土地使用權(quán)過渡案續(xù)期難題：溫州到期房再登記成過期房

雖然國家層面給出了土地使用權(quán)到期后的過渡性方案，不過新的問題又出現(xiàn)了。

12月23日，國土資源部召開了新聞發(fā)布會，針對溫州二十多年住房土地使用權(quán)到期的問題，國土資源部給出了“兩不一正常”的過渡性辦法，即不需要提出續(xù)期申請，不收取費用，正常辦理交易和登記手續(xù)。

但在上述方案公布后，有市民在實際操作中又面臨了新的問題。在實際操作層面，溫州的這些“到期房”一旦重新登記交易后則將變成“過期房”。

其原因在于，國土資源部發(fā)布的方案中在涉及“土地使用期限”時，仍填寫該住宅建設(shè)用地使用權(quán)的原起始日期和到期日期。但并未涉及交易完成后是否能續(xù)期、續(xù)期多少年以及續(xù)期是否收費的問題。

據(jù)錢江晚報報道，今年3月，王先生花65萬元買下一套溫州市區(qū)水心榆組團的二手房，辦好房產(chǎn)證和契稅證后，卻發(fā)現(xiàn)土地證已經(jīng)在今年3月4日過期，一直無法完成交易。在國土資源部發(fā)布過渡性政策后，買賣雙方在去不動產(chǎn)登記中心辦理過戶手續(xù)時卻被告知現(xiàn)在只能免費辦理過戶，但不會續(xù)期。

也就是說，一旦王先生完成過戶手續(xù)，他接手的“到期房”，在登記交易后，其拿到的不動產(chǎn)證上仍會顯示該房屋的過期時間，依然填寫為2016年3月4日。

對此，國土資源部地籍管理司（不動產(chǎn)登記局）相關(guān)人士表示，只是暫時解決此前無法交易的問題，后續(xù)還要通過立法等手段細(xì)化操作。

溫州好望角房屋的一名客戶經(jīng)理向澎湃新聞表示，之前有客戶的一二套房源存在土地使用權(quán)到期的問題，由于之前一直沒有出相關(guān)政策，交易也被擱置。不過現(xiàn)在雖然出了方案，具體怎么操作沒有寫清楚。土地使用期限要求還是寫原始日期和到期日期，也沒寫續(xù)期期限，大家就有點疑惑。

而到期房在以后也面臨著無法進(jìn)行抵押、擔(dān)保。

對此，溫州市不動產(chǎn)登記中心工作人員表示，國土部的方案主要解決交易的問題，現(xiàn)在可以正常辦理交易和登記手續(xù)。

上述工作人員坦言，“這幾天有市民來詢問相關(guān)情況，不過現(xiàn)在還沒有交易完成的。你要是擔(dān)心買了房后續(xù)收費什么的那就再等等。”

另一名溫州市不動產(chǎn)登記中心人員則表示，國土部的辦法是應(yīng)急的，現(xiàn)在可以來辦理交易申請，“現(xiàn)在沒辦下來的，要先申請，處理好一般要十個工作日。”

按照此前媒體報道，溫州部分市民只有花費高額土地出讓金“買地”才能重新辦理土地證，此次國土部雖然明確可以免費辦理交易和登記手續(xù)，但對于后續(xù)如何續(xù)期其實并未給出明確答復(fù)。

而對于其他城市的市民而言，70年產(chǎn)權(quán)的住宅雖未面臨到期的時間，但由于《物權(quán)法》中規(guī)定“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期”，并未明確是否免費續(xù)期而感到焦慮。

按照國土資源部副部長王廣華的說法，之所以是過渡性辦法，一方面是溫州這次出現(xiàn)的問題牽扯面小，只涉及少量住房，屬于改革初期先行先試造成的個別情況，有其特殊性；另一方面，相關(guān)法律安排尚未出臺，地方行政管理部門先按特辦法操作，待相關(guān)法律安排出臺后再與之做好銜接，就是“兩不一正常”，一定不能給下一步相關(guān)部門作出法律安排不一致或者設(shè)置障礙。

而對帶有普遍性70年住宅土地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期問題，王廣華稱，將繼續(xù)加強調(diào)查研究，在相關(guān)工作中積極建言獻(xiàn)策，配合相關(guān)部門盡早地完成研究，出臺相關(guān)的法律安排。

按照業(yè)界目前的討論，還是分為兩派觀點。一方認(rèn)為自動續(xù)期就是默認(rèn)為免費續(xù)期；而另一方則指出，當(dāng)時寫入“自動續(xù)期”是為后續(xù)政策留白。但也有學(xué)者指出目前并不適合收費而是應(yīng)通過合理征稅的辦法來解決。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。