鋼鐵去產(chǎn)能的昆鋼路徑

　　從中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革到今天，鋼鐵行業(yè)堅持推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、堅決去產(chǎn)能的行動已經(jīng)一年有余?？v觀2016年，鋼鐵行業(yè)出色完成了去產(chǎn)能任務(wù)，也獲得了較好的效果。

　　行業(yè)整體扭虧為盈實屬不易。這中間，需要一家一家企業(yè)克服種種困難才能完成，昆鋼就是其中的典型代表。2016年，昆鋼主動承擔了云南近75%的去產(chǎn)能任務(wù)，并做出了“決不讓一名職工失去崗位”的保證，平穩(wěn)安置富余職工近萬名，還實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)大幅減虧30億元。昆鋼是如何做到的?

　　今年初以來，面對經(jīng)濟增速減緩的考驗和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)，昆明鋼鐵控股有限公司(以下簡稱昆鋼或昆鋼控股)堅定貫徹落實黨中央、國務(wù)院、云南省委省政府關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解鋼鐵過剩產(chǎn)能的決策部署，按照上級提出的目標要求，全面落實化解鋼鐵過剩產(chǎn)能的目標任務(wù)。

　　在落實去產(chǎn)能任務(wù)的同時，昆鋼主動把職工分流安置作為去產(chǎn)能的重中之重，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，主動作為，總體規(guī)劃，分步實施，提前完成了化解鋼鐵過剩產(chǎn)能的任務(wù)，確保了人員分流安置平穩(wěn)有序，確保了企業(yè)和社會的穩(wěn)定。據(jù)了解，昆鋼預(yù)計今年銷售收入同比增加50億元以上，鋼鐵產(chǎn)業(yè)大幅減虧近30億元。

　　無論多難 堅決完成去產(chǎn)能任務(wù)

　　作為云南省最大的國有鋼鐵企業(yè)，昆鋼在77年的發(fā)展歷程中，始終堅定履行國有企業(yè)擔負的政治責任、經(jīng)濟責任和社會責任，把建兩型企業(yè)(“環(huán)境友好型”“資源節(jié)約型”)、謀職工福祉、盡社會責任作為企業(yè)的神圣使命，在去產(chǎn)能、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，把握關(guān)鍵點，盡全力維護好廣大職工的切身利益。

　　近年來，擁有3萬名職工、10多萬名職工家屬、1107萬噸的年粗鋼生產(chǎn)能力的昆鋼，面臨的困難和挑戰(zhàn)前所未有，企業(yè)虧損較大、成本居高、資金極度緊張、轉(zhuǎn)型升級難度加大等問題像一座座大山壓得企業(yè)喘不過氣來。

　　要破解這些難題，走出困境，只有靠深化改革、轉(zhuǎn)型升級。為此，昆鋼按照黨中央、國務(wù)院、云南省委省政府壓縮鋼鐵產(chǎn)能的總體部署，堅定不移貫徹落實上級要求，以壯士斷腕的決心和勇氣，決定壓減280萬噸粗鋼產(chǎn)能，主動承擔起了云南近75%的去產(chǎn)能任務(wù)。同時，昆鋼成立了專門的組織機構(gòu)，全面負責依法依規(guī)推進昆鋼去產(chǎn)能工作，協(xié)調(diào)推進去產(chǎn)能過程中需要解決的問題，積極與上級政府及相關(guān)部門對接工作要求，落實國家相關(guān)去產(chǎn)能的法規(guī)、政策。昆鋼領(lǐng)導班子形成共識：“無論困難有多大，無論市場怎樣變化，公司去產(chǎn)能的決策部署決不動搖。”

　　2016年9月30日，昆鋼完成了去產(chǎn)能任務(wù)，涉及關(guān)停的主體設(shè)備已全部實現(xiàn)斷水、斷電、封存和逐步拆除，并向社會公開承諾去產(chǎn)能設(shè)施永久不再恢復(fù)生產(chǎn)。

　　可喜的是，通過去產(chǎn)能，昆鋼的技術(shù)經(jīng)濟指標大大改進，加工成本和能耗指標明顯下降，經(jīng)濟效益大幅提升。隨著人力資源、生產(chǎn)組織、工藝技術(shù)的進一步優(yōu)化和設(shè)備管理水平的提高，各工序成本還將進一步降低，各項經(jīng)營指標還將繼續(xù)改善。按照提升有效供給能力要求，昆鋼將做精做優(yōu)鋼鐵產(chǎn)業(yè)板塊，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　鄭重承諾 不讓一名職工失去崗位

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)是去產(chǎn)能，去產(chǎn)能的關(guān)鍵在職工安置。做好去產(chǎn)能職工安置工作，不僅關(guān)系到地區(qū)經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展，更關(guān)系到企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。今年初以來，一場觸動思想、觸動利益的深層次改革就此展開。

