益民大廈是烏魯木齊優(yōu)化“放管服”的新名片

經(jīng)過(guò)一年多的建設(shè)籌備，占地面積7.4萬(wàn)平方米的益民大廈正式啟用，這里將成為首府集政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心、綜合業(yè)務(wù)用房為一體的新的市政便民服務(wù)“大窗口”。（相關(guān)報(bào)道見(jiàn)今日烏魯木齊晚報(bào)A04版、A05版）

益民大廈此次首批進(jìn)駐33個(gè)部門（單位），有150多個(gè)事項(xiàng)被統(tǒng)一納入中心開展窗口服務(wù)，使群眾辦事從以往“進(jìn)百家門辦一件事”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑M(jìn)一家門，辦百件事”，方便了群眾，提高了效率。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這是首府圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，持續(xù)深化“放管服”改革的又一次生動(dòng)實(shí)踐，是轉(zhuǎn)變政府職能的又一次主動(dòng)作為，是服務(wù)群眾轉(zhuǎn)變思路的又一項(xiàng)具體舉措。

“放管服”，是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱。2016年政府工作報(bào)告就提出，要持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能。

作為自治區(qū)首府，烏魯木齊正以總目標(biāo)為引領(lǐng)，不斷加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心城市的建設(shè)步伐。要想使前進(jìn)的步子邁得大而穩(wěn)，就需要不斷持續(xù)深化“放管服”改革?！胺殴芊笔侨嫔罨母铮貏e是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手，是促進(jìn)雙創(chuàng)的重要舉措，也是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的關(guān)鍵所在。正是基于此，把政務(wù)服務(wù)中心打造成首府深化“放管服”改革的一張新名片，具有十分現(xiàn)實(shí)而重要的意義。

益民大廈是凸顯簡(jiǎn)政放權(quán)成效最直觀的窗口。

簡(jiǎn)政放權(quán)到底“簡(jiǎn)到位”、“放到底”了沒(méi)有，哪些程序流程還可以再簡(jiǎn)便再優(yōu)化一些，怎樣才能運(yùn)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)科技讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑路，這些問(wèn)題放在紙面上，也許感受不強(qiáng)烈，如果在一字排開的辦事窗口前，也許就能更直白。跑得趟數(shù)少了，不再被要求開具各種奇葩證明了，電腦上一個(gè)轉(zhuǎn)交按鈕能搞定的事，不再需要抱著一大摞紙質(zhì)資料來(lái)回奔波?！耙豢谑芾怼⒕W(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)”，實(shí)現(xiàn)“自治區(qū)、市、縣跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理，跨部門協(xié)同辦理機(jī)制”，實(shí)行“一站式、集中辦理”……政務(wù)服務(wù)中心的這些舉措，正是在對(duì)各種政策規(guī)定細(xì)細(xì)重新梳理的基礎(chǔ)上，刪繁就簡(jiǎn)，才形成的高效運(yùn)作機(jī)制。而這，也恰恰是政府“真簡(jiǎn)”“真放”的體現(xiàn)。

益民大廈是檢驗(yàn)放管結(jié)合的能力和水平最直觀的窗口。

33個(gè)部門（單位），150多個(gè)事項(xiàng)，倘若像以往一樣分散在各個(gè)不同的部門、單位、機(jī)構(gòu)，中間必將會(huì)無(wú)形中增加更多的周折和過(guò)程。放管結(jié)合就是要求我們?cè)诤?jiǎn)政放權(quán)過(guò)程中，要針對(duì)不同形式的簡(jiǎn)政放權(quán)，采用不同的管理方式，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)的效果。在政務(wù)中心統(tǒng)一管理，通過(guò)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)和自主終端查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)辦件從受理到辦結(jié)整個(gè)流程進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并通過(guò)短信平臺(tái)，讓市民和企業(yè)及時(shí)了解業(yè)務(wù)辦理情況，也可通過(guò)短信回復(fù)對(duì)辦件單位服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果將作為窗口考核的重要依據(jù)。這實(shí)質(zhì)上，是對(duì)放管結(jié)合能力和水平的一次整體提升。

益民大廈還是考核優(yōu)化服務(wù)達(dá)標(biāo)與否最直觀的窗口。

優(yōu)化服務(wù)是政府職能轉(zhuǎn)變的最終目的所在。它既為簡(jiǎn)政放權(quán)和放管結(jié)合提供了標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也為簡(jiǎn)政放權(quán)和放管結(jié)合提出了具體要求。值得一提的是，益民大廈除了提供政務(wù)服務(wù)外，還為市民和企業(yè)提供相應(yīng)便民服務(wù)，中心內(nèi)設(shè)有銀行網(wǎng)點(diǎn)、證照室、打印復(fù)印室、醫(yī)務(wù)室、書吧、超市等;各服務(wù)區(qū)都配備了醫(yī)藥箱、針線包、告知單;各填單區(qū)備有紙張、膠水、老花鏡。大廈內(nèi)實(shí)現(xiàn)WIFI全覆蓋，可通過(guò)手機(jī)等免費(fèi)上網(wǎng)，設(shè)置在負(fù)一層的餐廳，可同時(shí)滿足1200人就餐，地上、地下停車場(chǎng)擁有1500多個(gè)停車位。這種細(xì)節(jié)化的服務(wù)意識(shí)，具有一定的現(xiàn)實(shí)示范意義。這等于同時(shí)給其他一些政府部門、單位、機(jī)構(gòu)做出表率，體現(xiàn)了服務(wù)無(wú)小事的政府職能定位。

“放管服”既是一個(gè)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，也是一個(gè)符合群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)需要，更是重塑政府職能的有效途徑。當(dāng)前，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，首府深化改革的力度不斷加碼。把益民大廈打造成一張深化“放管服”改革的新名片，不僅有助于推動(dòng)政府職能重塑，還能釋放出巨大的改革紅利，特別是對(duì)透明、便利、公平的整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境的普遍形成，對(duì)促進(jìn)新動(dòng)能成長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、結(jié)構(gòu)升級(jí)等一系列連鎖效應(yīng)，都具有不可忽視的意義。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。