國務院：至2020年實現(xiàn)養(yǎng)老服務市場全面放開

12月23日，國務院發(fā)布了關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量的若干意見。意見中提出，到2020年養(yǎng)老服務市場全面放開，養(yǎng)老服務和產(chǎn)品有效供給能力大幅提升，供給結(jié)構(gòu)更加合理。

在具體措施上，將降低準入門檻。設立營利性養(yǎng)老機構(gòu)，應按“先照后證”的簡化程序執(zhí)行，非本地投資者舉辦養(yǎng)老服務項目與當?shù)赝顿Y者享受同等政策待遇，當?shù)夭坏靡匀魏蚊繉Υ思右韵拗啤?/p>

放寬外資準入。鼓勵境外投資者設立非營利性養(yǎng)老機構(gòu)，其設立的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)與境內(nèi)投資者設立的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)享受同等優(yōu)惠政策。

至于優(yōu)化市場環(huán)境方面，意見提出要完善價格形成機制，加快建立以市場形成價格為主的養(yǎng)老機構(gòu)服務收費管理。

同時，加快公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革。各地要因地制宜設置改革過渡期，加快推進具備向社會提供養(yǎng)老服務條件的公辦養(yǎng)老機構(gòu)轉(zhuǎn)制成為企業(yè)或開展公建民營，到2020年政府運營的養(yǎng)老床位數(shù)占當?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例應不超過50%。

此外，鼓勵社會力量通過獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等方式，參與公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革。

《意見》中還提及推進“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務創(chuàng)新，包括發(fā)展智慧養(yǎng)老服務新業(yè)態(tài)，開發(fā)和運用智能硬件，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等與養(yǎng)老服務業(yè)結(jié)合，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務模式。

在政策支持保障上，統(tǒng)籌利用閑置資源發(fā)展養(yǎng)老服務，有關部門應按程序依據(jù)規(guī)劃調(diào)整其土地使用性質(zhì)。

營利性養(yǎng)老服務機構(gòu)利用存量建設用地建設養(yǎng)老設施，涉及劃撥建設用地使用權出讓（租賃）或轉(zhuǎn)讓的，在原土地用途符合規(guī)劃的前提下，允許補繳土地出讓金（租金），辦理協(xié)議出讓或租賃手續(xù)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。