補(bǔ)貼集中到賬 政策調(diào)整風(fēng)向改變客車企業(yè)決策

截止去年年底，安凱客車發(fā)布關(guān)于獲得政府補(bǔ)助的公告時，客車相關(guān)整車上市公司中已相繼有中通客車、東風(fēng)汽車、宇通客車等企業(yè)發(fā)布收到國家新能源汽車推廣補(bǔ)貼的相關(guān)公告，客車企業(yè)在年末迎來了一波“補(bǔ)貼潮”。

NBD汽車注意到，這一輪客車上市公司獲得的國家新能源推廣補(bǔ)貼，大多是用于結(jié)算2015年度的新能源財政補(bǔ)貼。這批補(bǔ)貼到位的時間，比業(yè)界預(yù)期的正常時間晚了6個月以上。

在業(yè)內(nèi)人士看來，持續(xù)9個月的新能源“騙補(bǔ)”調(diào)查和補(bǔ)貼政策的調(diào)整，是到賬拖延的主要原因。在部分證券分析師看來，之所以在年底落實補(bǔ)貼，也是出于政府對相關(guān)上市車企年終結(jié)算的考量。

即便補(bǔ)貼的到賬對企業(yè)帶來較大正面作用，但補(bǔ)貼政策的趨嚴(yán)和補(bǔ)貼調(diào)整的信號，已成為客車企業(yè)不得不重視的話題。

即便如此，去年前三季度，公交車占據(jù)新能源客車近八成份額，地方政府主導(dǎo)的采購仍占據(jù)新能源客車消費的主流。

此外，在業(yè)內(nèi)人士看來，客車企業(yè)的新能源核心零部件主要來自采購，技術(shù)門檻設(shè)置難度較大。在此情況下，這些都給補(bǔ)貼政策的調(diào)整方向和效果增加了難度。

“拖欠”一年后   客車上市公司補(bǔ)貼集中到賬

根據(jù)相關(guān)企業(yè)的公告，中通獲得補(bǔ)貼約為20.36億元，宇通獲得補(bǔ)貼約為32.3億元，東風(fēng)汽車旗下東風(fēng)襄旅獲得補(bǔ)貼約12.78億元。NBD汽車了解到，到賬的財政補(bǔ)貼將計入相關(guān)企業(yè)的應(yīng)收賬款目錄下。

“一般情況下新能源財政補(bǔ)貼都會延遲半年左右到賬。金龍汽車的一位負(fù)責(zé)人介紹說。

NBD汽車了解到，在政策層面，去年4月《關(guān)于2016~2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》才開始出臺。此外，從年初啟動“騙補(bǔ)調(diào)查”直至去年9月，財政部對外發(fā)布《關(guān)于地方預(yù)決算公開和新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項檢查的通報》，“騙補(bǔ)”調(diào)查持續(xù)近9個月，這被認(rèn)為是影響補(bǔ)貼到賬進(jìn)度最重要的原因。

值得注意的是，在大部分車企發(fā)布獲得獲得新能源財政補(bǔ)貼的同時，陷入“騙補(bǔ)”丑聞的金龍汽車在12月21日透露已收到工信部行政處罰決定。根據(jù)處罰決定，金龍汽車旗下蘇州金龍有涉及6個車型1683輛新能源車在2015年內(nèi)未完工的情況下提前辦理了機(jī)動車行駛證，涉嫌“騙補(bǔ)”。

根據(jù)處罰，這6個車型將停止生產(chǎn)和銷售，蘇州金龍申報新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型的資質(zhì)被暫停，整改期6個月。

根據(jù)中汽協(xié)的統(tǒng)計，去年前11月客車銷量同比下滑8.6%。在此情況下，新能源客車已經(jīng)成為客車企業(yè)收入的重要依托，而補(bǔ)貼是新能源客車主要盈利保障。根據(jù)相關(guān)企業(yè)半年報，在銷量并未增長的情況下，宇通上半年利潤同比增長30%，中通增長近5倍。

在此背景下，補(bǔ)貼和申報資質(zhì)對于客車企業(yè)的意義重大。“我們不會對處罰提出異議。”金龍的一位負(fù)責(zé)人告訴NBD汽車，“蘇州金龍已經(jīng)在積極整改之中了，我們希望能盡快恢復(fù)申報的資質(zhì)。”在業(yè)內(nèi)人士看來，這已成為蘇州金龍的當(dāng)務(wù)之急。

補(bǔ)貼繼續(xù)調(diào)整成為趨勢

“客車上市公司應(yīng)收賬款中的大部分都是2015年到去年上半年欠下的新能源補(bǔ)貼。”西南證券的一位汽車行業(yè)分析師向NBD汽車介紹說，“這造成了很多企業(yè)資金周轉(zhuǎn)方面的問題。”

較大的新能源補(bǔ)貼金額，讓補(bǔ)貼的到賬成為客車上市公司的一項重要事件。根據(jù)相關(guān)企業(yè)去年發(fā)布的半年報顯示，去年上半年，宇通應(yīng)收賬款已經(jīng)達(dá)到112.1億元；同期中通客車的應(yīng)收賬款也達(dá)到59億元。

據(jù)一位客車企業(yè)的負(fù)責(zé)人介紹，某家實力居前的客車上市公司，甚至不得不“借款幾億多元用于企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)”。在此情況下，對于中小客車企業(yè)來說，資金方面的壓力更為突出。

實際上，被財政部公布的企業(yè)及騙補(bǔ)行為，主要集中在多家客車企業(yè)。此外，NBD汽車了解到，去年4月《關(guān)于2016~2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》最重要的變化就是對客車企業(yè)補(bǔ)貼進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)新辦法，6~8米輕客按照標(biāo)準(zhǔn)車0.5倍給予補(bǔ)助，比此前補(bǔ)貼明顯下降。

在此情況下，部分客車企業(yè)已經(jīng)開始調(diào)整策略。

“補(bǔ)貼政策的調(diào)整是趨勢，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼方式的改變，都有可能成為方向。”此前，宇通的一位負(fù)責(zé)人表示，在他看來，“客車企業(yè)必須在產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)上有所突破。”

在此情況下，包括宇通等企業(yè)在內(nèi)，新能源產(chǎn)品的開發(fā)和銷售更加趨于保守。“補(bǔ)貼沒那么好拿了。”宇通的一位負(fù)責(zé)人告訴記者，有一些風(fēng)險較大的訂單該企業(yè)已不再接。

實際上，這也是國家財政補(bǔ)貼方式調(diào)整的方向。此前已有財政部官員公開表示，新能源財政補(bǔ)貼下一步的方向是“要提高技術(shù)門檻，并健全監(jiān)督管理體制”。

然而，地方政府的采購仍是新能源客車的主要銷售路徑。據(jù)了解，2016年前三季度共計銷售純電動客車47282輛，其中純電動公交客車為37512輛，占據(jù)純電動客車市場的79.34%。在業(yè)內(nèi)人士看來，地方政府采購更青睞于本地企業(yè)，這仍會給部分企業(yè)以“保護(hù)傘”。

“現(xiàn)在新能源客車企業(yè)的電池、電芯、電控基本都是依賴于采購。”一位客車行業(yè)人士介紹說，所以通過技術(shù)門檻很難拉開差距，限制住補(bǔ)貼漏洞。在此情況下，新能源補(bǔ)貼規(guī)則將以何種方式建立，正直接影響客車企業(yè)未來的競爭。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。