國際航運中心托起廣州之“舟”

廣州“十三五”規(guī)劃中提出，廣州要建設國際航空樞紐、國際航運樞紐、國際科技創(chuàng)新樞紐“三大戰(zhàn)略樞紐”，明確了廣州優(yōu)化城市發(fā)展的空間布局。依托廣州港、南沙新區(qū)的航運樞紐建設將對廣州城市發(fā)展起到什么作用？廣州建設國際航運樞紐的優(yōu)勢何在？本期理論版聚焦國際航運樞紐。

優(yōu)勢

廣州位置好商業(yè)繁榮

航運，一直是廣州發(fā)展的熱詞。廣州市委十屆六次全會報告提出“建設國際航運中心”，廣州“十三五”規(guī)劃又明確了建設國際航運樞紐的戰(zhàn)略，那么，廣州究竟優(yōu)勢何在？

首先，區(qū)位和交通優(yōu)勢突出。廣州位于珠三角的地理中心，也是華南的交通中心。航運、航空、高鐵、公路等交通方式都很便利。廣州港與世界100多個國家和地區(qū)的400多個港口有海運貿(mào)易往來，白云國際機場是全國三大樞紐機場之一，開通國內(nèi)外航線200多條，而鐵路縱橫交錯，四通八達，構成了“連通世界、輻射全國”的立體交通體系。各地的貨物通過廣州，可以迅速地發(fā)往世界各地。

其次，商貿(mào)發(fā)達，腹地廣闊。作為千年商都，廣州自古以來就是商業(yè)貿(mào)易繁盛之地。廣州不僅是中國進出口貿(mào)易的重要通道，已成功舉辦120屆的廣交會是中國進出口貿(mào)易的風向標，也是國內(nèi)最重要的商品批發(fā)中心和專業(yè)市場集聚地。據(jù)統(tǒng)計，全市擁有專業(yè)批發(fā)市場1000多個，涵蓋了40多個商品門類，也成為物流、人流、資金流、信息流的交匯中心。珠三角地區(qū)是我國經(jīng)濟最為發(fā)達的地區(qū)之一，也是制造業(yè)的中心，泛珠三角地區(qū)經(jīng)濟總量占全國比例超28％，腹地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟總量大，為建設廣州國際航運中心提供了重要支撐。

第三，廣東自貿(mào)區(qū)與“一帶一路”的疊加機遇。2014年12月，國家決定設立廣東自由貿(mào)易實驗區(qū)，位于廣州的南沙新區(qū)片區(qū)面向全球進一步擴大開放，在構建符合國際高標準的投資貿(mào)易規(guī)則體系上先行先試，重點發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)、航運物流、特色金融以及高端制造業(yè)?！耙粠б宦贰背h，則開創(chuàng)了中國全方位對外開放的新格局，有利于創(chuàng)造全球海運貿(mào)易需求、完善全球海運物流網(wǎng)絡、促進沿線國家軟實力提升。廣東自貿(mào)區(qū)與“一帶一路”為廣州航運樞紐建設帶來了新的發(fā)展思路和發(fā)展機遇。

第四，航運文化源遠流長。廣州已有近2000多年的航運史。秦漢時期，從廣州、徐聞、合浦起航至印度的南海航線，便是我國海上重要的“絲綢之路”。唐宋時期，廣州成為中國第一大港，由廣州經(jīng)南海、印度洋，到達波斯灣各國的航線，是當時世界上最長的遠洋航線，為世界人民帶去了美麗的絲綢、精致的瓷器。明清時期

“一口通商”，更是造就了廣州港口長盛不衰的局面。港口成就了廣州千年商都的繁華，而放眼世界，紐約、倫敦、東京等最繁華的大都市也都是從港口發(fā)展而來的。2015年廣州港貨物吞吐量和集裝箱吞吐量居國際港口第六和第七位。南沙港已躋身世界單一港區(qū)集裝箱吞吐量前列。建設國際航運中心，延續(xù)古港輝煌，正當其時。

