處不知名的水鳥，仿佛走進一個美麗的童話世界。

在這里，生態(tài)的足跡，俯拾皆是。用盤龍區(qū)阿子營街道辦事處鐵沖村委會主任陸有亮的話說，就這樣一個“仙境”般的地方，可以讓你品味到久違的“生態(tài)味道”。

地處昆明市重點水源地松華壩水庫腹地的鐵沖小流域，面積18.56平方公里，涉及鐵沖上村、鐵沖下村、小木廠、火燒營、海丹、苦岔6個自然村。曾經(jīng)這個地方是一個環(huán)境并不優(yōu)美，村莊道路狹窄，各種垃圾到處亂堆亂放的地方，而如今，成為市民周末休閑好去處。

鐵沖生態(tài)清潔小流域治理，內(nèi)容包括水土流失治理、生態(tài)修復、河道綜合整治、人居環(huán)境綜合整治、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設、面源污染治理、水土流失和水環(huán)境檢測等7項內(nèi)容。沿河建設生物緩沖帶76畝、種植喬木18000余棵，建成濕地339畝。

自開展生態(tài)清潔小流域綜合治理工程以來，通過發(fā)動鐵沖村民開展坡耕地改造和壟狀整地等工作，改造耕地300畝，修建谷坊、蓄水池各2個。有效控制了流域土壤、泥沙流入河道，減少了水土流失對水質(zhì)的污染。在流域范圍內(nèi)實施封禁治理，嚴禁在林區(qū)放牧、亂砍濫伐、非法占用林草植被等行為，減少人為活動和人為干擾，充分依靠大自然的力量修復生態(tài)，恢復植被，提升森林植被質(zhì)量，提高水源涵養(yǎng)能力。再輔以實施生態(tài)木樁護堤、清除河道雜草、拆除河道沿岸建筑等河道綜合整治工程，改善河道水質(zhì)。

關注民生才能真正建設好水生態(tài)文明。此外，鐵沖村還按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，不僅硬化了村間道路、開展村間綠化、大量種植喬木、鋪設草皮，還安裝太陽能路燈、實施村莊雨污分流工程等人居環(huán)境綜合治理工程。特別是通過雨污分流，污水通過村內(nèi)管道收集，進行初步沉淀，進入設備，通過設備內(nèi)細菌分解，吸收部分有機物后，進行沉淀，再通過濕地內(nèi)的水生植物凈化后，最終實現(xiàn)污水“零排放”。

值得一提的是，為緩解水源保護與發(fā)展的矛盾，促進農(nóng)民增收致富，鐵沖還依托生態(tài)清潔小流域綜合治理，按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的發(fā)展思路，把水土流失治理與生態(tài)農(nóng)業(yè)相結合，采取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式，引入企業(yè)實施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，共種植藍莓360畝、美國油桃300畝。項目實施后，有效控制了水土流失，減少農(nóng)藥、化肥施用量。

水中魚蝦相戲，岸上樹木依依。鐵沖生態(tài)清潔小流域治理成了水土保持的亮點，讓國內(nèi)外一批批考察團紛至沓來，“鐵沖模式”也聲譽鵲起成全國榜樣。

期待，憧憬。水生態(tài)文明建設，昆明將揮灑大手筆，以更加盎然的生命姿態(tài)，繼續(xù)書寫水生態(tài)文明典范的壯麗詩篇！

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。