鄭州發(fā)展需引入新視角

2016年底，國務(wù)院頒布的國家中部戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中，正式明確了鄭州作為國家中心城市地位。國家中心城市在全國具備引領(lǐng)、輻射、集散功能，這種功能表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、對外交流等多方面。筆者長期研究城市法則和發(fā)展，嘗試從城市法則這一視角去解讀鄭州國家中心城市的未來發(fā)展建設(shè)。

中牟或者新鄭可作備選城市進(jìn)行全域擴(kuò)展

現(xiàn)代城市應(yīng)該具有流體經(jīng)濟(jì)學(xué)的全部流體要素，包括物質(zhì)、人員、資金、信息技術(shù)、文化和能量六要素。作為國家中心城市，鄭州市應(yīng)該研究流體經(jīng)濟(jì)學(xué)全要素理論，并作為這方面的實踐性城市。

目前城市發(fā)展模式，主要分為北京模式和上海模式，北京模式主要是以中心開花、向四周蔓延發(fā)展，上海模式主要是高架連接、開設(shè)新城區(qū)進(jìn)行建設(shè)發(fā)展。鄭州在中心城區(qū)和前期發(fā)展中，以北京模式為主，而最近幾年的發(fā)展，又轉(zhuǎn)向了高架與新區(qū)同時進(jìn)行建設(shè)的上海模式。

目前鄭州的城市建設(shè)可以將其定義為混合模式。目前混合城市模式的缺陷是，核心城區(qū)建設(shè)在攤大餅，新城區(qū)與老城區(qū)之間沒有有效區(qū)隔。按照大城市分城理論，每500萬人需要建設(shè)一個新城，而不是衛(wèi)星城，新老城區(qū)之間需要有3-5公里的綠化帶，用于解決空氣流動、降低霧霾、城市娛樂、綠化等功能。

鄭州需要進(jìn)入新的分城階段，鄭州新區(qū)與老城之間目前只相隔一條中州大道，這種情況的缺陷是老城蔓延到新城區(qū)，新城區(qū)的作用沒有發(fā)揮出來。鄭州作為國家中心城市需要解決好城市功能與空間布局問題，特別進(jìn)入千萬人口大城市之后，需選擇一個新的城市發(fā)展空間進(jìn)行分城建設(shè)。中牟或者新鄭可以作為備選城市進(jìn)行全域擴(kuò)展。

鄭州應(yīng)提高城市運(yùn)行速度以降低霧霾

現(xiàn)在城市的建設(shè)思路就是想盡一切辦法使城市慢下來，特別是紅綠燈、單行道、隔離帶等設(shè)施的大量運(yùn)用，使城市內(nèi)部的行車速度不自覺地慢下來，本應(yīng)10分鐘到達(dá)目的地的距離，多種措施下來之后，需要30分鐘才能抵達(dá)目的地，這種結(jié)果其實是在原來的基礎(chǔ)上增加了兩輛車在路上運(yùn)行，但沒人這樣算過賬。由于車輛速度過緩，排放的尾氣沒有充分燃燒，空氣中的塵埃在尾氣的作用下，形成超低空氣團(tuán)聚集在城市上空，隨著氣團(tuán)量的增加，并向城市四周擴(kuò)散并與其他城市連接起來，造成大面積的霧霾聚集現(xiàn)象，這種因果關(guān)系并沒有獲得相關(guān)機(jī)構(gòu)的認(rèn)真研究。

作為國家中心城市，鄭州必須解決好霧霾問題。中國霧霾形成原因主要為：京津冀豫等西部山區(qū)與平原結(jié)合形成的超穩(wěn)定的大氣結(jié)構(gòu)與城市密度過大、建筑物過高，在城市內(nèi)部形成空氣塌陷結(jié)構(gòu)。這兩種結(jié)構(gòu)不易于城市空氣的擴(kuò)散，加上城市車輛超低速運(yùn)行，大量尾氣混合空氣中的工業(yè)、房地產(chǎn)、燃煤等排放的粉塵，最終成為具有毒性、靜電、聚合的空間大氣混合物，在不易擴(kuò)散的情況下，分布在以城市為中心的平原大地上。

鄭州作為國家中心城市應(yīng)該提高城市運(yùn)行速度，想盡一切辦法減少城市尾氣排放，包括生態(tài)綠色城市建設(shè)，全面建設(shè)與車輛分離的人行道系統(tǒng)，擴(kuò)大非機(jī)動車的使用空間和范圍，建設(shè)真正的人居城市、健康城市，這也是我在《城市法則》中所闡述的核心法則。

城市的產(chǎn)業(yè)與未來

城市要有自己的產(chǎn)業(yè)，要不就成為失業(yè)城市了，如東北很多城市都已失業(yè)了。鄭州市如何解決自己的城市定位，對產(chǎn)業(yè)選擇尤為重要。目前鄭州市的核心產(chǎn)業(yè)主要是汽車制造、通用航空、食品生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、貿(mào)易等。鄭州在航空港建設(shè)、大數(shù)據(jù)、自主創(chuàng)新、自貿(mào)區(qū)等方面均獲得國家支持，但與之對應(yīng)的主體建設(shè)方面還比較弱，如航空港缺少龍頭企業(yè)，大數(shù)據(jù)沒有真正的大型物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，自主創(chuàng)新層面缺少理論支撐，自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面缺少與國際貿(mào)易相匹配的資源。對于鄭州作為國家中心城市這一地位城市來講，尋求自己的核心競爭力應(yīng)成為當(dāng)務(wù)之急，大制造業(yè)應(yīng)該成為鄭州的龍頭產(chǎn)業(yè)，而大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)界定為鄭州的新興產(chǎn)業(yè)，在這兩個產(chǎn)業(yè)中均要選擇3-5個龍頭企業(yè)，加速培育使其發(fā)展，要進(jìn)一步理清鄭州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，打造具有核心競爭力的國家中心城市，鄭州的國家中心城市功能才能充分發(fā)揮出來。

小名片

張保盈:王道樂途出行服務(wù)研究院院長、博士，《城市法則——基于交通困境的城市革命》作者。清華大學(xué)出版社出版的《城市法則》，是一本關(guān)于中國城市發(fā)展的著作，作者運(yùn)用了自己多科跨界的能力，采取了宏觀和微觀綜合的分析方法，立體客觀地分析了很多國際城市，也研究了眾多的中國城市，提出了解決中國城市問題的方案，為更好解決城市內(nèi)部的交通、建筑、居民規(guī)模以及可持續(xù)性發(fā)展與城市空間規(guī)模之間的平衡關(guān)系提供了新思路和新視角。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。