黑龍江：首例民營資本參與農(nóng)村公路建設(shè)

一條條嶄新的公路如平滑的絲帶穿村繞屯，縱橫田間，將散落的村屯相互串聯(lián)。記者在望奎縣后三鄉(xiāng)看到，雖是深冬時節(jié)，路上往來車輛卻穿梭不停。而在一年前，這里的斷頭路、破損路、泥土路，卻是農(nóng)民們心頭上最大的“痛點(diǎn)”。

廂白十三村村民于海富家里種了60多畝地，春種秋收，運(yùn)輸工具卻只能是小四輪車，“還得少裝點(diǎn)，裝多了就打誤，去年秋收一公頃地苞米拉了四趟沒拉完。”時隔一年，于海富終于揚(yáng)眉吐氣，“還是那塊地，今年三趟就全拉回來了。”

農(nóng)民們知道的是“要想富，先修路。”但他們不知道的是，能讓路修成，靠的是一種叫做PPP的模式。

從2015年起，望奎縣開始探索把PPP模式引進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，運(yùn)用民營資本完善全縣公路網(wǎng)。該縣縣委書記單偉紅告訴記者，這一設(shè)想得到了省交通運(yùn)輸廳和省公路局的大力支持，2016年年初，實(shí)際運(yùn)作程序就啟動了。經(jīng)過前期嚴(yán)格的招投標(biāo)程序，黑龍江省八達(dá)路橋建設(shè)有限公司最終中標(biāo)成為社會資本方和建設(shè)方，與望奎縣簽訂合作協(xié)議，不僅建設(shè)縣域路網(wǎng)的二級以上高等級公路，還將農(nóng)村公路建設(shè)納入合作范疇，這是我省首批落地的PPP項(xiàng)目之一，截至目前已完成投資1.8億元，建設(shè)不同等級公路62條，380公里。

“采用PPP模式建設(shè)高等級公路，在全國已經(jīng)比較普遍，但利用PPP模式完善全縣農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，在我省尚屬首例。”八達(dá)路橋建設(shè)公司總經(jīng)理王海龍介紹，望奎縣PPP項(xiàng)目是第一個在“中國招標(biāo)與采購網(wǎng)”上發(fā)布的以PPP模式建設(shè)農(nóng)村公路的招標(biāo)項(xiàng)目。

望奎縣交通局副局長張瑞生告訴記者：截至2016年10月末，全省農(nóng)村公路累計(jì)完成里程4549公里，其中望奎縣完成了380公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過64個縣的平均值。按照黑龍江省“十三五”規(guī)劃，平均每個縣5年要建設(shè)農(nóng)村公路485公里，但望奎縣一年就完成了5年總里程的82%，2018年年底就將提前完成“十三五”規(guī)劃的農(nóng)村公路全部建設(shè)任務(wù)。

路通了，廂白十三村辣椒產(chǎn)業(yè)也誕生了。2016年該村種植辣椒2034畝，畝純收入800多元，村黨總支書董輝說：“以前只能看著別人種辣椒賺錢，我們村卻不敢種，因?yàn)榉N啥拉不出去爛在地里都白扯。”伴隨路網(wǎng)的逐漸完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了更大空間。后三鄉(xiāng)黨委書記李凌宇說，2016年實(shí)現(xiàn)了屯屯通后，全鄉(xiāng)發(fā)展烤煙3500畝、萬壽菊2000多畝，“最重要的是水稻種植快速發(fā)展，2016年水田面積已經(jīng)達(dá)到15000畝，收水稻的車直接進(jìn)屯，老百姓可樂啦！”

在恭六鄉(xiāng)到北林區(qū)張維鎮(zhèn)界的鄉(xiāng)道上，一輛輛運(yùn)輸玉米的農(nóng)用車穿梭而過。2016年竣工的恭六至張維公路、望奎至共榮公路，把綏化市的主要糧食儲運(yùn)、加工企業(yè)——綏化象嶼金谷農(nóng)產(chǎn)有限責(zé)任公司和望奎縣連接起來，為沿線農(nóng)民打通了又一條賣糧通道。不僅如此，受益的還有精準(zhǔn)扶貧工作，望奎縣現(xiàn)有貧困村34個、貧困人口4.1萬人。2016年，通過PPP模式實(shí)施路網(wǎng)改善等工程竣工后，將有19個貧困村、2.1萬名貧困人口直接受益。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。