繼“北上?！薄吧虾１薄敝螅K省委書記給南通的新定位：上?！氨贝箝T”

南通接軌上海，從對接深化到融合。南通定位從“北上?！钡健吧?a href="http://a5759.cn/city/haibei/" target="_blank">海北”，如今又將構(gòu)建上?！氨贝箝T”。這“北大門”，該怎么建、怎么打開？

日前，在江蘇省第十三次黨代會上，省委書記李強在南通代表團強調(diào)

南通是江蘇發(fā)展“**股”，當(dāng)前要做好“跨江融合、接軌上?！边@篇大文章，努力把南通建設(shè)成為上海的“北大門”，在蘇中和江北地區(qū)發(fā)展中發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”作用。

隨著滬通長江大橋火熱建設(shè)以及數(shù)條高鐵陸續(xù)興建，以往受制于天塹長江阻隔的南通，空間優(yōu)勢和土地資源優(yōu)勢凸顯外，交通也將從短板變?yōu)樾聝?yōu)勢。加之“一帶一路”倡議，及長江經(jīng)濟帶、長三角城市群、江蘇沿海開發(fā)等多重戰(zhàn)略疊加，南通正處新“風(fēng)口”上。

南通接軌上海，從對接深化到融合。南通定位從“北上?！钡健吧虾１薄保缃裼謱?gòu)建上?！氨贝箝T”。這“北大門”，該怎么建、怎么打開？

產(chǎn)業(yè)對接是重點

幾天前，南通機場與上海機場集團及浦東國際機場貨站有限公司三方簽署協(xié)議，合資組建滬通空港物流發(fā)展有限公司，開展航空貨站相關(guān)業(yè)務(wù)，計劃3年內(nèi)開通3條國內(nèi)、3條國際全貨機航線，年貨郵吞吐量達10萬噸，將南通機場打造成為“長三角北翼第一航空物流基地”。

跨江融合，基礎(chǔ)是交通互聯(lián)。不僅是機場合作，南通未來更大的利好之一，是在建滬通鐵路和規(guī)劃研究中的北沿江鐵路，未來上海人能搭高鐵，跨越崇明島經(jīng)南通、泰州、揚州至南京，跳出滬蘇，這條鐵路還將是滬漢蓉新通道的一部分。

南通對接上海，重點在產(chǎn)業(yè)與載體的對接。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及園區(qū)合作中觀察，南通已逐漸成為上海經(jīng)濟輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地區(qū)之一。這兩年，南通部署的接軌上海重點工作目標(biāo)任務(wù)就有35項，涵蓋各產(chǎn)業(yè)門類及社會事業(yè)具體事項，并將責(zé)任分解給各職能部門和縣、區(qū)、市，納入考核。

記者在南通多地感受到，對接上海各項工作開展火熱，并形成一種從上到下都支持并期待的輿論氛圍。如圍繞上海自貿(mào)區(qū)等重點區(qū)域，強化對上海的配套服務(wù)，積極承接現(xiàn)代物流、加工貿(mào)易、后臺服務(wù)、服務(wù)外包、貿(mào)易金融等溢出項目，促進滬通兩地在重點領(lǐng)域?qū)ふ腋嗥鹾宵c。

這些年，南通已經(jīng)有具體行動。南通的建筑業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游休閑、度假養(yǎng)老等領(lǐng)域與上海的互補性很強，并在船舶海工、高端紡織、電子信息等領(lǐng)域加快突破，實現(xiàn)滬通要素合作。南通市委書記陸志鵬表示，圍繞江蘇省對南通的全新定位和要求，南通將結(jié)合最應(yīng)干、能夠干、正在干、必須干好的事情，以具體行動抓好落地見效。

人才、科技和規(guī)劃是關(guān)鍵

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移只是淺層次融合。南通的謀劃，是做好“上海孵化、南通轉(zhuǎn)化”文章，推進對接上海的科技園區(qū)、高校院所、知名企業(yè)、“雙創(chuàng)”人才和創(chuàng)客資源。

上海社會科學(xué)院創(chuàng)新經(jīng)濟研究室主任陳建勛曾受邀為南通黨政干部作了題為《上海“十三五”規(guī)劃對南通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇》的專題報告。他提醒，上海向周邊“轉(zhuǎn)移的除了產(chǎn)業(yè)還有資源”，如上海優(yōu)質(zhì)的高校、醫(yī)院資源，也有“走出去”的需要。南通可以抓住機遇，打造高技術(shù)人才培訓(xùn)基地，這不僅是為上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，更是為“中國制造2025”做載體性配套。

南通市委黨校教授季建林表示，南通首先應(yīng)與上海的城市規(guī)劃對接，進而在城市布局、產(chǎn)業(yè)布局、交通布局及軟環(huán)境建設(shè)等均努力接軌。在這方面，如皋市委書記陳曉東多年來密切關(guān)注上海“一舉一動”，并已在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市功能、體制機制、管理理念及政策保障等方面，加大學(xué)習(xí)和對接上海。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。