重慶打通“最后一公里” 交通成為脫貧“先行官”

有山城之稱的重慶峰巒重疊環(huán)繞，山路蜿蜒曲折，地理地形特點造成了過去重慶農(nóng)村地區(qū)交通閉塞、發(fā)展落后的局面。全面奔小康關(guān)鍵在農(nóng)村，農(nóng)村奔小康基礎(chǔ)在交通。近4年來，重慶市委、市政府深入貫徹中央脫貧攻堅決策部署，將農(nóng)村交通作為全市交通工作的重中之重，舉全市之力，加大投入、加快建設(shè)，讓農(nóng)村交通面貌得到大幅改善：全市累計投入400億元，路網(wǎng)密度位居西部第一。

一條條瀝青路和水泥路蜿蜒盤旋在各個村落間，農(nóng)民們將收獲的臍橙、莼菜、黃連以及牛羊等農(nóng)畜產(chǎn)品運出大山銷售，增加收入。路通了，有客商直接進(jìn)村入戶收購農(nóng)產(chǎn)品；也有大戶在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村或辦養(yǎng)殖場，或直接投資設(shè)廠，加工當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品……如今，在山城重慶，廣大農(nóng)村因道路通暢而生機勃勃，農(nóng)民們正信心十足地奔走在脫貧致富的道路上。

新改建農(nóng)村公路4.1萬公里，路網(wǎng)密度西部第一

位于秦巴山區(qū)的云陽、巫山、巫溪、城口，以及位于武陵山區(qū)的酉陽、黔江、秀山等區(qū)縣，是重慶典型的“老少邊窮”連片特困地區(qū)。這里溝壑險峻，出行艱難。很多村民到最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至行政村，都必須步行長達(dá)四五個小時。

“一行二三里，停車四五回，拋錨七八次，八九十人推”，這句順口溜曾是對渝東北和渝東南地區(qū)部分農(nóng)村的真實寫照。

數(shù)據(jù)顯示，到2013年上半年，重慶市11936個撤并村中，有2606個撤并村沒通公路。到2015年上半年，仍有1212個行政村公路不通暢。

在這種背景下，重慶市委、市政府高度重視農(nóng)村交通發(fā)展，連續(xù)四年將農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村客運發(fā)展納入向全市人民承諾的“民生實事”。四年來，重慶市新改建農(nóng)村公路4.1萬公里，農(nóng)村公路總里程達(dá)到12.3萬公里，路網(wǎng)密度位居西部第一。其中，建成行政村通暢工程1.8萬多公里，新增2152個行政村通暢，全市8000多個行政村實現(xiàn)公路通暢；在西部率先實施撤并村通達(dá)工程，提前2年完成1萬公里建設(shè)任務(wù)，全面解決2606個撤并村不通公路問題，實現(xiàn)300戶以上撤并村100%通達(dá)。

“修一段公路，就能給群眾打開一扇脫貧致富的大門。”重慶市交委主任喬墩解釋，交通扶貧是重慶扶貧攻堅工作的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，行政村通暢工程建設(shè)，則是交通扶貧的重要抓手。目前，重慶已實現(xiàn)行政村公路實現(xiàn)通達(dá)率100%、通暢率84%，方便了市民出行，帶動了農(nóng)民致富。

來自重慶市公路局的數(shù)據(jù)顯示，自啟動農(nóng)村公路暢通工程后，行政村農(nóng)民到集市和縣城的時間，平均分別縮短了43分鐘和57分鐘；車輛運營成本平均下降四成多，約八成的企業(yè)降低了運輸成本、提高了銷量；有95.1%的村民收入明顯增加。

農(nóng)村公路不僅要通暢，還要保障通行安全。在云陽縣水口鎮(zhèn)棗子村的農(nóng)村公路上，記者看到，公路臨崖一邊安上了警示墩。重慶市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“這是我們給農(nóng)村公路系上的‘安全帶’。”

針對境內(nèi)山高坡陡、臨江臨崖路段多的實際，重慶市交委大力完善公路安全防護(hù)設(shè)施，在1.4萬公里國省道安保工程率先全面完成的基礎(chǔ)上，加快向縣鄉(xiāng)道等農(nóng)村公路延伸，4年來累計投入資金超過10億元，年均建設(shè)規(guī)模超過1200公里，形成了全市近2萬公里的“生命保障線”，切實保障群眾出行安全。

喬墩告訴記者，“十三五”期間，重慶還將繼續(xù)實施農(nóng)客保險集中購買、直接補貼等優(yōu)惠政策，建設(shè)5000公里安保工程，努力使貧困地區(qū)行政村100%通客車，真正實現(xiàn)農(nóng)村公路建成一條、作用發(fā)揮一條，讓更多群眾真正享受到交通的便利。

公路通至田地間，產(chǎn)業(yè)走進(jìn)村莊里

一條路，興旺一個產(chǎn)業(yè)；一條路，造“富”一方百姓。交通瓶頸的打破，改變了當(dāng)?shù)厝说纳a(chǎn)、生活和思維方式，給村民們帶去生活新希望。

“農(nóng)村公路有力推動了重慶農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。”重慶市扶貧辦相關(guān)人士告訴記者，目前自然條件較好的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，初步形成了“交通鄉(xiāng)村旅游”、“交通電商”、“交通特色產(chǎn)業(yè)”的“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”格局。

