上海今年經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，明年推進十方面重點工作

12月22日，上海市政協(xié)舉行十二屆三十一次常委會議。上海市委副書記、市長楊雄通報上海市經(jīng)濟社會發(fā)展情況。上海市政協(xié)主席吳志明主持。

楊雄在通報情況時說，今年以來，上海全市經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、好于預期，創(chuàng)新驅動發(fā)展的積極效應進一步顯現(xiàn)，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。做好明年工作，要準確把握上海發(fā)展面臨的國際國內形勢，必須清醒地看到，上海經(jīng)濟發(fā)展的基本面向好，但經(jīng)濟下行壓力仍然較大。

楊雄說，按照十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，剛剛閉幕的十屆市委十四次全會全面部署了明年全市工作。明年本市經(jīng)濟社會發(fā)展將堅持穩(wěn)中求進、進中提質，更加注重深化供給側結構性改革，更加注重狠抓改革實效，更加注重強化創(chuàng)新驅動，更加注重防范各類風險，更加注重增進人民福祉。具體要推進十方面重點工作：一是更好地發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)的示范引領作用；二是加快推進科技創(chuàng)新中心建設；三是深化供給側結構性改革；四是加快重大工程和重點區(qū)域建設；五是更加有力地保障和改善民生；六是加快文化和社會事業(yè)改革發(fā)展；七是狠抓社會治理和城市管理；八是深入推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；九是加大重點領域、重點區(qū)域的環(huán)境治理力度；十是全面加強政府改革建設。

對于大家普遍關心的自貿(mào)試驗區(qū)建設，楊雄通報說，掛牌三年多來，自貿(mào)試驗區(qū)建設總體實現(xiàn)了預期目標，制度框架基本形成，主要體現(xiàn)在確立以負面清單管理為核心的投資管理制度，形成與國際通行規(guī)則一致的市場準入方式；確立符合高標準貿(mào)易便利化規(guī)則的貿(mào)易監(jiān)管制度，形成具有國際競爭力的口岸監(jiān)管服務模式；確立適應更加開放環(huán)境和有效防范風險的金融創(chuàng)新制度，形成與上海國際金融中心建設的聯(lián)動機制；確立以規(guī)范市場主體行為為重點的事中事后監(jiān)管制度，形成透明高效的準入后全過程監(jiān)管體系。按照中央要求，我們在三年總結評估的基礎上，正在抓緊謀劃自貿(mào)試驗區(qū)下一步工作。我們將把握新形勢、新要求，進一步深化制度創(chuàng)新、系統(tǒng)集成，加快營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，努力形成更多可復制推廣的制度創(chuàng)新成果。楊雄還就上海明年主要發(fā)展指標的初步考慮、科創(chuàng)中心建設、環(huán)境治理、食品安全等方面情況進行了通報和說明。

會議審議通過了十二屆上海市政協(xié)委員屆中調整、增補建議人選名單，增補萬敏、王慶洲、王國平、王秋良、方莉萍、石寶珍、左燕、左興凱、葉汝強、白錦波、呂國強、任紀善、劉宇陸、許錦國、孫挺、李紅、李衛(wèi)東、李紅珍、嚴軍、嚴旭、吳繼華、鄒明、閔衛(wèi)星、張勁松、陸國星、陸建強、陳勇章、邵林初、邰荀、金永興、鄭沈芳、鄭善和、胡敏、郝鐵川、趙雯、鈕曉鳴、姜平、祝偉敏、顧偉強、錢琎、黃國平、董衛(wèi)民、蔣紅、程繡明、溫新華、薛紅為十二屆市政協(xié)委員。因工作崗位變動等原因，王為群等37人不再擔任十二屆市政協(xié)委員。目前，十二屆市政協(xié)委員共有829名。

會議審議通過了關于召開政協(xié)上海市第十二屆委員會第五次會議的決定；政協(xié)上海市第十二屆委員會第五次會議議程（草案）、日程（草案）；政協(xié)上海市第十二屆委員會第五次會議秘書長、副秘書長建議名單，會議秘書長為貝曉曦，會議副秘書長為徐海鷹、張喆人、齊全勝、袁鷹、江小民、方榮、周鋒、許政濤。

會議審議并原則通過政協(xié)上海市第十二屆委員會常務委員會工作報告（送審稿）、政協(xié)上海市第十二屆委員會常務委員會關于十二屆四次會議以來提案工作情況的報告（送審稿），同意提交市政協(xié)十二屆五次會議審議；審議并原則通過上海市政協(xié)2017年度協(xié)商計劃（送審稿）、上海市政協(xié)2017年工作要點（送審稿），同意提交市政協(xié)十二屆五次會議討論；審議通過政協(xié)上海市委員會提案審查工作細則（草案）、政協(xié)上海市委員會反映社情民意信息工作條例（修訂草案）。

上海市政協(xié)秘書長貝曉曦、市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長戴晶斌分別就有關議題作了說明。

吳志明指出，明年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是推進供給側結構性改革的深化之年。要認真學習貫徹中共中央決策部署，按照中共上海市委全會要求，廣泛團結各黨派團體和各族各界人士，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持五大發(fā)展理念，認真履行職能，積極協(xié)商建言，努力為上海當好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者貢獻智慧和力量。要加強統(tǒng)籌協(xié)調，匯聚各方力量，聚焦落實國家戰(zhàn)略，聚焦全市中心工作，堅持求同存異、體諒包容，精心籌備好、開好市政協(xié)十二屆五次會議。希望各位常委認真做好調查研究，認真準備提案和發(fā)言，按照民主協(xié)商、平等議事的要求，踴躍參加討論，在即將召開的全會中發(fā)揮好帶頭示范作用。

上海市政協(xié)副主席姜樑、周漢民、蔡威、高小玫、方惠萍、張恩迪、李逸平、徐逸波，秘書長貝曉曦出席。

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