　　這場以去產(chǎn)能、去庫存、提高勞動生產(chǎn)率為重點的改革，涉及近萬名職工轉(zhuǎn)崗的安置工作。為此，昆鋼要求各單位、各部門正確對待改革中多方面利益的調(diào)整，多算改革帶來的紅利，把握節(jié)奏和力度，積極引導正能量，帶著深厚的感情、帶著對職工負責的態(tài)度，有計劃有步驟地做好人員的分流轉(zhuǎn)崗安置工作。

　　昆鋼控股黨委書記、董事長趙永平多次強調(diào)：“我們進行生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是為了企業(yè)更好地生存下去，為了確保職工收入不受較大影響，決不會讓一名職工失去崗位”。

　　為妥善安置轉(zhuǎn)崗和分流人員，確保分流安置工作平穩(wěn)順利推進，昆鋼成立了去產(chǎn)能職工安置工作領(lǐng)導小組及工作組;制訂了《昆明鋼鐵控股有限公司化解鋼鐵過剩產(chǎn)能職工安置方案》《昆明鋼鐵控股有限公司關(guān)于化解過剩產(chǎn)能人員安置風險防范預(yù)案》，讓每個群體、每個年齡段的職工都能找到適合通道，并經(jīng)職工代表大會討論通過。

　　昆鋼本著以人為本、把握政策、有情操作、有序安置、確保穩(wěn)定的原則，確立了“分流有政策、安置有渠道、人人有崗位、家庭有保障”的目標，制訂了不同人員的分流安置方案，把政策引導和思想疏導貫穿于安置工作的全過程，充分發(fā)動各級黨政工團等主動作為，深入一線、貼近職工，廣泛宣傳、加強引導，營造了分流安置的良好氛圍。

　　通過采取拓展新業(yè)務(wù)、創(chuàng)造新崗位、轉(zhuǎn)崗分流、內(nèi)部退養(yǎng)、鼓勵自謀職業(yè)等方式，昆鋼妥善安置了轉(zhuǎn)崗職工近萬名，實現(xiàn)了職工分流安置平穩(wěn)、有序推進。

　　為了堅守“不讓一名職工失去崗位，不把一名職工推向社會”的底線，該公司積極搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，促進職工再就業(yè)。在職工創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作上，昆鋼在各分子公司成立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，制訂了創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心管理辦法，明確了工作職責和運作方式，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心各項工作落到實處。據(jù)了解，各分子公司創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心安排了餐飲、洗車、保安、小區(qū)門衛(wèi)等崗位，保障富余職工的基本生活。

　　創(chuàng)新轉(zhuǎn)型 推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　昆鋼在化解鋼鐵過剩產(chǎn)能、分流安置現(xiàn)有職工的同時，積極探索符合老企業(yè)實際的轉(zhuǎn)型之路。按照“盤活存量、優(yōu)化增量、創(chuàng)新驅(qū)動、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新動能、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”的思路，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指導，優(yōu)化配置內(nèi)部資源，重點圍繞“兩個項目、四大板塊”推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　其中，兩個項目：一是昆明焦化制氣廠退出昆明城市煤氣生產(chǎn)供應(yīng)后，發(fā)揮原昆明焦化制氣廠的區(qū)位優(yōu)勢，按照“臨空國際產(chǎn)業(yè)園”“昆明保稅區(qū)功能拓展區(qū)”定位，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)、臨空制造業(yè)、現(xiàn)代物流和國際商貿(mào)等新興產(chǎn)業(yè)集群;二是推進實施昆鋼本部鋼鐵產(chǎn)能環(huán)保搬遷項目。據(jù)了解，將昆鋼安寧本部的鋼鐵生產(chǎn)線集中搬遷到安寧草鋪昆鋼新區(qū)，既可以推進鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)水平提升，實現(xiàn)能耗降低、綠色環(huán)保、效率提升和增強競爭力，又可以利用公司本部搬遷騰出的近萬畝土地，以“文化+旅游+新型城鎮(zhèn)化”為主題，聚焦打造一個既有特色、又充滿活力和發(fā)展動力的新型城鎮(zhèn)，轉(zhuǎn)換發(fā)展動能，帶動新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的培育發(fā)展。

　　四大板塊：一是加快現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，抓住云南省把現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)列入云南省八大新興產(chǎn)業(yè)推進發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，重點完善王家營物流中心項目配套，建設(shè)大理滇西物流商貿(mào)城、紅河物流園等項目及物流電子信息平臺項目;二是加大新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，重點打造楚雄“中國綠色新鈦谷”和“攀枝花釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)園”，推進氮化鎵微波功率器件產(chǎn)業(yè)化等項目建設(shè);三是發(fā)展先進裝備制造業(yè)，重點發(fā)展工廠化智能鋼結(jié)構(gòu)民居制造、盾構(gòu)機等隧道掘進設(shè)備、新型起重運輸機械、重型基礎(chǔ)件加工制造、耐磨材料等;四是大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保智能管控服務(wù)、綠色節(jié)能管道輸送、環(huán)境監(jiān)測及治理、水資源調(diào)配和處理、工業(yè)節(jié)能、固廢危廢處理六大業(yè)務(wù)。

　　來源：中國冶金報

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。