省會城市加速跑提升經(jīng)濟(jì)存在感 多地突出省會引領(lǐng)

作為所在行政區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心，省會城市往往具備了該省最好的教育和醫(yī)療等公共資源，在新一輪的發(fā)展中，省會城市的引領(lǐng)作用日益凸顯，多個(gè)地方均提出要突出省會引領(lǐng)作用。

多地突出省會引領(lǐng)

福州要當(dāng)好帶動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的排頭兵。福建省委副書記、福州市委書記倪岳峰在6日福州市創(chuàng)新發(fā)展大會上如是說。

在會上，福州市發(fā)布了推動新一輪經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展十項(xiàng)政策，包括了加快福州市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶持企業(yè)技術(shù)研發(fā)、扶持企業(yè)上市等。

此前福建經(jīng)濟(jì)“南重北輕”的格局一直頗為明顯。廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長發(fā)對第一財(cái)經(jīng)分析，改革開放后，福州的商業(yè)氛圍一直不如閩南的泉州、廈門，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維比較嚴(yán)重。

在此背景下，近幾年福建省正在下大力氣發(fā)展閩江口經(jīng)濟(jì)，通過福州新區(qū)、自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶動閩江口乃至福建中北部的發(fā)展。這幾年，省會福州的經(jīng)濟(jì)也保持較快增長。

與福州相似的還有濟(jì)南。在山東，省會濟(jì)南的GDP總量多年來一直排在青島和煙臺之后，位居第三。濟(jì)南2015年的GDP總量占山東省的比重僅為9.73%，是27個(gè)省會城市中最低的。

山東省委常委、濟(jì)南市委書記王文濤在日前召開的山東兩會上說，資源向大城市集中是區(qū)域發(fā)展的階段性特征，要先集聚再產(chǎn)生輻射帶動作用。未來各省間的競爭，就是城市群的競爭，或者是核心城市的競爭。因此他建議舉全省之力推進(jìn)“省會戰(zhàn)略”，以此來解決山東“群山無峰”的現(xiàn)狀。

廣東省省長馬興瑞日前提出，廣州這臺全省最大的“發(fā)動機(jī)”需要開足馬力，發(fā)揮其在全省的“龍頭”作用。

省會GDP占比提高

在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段后，省會城市所擁有的優(yōu)勢正在凸顯。省會城市的發(fā)展也較普通地級市更快，多數(shù)省會城市的地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）在全省的比重也日益提高。

以福州為例，數(shù)據(jù)顯示，2016年福州市GDP總量突破6000億元，在福建省內(nèi)僅次于泉州。從近3年來的數(shù)據(jù)看，福州市GDP與泉州市差距由2014年的564.19億元縮小到2015年的519.63億元，并進(jìn)一步縮小到2016年的448.86億元，差距縮小幅度加快。

在江蘇，南京2006年GDP只有無錫的82.6%，相當(dāng)于蘇州的57.6%。但到2016年，南京已經(jīng)超出無錫一個(gè)身位，相當(dāng)于蘇州的67.87%。

省會城市的GDP占比不斷提高，發(fā)展空間也更大，這包括幾方面原因。一是在2008年以后的4萬億投資大潮中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（下稱“基建”）投資占據(jù)了很大的一部分。

貴州省社科院城市經(jīng)濟(jì)研究所所長胡曉登說，在近幾年的基建大潮中，直轄市、省會城市具有天然的優(yōu)勢，比如高鐵，一般都是以省會城市為中心展開，很多重大投資項(xiàng)目也都會選擇省會。

隨著高鐵、城際鐵路等建設(shè)，省會城市對周圍人口的吸引力也越來越強(qiáng)。同時(shí)省會城市交通便利的屬性，也吸引了國內(nèi)一些大型企業(yè)入駐。

另一方面，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到轉(zhuǎn)型升級新階段后，省會城市所擁有的科教文化、地理交通等各種資源優(yōu)勢（2057.720，6.10，0.30%）逐漸顯現(xiàn)出來。

江蘇省社科院區(qū)域現(xiàn)代化研究院副研究員王樹華認(rèn)為，省會城市的科教文化資源雄厚，各種高端生產(chǎn)要素在省會城市的聚集度比較高。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的過程中，產(chǎn)業(yè)、價(jià)值鏈由低端向中高端邁進(jìn)的過程中，一些高端要素資源必須要配套，在這個(gè)過程中，省會城市往往比非省會城市更有優(yōu)勢，省會城市的服務(wù)業(yè)占比也會比較高，具備了更強(qiáng)的輻射周邊地區(qū)的能力。

不過丁長發(fā)提醒，省會城市不能只有服務(wù)業(yè)，而忽視了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈打造。如果周邊地區(qū)沒有發(fā)達(dá)的制造業(yè)體系，那么生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也就沒有服務(wù)的對象。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。