因為暢通的農(nóng)村公路，以枳殼種植為主的農(nóng)業(yè)公司選擇在棗子村落戶。公司負(fù)責(zé)人白峻說：“我選擇這個村，除了土壤和溫度條件適宜外，最重要的就是交通。如果道路不通暢，幼苗拉不進(jìn)來，藥材賣不出去，種植成本也十分高昂，肯定不會來這里。”目前，白峻流轉(zhuǎn)土地640畝，預(yù)計豐產(chǎn)后年產(chǎn)值將達(dá)到400萬元。

道路的通暢激活了當(dāng)?shù)爻了母涕俸宛B(yǎng)殖業(yè)。目前，棗子村組建了柑橘專業(yè)合作社，對500畝特色晚熟柑橘實施專業(yè)化管理。村里還培育了養(yǎng)殖300只羊的大型農(nóng)村家庭養(yǎng)殖場2個，50只羊的養(yǎng)殖戶8戶，1000只以上雞鴨養(yǎng)殖戶1戶，戶均種植蔬菜2畝以上的農(nóng)戶20余戶。通暢公路的建成完工，促進(jìn)了棗子村按期脫貧銷號。如今，該村已成功實現(xiàn)整村脫貧。

同樣受益的還有巫溪縣上磺鎮(zhèn)嚴(yán)家村的一家養(yǎng)兔場。負(fù)責(zé)人秦開兵說，2014年養(yǎng)兔場才開辦時，雖然從養(yǎng)兔場到奉溪高速只有5公里左右的距離，但因場外是土路，坑洼狹窄，貨車開不進(jìn)來，要把兔子運出去，飼料運進(jìn)來，都得轉(zhuǎn)小車，運輸成本極高。去年，村道硬化，水泥路通到養(yǎng)兔場外，兔子坐上大貨車直接上高速，僅運輸成本一項一年就節(jié)省了10萬元。如今，秦開兵的養(yǎng)兔場的兔子銷往主城阿興記等飯店，一年純收入30余萬元。

從“深山老林人未識”到“暢通公路達(dá)農(nóng)家”，從“溝壑縱橫窮根難除”到“金山銀山天地更寬”，“交通電商”、“交通特色產(chǎn)業(yè)”的特色發(fā)展局面逐漸形成。曾經(jīng)的泥濘土路，變成通暢的水泥路，連通了大山與外界，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝嗽缛毡夹】怠?/p>

村道修至家門前，村民出行不再難

“以前不通公路，買一包肥料要走四個小時，現(xiàn)在公路就在家門口，打個電話，只需20分鐘肥料就到家。”說起農(nóng)村公路帶來的便利，嚴(yán)家村村民王國秀如數(shù)家珍。“現(xiàn)在就是下雨天到鎮(zhèn)上，鞋子都是干干凈凈。養(yǎng)的羊有人到家里直接收購，小孩子上學(xué)也不用爬山路了……”

王國秀的話是公路惠農(nóng)的最好印證。數(shù)據(jù)顯示，撤并村通達(dá)工程和行政村通暢工程實施后，重慶農(nóng)村群眾到達(dá)縣城出行時間平均縮短約1小時、出行距離擴大1倍、出行頻率提高3倍以上。交通便民，實實在在。

在石柱縣有條名為楓冷路的農(nóng)村公路，廣受好評。它連接冷水鎮(zhèn)至楓木鎮(zhèn)新場鎮(zhèn)，起于雙壩組肖家壩止于楓木交界處五嶺清灣，全長2.88公里，路面寬6.5米，項目總投資261萬元。公路通暢后，冷水鎮(zhèn)的村民告別了隔一小段路就是一尺深坑的土路，走上了寬闊平整的水泥路。

楓冷路的建成有效地解決了1793人的出行難問題。隨著這條公路的通行，石柱縣城至八龍村的客車全面開通，村民們結(jié)束了以往起早摸黑、跋山涉水去趕車的歷史。

今年68歲的楓木鎮(zhèn)雙塘村村民蔡陽瓊種了25畝地的黃連，說起公路通暢帶來的好處時，她激動不已，“原來賣黃連全靠肩挑背磨，一次只能背七八十斤，趕集的時候，早上打著手電筒走兩個多小時天才亮，到家的時候也早已天黑?，F(xiàn)在坐車去，只要車上放得下，拉多少斤都可以，而且半天時間不到就是一個來回。”

農(nóng)村公路的通暢不僅解決了村民們的出行難題，助推了沿線的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還給村民們帶去了脫貧致富的信心。

今年56歲的呂萬昌是武隆縣仙女山鎮(zhèn)桃園村的建卡貧困戶，“公路修通了，種植和運輸?shù)某杀敬蟠蠼档?，加之沿途的村民都在熱火朝天的發(fā)展產(chǎn)業(yè)或者辦農(nóng)家樂，我也不甘心再窮下去了。”呂萬昌今年種了10畝地烤煙，“一年就凈賺6萬多，終于脫貧了。”

巫山七百里，巴水三回曲。如今，巴渝大地便捷暢通，曾經(jīng)的十八彎山路成了現(xiàn)在的絕美鄉(xiāng)村公路，從白云深處、清溪岸邊蜿蜒而出，通向幸福的未來。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。