2017年能源工作定調(diào) 明年油氣改革有望大幅推進

12月27日，全國能源工作會議在北京召開。國家發(fā)展改革委主任徐紹史指出，2017年能源工作要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊緊圍繞推進供給側結構性改革這條主線，要堅定不移去產(chǎn)能，要全面推進能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略，要加快能源領域改革創(chuàng)新步伐，在電力、石油、天然氣行業(yè)改革實現(xiàn)新的突破等。

能源領域?qū)＜医邮苤袊C券網(wǎng)記者采訪時表示，明年油氣改革有望大幅推進，電改的推進速度或取決于電力需求增長情況。

國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長努爾·白克力在會上亦表示，要持續(xù)深化能源體制機制改革，推進能源法治建設，深化電力油氣體制改革。

廈門大學能源經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強告訴記者，明年石油、天然氣行業(yè)在價格、體制改革方面預計將有較大的突破，相關重要文件有望在明年上半年發(fā)布。此前的意見稿已經(jīng)過數(shù)輪修改，前期工作做得比較充分。由于在保障能源安全與推進市場化這兩個目標之間存在一些分歧，所以相關文件推出時間一再推遲。

另據(jù)媒體報道，根據(jù)國家能源局初定的2017年工作安排，將推動出臺《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，研究制定勘探開采、管網(wǎng)運營等方面配套文件，制定綜合改革試點方案和專項改革試點方案，積極穩(wěn)妥開展試點工作。

2017年，電力體制改革也將進一步深化。推動電力現(xiàn)貨交易，開展增量配電業(yè)務改革試點，推進區(qū)域電力市場建設，完善電力輔助服務市場運營規(guī)則等工作還將持續(xù)推進。

林伯強認為，目前電改工作基本由地方政府主導，在不少地方政府的觀念里，電改等同于降電價。若明年電力需求延續(xù)近幾個月的趨勢，持續(xù)回暖，預計電改的積極性可能降低。這也說明了留給改革的窗口期其實并不寬松，需要加快改革速度。應該從更高的層面設立不可逆的機制推動電改進程，例如在放開發(fā)用電計劃方面有更大的突破。

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