以港口為依托，以航運為紐帶，以產(chǎn)業(yè)為支撐，建設國際航運中心，是撬動廣州未來發(fā)展的一個重要支點。

行動

今年投入數(shù)十億“擼起袖子加油干”

建設國際航運中心是廣州發(fā)揮國家中心城市功能的重要平臺。早在2015年9月，廣州就已經(jīng)出臺了《建設廣州國際航運中心三年行動計劃（2015~2017）》。今年，廣州市本級重點保障資金擬安排25.2億元支持國際航運樞紐建設。主要包括：安排廣州國際航運中心扶持資金6.2億元，南沙港鐵路和廣汕鐵路外繞線等項目資金18.4億元等。

“城以港興，港為城用，城興港榮”。港口是廣州發(fā)展的核心資源，建設國際航運中心，對廣州建設國家重要中心城市，鞏固千年商都傳統(tǒng)優(yōu)勢，拓展新的發(fā)展空間皆有重大的戰(zhàn)略意義。

一港通四海，一船達五洲，建設國際航運中心，夯實廣州千年商都的傳統(tǒng)優(yōu)勢。放眼世界，國外很多大型城市的發(fā)展與港口經(jīng)濟的繁榮呈現(xiàn)高度正相關。尤其是國際航運中心，融發(fā)達的航運市場、豐沛的物流、眾多的航線、航班于一體，以國際貿(mào)易、金融、人才、經(jīng)濟中心為依托，對城市發(fā)展的帶動作用更加顯著。作為一個歷史悠久的港口城市，廣州成為航運中心，將大大鞏固千年商都傳統(tǒng)優(yōu)勢，而物流、資金流往來增多，將為建設貿(mào)易中心、金融中心提供必要的支撐。因此，建設國際航運中心是撬動廣州未來發(fā)展的一個重要支點。

以港口為依托，以航運為紐帶，以產(chǎn)業(yè)為支撐，建設國際航運中心，拓展廣州新的發(fā)展空間。國際航運中心牽引港口、航運、產(chǎn)業(yè)“三位一體”發(fā)展，具有高效的產(chǎn)業(yè)帶動和經(jīng)濟輻射功能，能夠為廣州的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供高效服務。除了幫助港口與航運基礎設施建設上水平，隨著現(xiàn)代高端航運服務業(yè)的不斷發(fā)展，航運服務集聚區(qū)建設進程加快，與航運金融、航運保險、海事法律、海事仲裁等高端航運服務業(yè)發(fā)展相適應的政策不斷創(chuàng)新出臺，航運金融、航運交易、航運信息與技術、海事法律服務、現(xiàn)代物流、濱海休閑旅游業(yè)和航運總部經(jīng)濟等領域也將不斷取得新成就、躍上新臺階。

建設國際航運中心，參與國際航運市場競爭，進一步拓展國際空間，提升廣州在國際航運業(yè)務中的主導話語權。毋庸諱言，在國際航運物流產(chǎn)業(yè)鏈的高端部分，我們?nèi)匀蝗狈υ捳Z權。譬如，控制著國際航運業(yè)務話語權的“波羅的海指數(shù)”由倫敦發(fā)布，船舶交易和運輸?shù)亩▋r權亦為其掌控。因此，有人說，全球航運帶來的增值“蛋糕”有50%留在倫敦。建設國際航運中心，關鍵要奪取國際航運業(yè)務的話語權，塑造屬于我們的“航運指數(shù)”。隨著建設國際航運中心步伐加快，廣州在國際航運業(yè)務中的主導話語權將會得到進一步提升。

廣州以南沙為依托建設國際航運中心，建設國際航運中心也將有助于南沙的起飛。南沙圍繞建設高水平對外開放的門戶樞紐目標要求，正發(fā)揮著自貿(mào)試驗區(qū)、國家級新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等疊加優(yōu)勢。可以預見，隨著航運基礎設施建設不斷完善、港口功能布局不斷優(yōu)化、航運要素配置能力不斷提升，南沙將會站上新的起飛平臺。

廣州國際航運中心建設是一項復雜的系統(tǒng)工程、創(chuàng)新工程，任重而道遠，需要“擼起袖子加油干”的勁頭。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。