湘潭錳礦地區(qū)兩型發(fā)展紀實：百年錳都“綠色”轉身

    中國鐵合金網訊：“晴天一身灰，雨天一身泥”是錳礦地區(qū)曾經的寫照，然而借湘江保護和治理的契機，百年錳都積極探索廢棄礦山區(qū)域生態(tài)治理與綜合開發(fā)的新模式，迎來了世紀性轉型。如今，“綠樹成蔭，鳥語花香”成了錳礦的新面貌。

　　綜合治理生態(tài)環(huán)境

　　錳礦地區(qū)是典型的資源枯竭型區(qū)域。歷史上，湘潭錳礦曾盛極一時，然而隨著湘潭錳礦的倒閉，使得該地區(qū)的發(fā)展一時陷入蕭條和停滯。隨后，各種非法開采、非法冶煉、非法洗砂、非法選錳等活動相繼出現(xiàn)，且因過渡開采引起的地質塌陷滑坡、廢渣廢水污染、植被破壞、農田污染、基礎設施損毀、重金屬污染等環(huán)境問題突出，致使湘江水質污染，礦區(qū)環(huán)境滿目瘡痍。當地百姓面臨“無路可行、無水可喝”的窘境，生態(tài)環(huán)境治理迫在眉睫。

　　由于區(qū)域性生態(tài)環(huán)境問題多發(fā)，我市創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境治理機制，加快推進錳礦綜合環(huán)境治理。雨湖區(qū)政府向環(huán)保部門成功申報了錳礦地區(qū)重金屬電解錳廢渣及尾砂治理的一期工程項目、涉錳企業(yè)綜合整治二期工程項目、含錳固廢綜合整治工程三期項目，治理歷史分散無主廢渣，以徹底解決錳礦地區(qū)的廢渣。施工單位首先對廢渣進行清運處理，然后再進行防滲填埋，而填埋場的上方則設計成景觀帶和停車場。為了加快土壤修復能力，施工單位引入桑蠶養(yǎng)殖技術和現(xiàn)代綠色農業(yè)發(fā)展技術，對萬畝農田開展重金屬污染治理。

　　根據錳礦地區(qū)污水特性，雨湖區(qū)政府還分類建立地下礦涌廢水處理場、地表工業(yè)和生活污水處理廠，形成13000多噸污水日處理能力；對采空區(qū)等地質災害區(qū)，在對地面附著物進行搬遷的基礎上，施工單位進行回填和加固處理，防止次生災；對鎮(zhèn)區(qū)內環(huán)境開展集中綜合整治，對老鎮(zhèn)區(qū)實施美化、亮化等提質改造；整合環(huán)境治理和開發(fā)建設資源，建設白云路、潭錳路、春蘭路等路網交通，形成園鎮(zhèn)“環(huán)境同治、交通同網、發(fā)展同體”的建設機制。

　　據統(tǒng)計，通過綜合整治，錳礦地區(qū)截至目前共處置廢渣近900萬噸；恢復建設用地2500余畝，復墾農田約5000畝，重金屬土壤修復3000畝，植被復綠約2000畝；探索出種植桑樹治理土壤重金屬污染模式，并成功推廣，種植面積已達3000余畝，預計將來可達10000畝。

　　綠色產業(yè)破殼而出

　　雖然湘潭錳礦地區(qū)基礎較差、問題較多，但政策、區(qū)位、交通優(yōu)勢明顯，錳礦地區(qū)地處長株潭城市群核心位置，是長株潭一體化產業(yè)轉移的最佳承接區(qū)域，為此雨湖區(qū)政府加快對園區(qū)產業(yè)“騰籠換鳥”和改造升級，將綠色理念融入到雨湖工業(yè)集中區(qū)(下轄鶴嶺工業(yè)園和先鋒現(xiàn)代產業(yè)園)，將軍民融合裝備制造、新材料新能源、現(xiàn)代物流產業(yè)納入園區(qū)招商引資政策重點支持產業(yè)，提高入園企業(yè)和項目準入門檻。

　　為了引導兩型企業(yè)入駐園區(qū)，雨湖區(qū)更是開出了多重優(yōu)惠清單。在稅收上，企業(yè)投產后3年內產生的園區(qū)所得稅收部分全部返還企業(yè)，第4、5年產生的經開區(qū)所得稅收部分50%返還企業(yè)；在服務性收費上，在建設過程中免交區(qū)本級行政性、事業(yè)性收費，減半收取服務性收費等。鼓勵企業(yè)發(fā)展高新技術，分別給授予國家技術中心、省級技術中心的企業(yè)給予10萬元、5萬元獎勵，對建成為國家、省級、市級研發(fā)和檢測平臺的企業(yè)分別給予50萬元、30萬元和10萬元獎勵等。

　　為了深挖綠色資源，雨湖區(qū)制定并實施了《湘潭錳礦國家礦山公園建設規(guī)劃2014-2025》，成功申報全國首個錳元素國家礦山公園，將礦區(qū)難以修復的土地和原有采礦設備等綜合利用，建成錳文化宣傳中心，配套建設礦山博物館和風箏廣場等主題休閑廣場，帶動休閑娛樂、紅色旅游等產業(yè)發(fā)展；結合桑蠶土壤修復治理技術，制定桑蠶博覽園發(fā)展規(guī)劃，推動桑蠶種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)綠色開發(fā)；引入廢棄金屬、塑料等垃圾資源化再利用項目，與園區(qū)鋼鐵物流等產業(yè)構建資源循環(huán)利用體系。

　　目前，錳礦地區(qū)成功實現(xiàn)產業(yè)的兩型轉型，淘汰關閉涉錳污染企業(yè)28家，取締“三高”企業(yè)26家，新引進湖南一力物流等近50家兩型企業(yè)，新材料、休閑旅游、現(xiàn)代農業(yè)等一批兩型產業(yè)來勢較好，兩型產業(yè)增加值年均增長20%以上，年實現(xiàn)稅收超2億元，新增就業(yè)崗位近30000個；將2500余畝廢棄用地開發(fā)為建設用地和商業(yè)用地，按建設用地30萬元每畝估算，帶來的土地增值高達7.5億元；農田基本恢復了耕地功能，人均收入增速超20%，真正實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。