遼寧沈陽全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)取得良好開局

12月22日，記者從沈陽市政府召開的新聞發(fā)布會上獲悉：沈陽市今年從解決發(fā)展難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題入手，積極推進(jìn)為企業(yè)降本減負(fù)、支持科技創(chuàng)新等多領(lǐng)域創(chuàng)新改革，大力度的改革舉措激發(fā)效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。今年以來，全市新登記各類市場主體7.5萬戶，增長14.7%；新增國家級高新技術(shù)企業(yè)154家，是去年的3.5倍。

沈陽市委改革辦副主任張向陽介紹，目前沈陽市承擔(dān)并正在推進(jìn)的國家級改革試點(diǎn)53項(xiàng)、省級改革試點(diǎn)20項(xiàng)，預(yù)計(jì)今年完成各類改革任務(wù)300余項(xiàng)。在行政體制改革方面，沈陽在副省級城市中率先成立市級行政審批局，初步形成了全覆蓋、全流程、一張網(wǎng)的行政審批運(yùn)行模式；在全省率先完成八輪簡政放權(quán)工作，共取消和下放行政職權(quán)1053項(xiàng)，平均審批時限縮減到3.1個工作日；在全國率先實(shí)現(xiàn)督考合一的全鏈條動態(tài)考評，全市統(tǒng)一協(xié)同辦公平臺和網(wǎng)上并聯(lián)審批平臺正式運(yùn)行；在全省率先開展了八類行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度建設(shè)工作。

從阻礙發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題切入，沈陽市制定出臺降本減負(fù)20條措施，在14個園區(qū)實(shí)行“零收費(fèi)”政策。據(jù)初步匡算，這些舉措預(yù)計(jì)可年減少企業(yè)負(fù)擔(dān)400億元。為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，沈陽實(shí)施寬領(lǐng)域金融創(chuàng)新，在東北地區(qū)首開先河，開展國家跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)，利率水平與上海自貿(mào)區(qū)相當(dāng)。

針對科技活力不足、國企體制機(jī)制僵化等問題，沈陽市創(chuàng)新推出一系列舉措，推進(jìn)科技與金融結(jié)合，向151家科技型小微企業(yè)發(fā)放創(chuàng)新券245萬元；加快完善技術(shù)創(chuàng)新體系，新增國家級工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室8個，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)154家。

在擴(kuò)大對外開放、吸引留住人才方面，沈陽市開通沈滿歐班列、我國首條直通葉卡捷琳堡班列以及至新西伯利亞回程班列，提高了開放水平；實(shí)施“盛京人才”戰(zhàn)略，出臺政府特殊津貼制度等16個配套細(xì)則，引進(jìn)兩院院士2人、國家“千人計(jì)劃”青年專家5人、國家“萬人計(jì)劃”專家24人，建立技能大師工作站10個，高端人才與科技成果外流勢頭得到遏制。

營商環(huán)境日益改善，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動更趨活躍。今年以來，沈陽新增國家級眾創(chuàng)空間15家，全市眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器總數(shù)達(dá)到76家，在孵企業(yè)2000余家；新增金融機(jī)構(gòu)40家，1至10月納稅53.5億元，占全市稅收收入的15.4%。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。