輸配電價改革試點(diǎn)擴(kuò)容至內(nèi)蒙古

在深圳成為首個輸配電價改革試點(diǎn)之后，日前內(nèi)蒙古已正式成為輸配電價改革的第二批試點(diǎn)。這意味著，輸配電價改革開始在全國范圍內(nèi)擴(kuò)容，總收入監(jiān)管將成為未來國家對電網(wǎng)企業(yè)的主要監(jiān)管方式。
　　據(jù)獲悉，不過不同于外界期盼的電力體制改革的大方案，輸配電價改革更側(cè)重于價格機(jī)制改革。2014年11月4日，輸配電價改革試點(diǎn)在深圳拉開序幕。根據(jù)《深圳市輸配電價改革試點(diǎn)方案》，深圳輸配電價實(shí)行事前監(jiān)管，按成本加收益的管制方式確定。
　　電網(wǎng)企業(yè)的總收入以“準(zhǔn)許收入=準(zhǔn)許成本準(zhǔn)許收益稅金”的方式核定。試點(diǎn)推開后，深圳電網(wǎng)企業(yè)依靠售電差價獲得收益的模式將被打破，轉(zhuǎn)而依靠過網(wǎng)費(fèi)。
　　從內(nèi)蒙當(dāng)?shù)仉娏ζ髽I(yè)了解到，輸配電價改革試點(diǎn)與大的電改不同，更側(cè)重輸配電價的形成和監(jiān)管方面，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)前期已經(jīng)做了充分準(zhǔn)備，反復(fù)測算輸配電價改革后的諸多后果。
　　2014年，國家能源局選定內(nèi)蒙和云南作為電改綜合試點(diǎn)地區(qū)。至今內(nèi)蒙古還沒有公開的試點(diǎn)方案。
　　相對于其它地區(qū)，內(nèi)蒙古的電網(wǎng)較為特殊，內(nèi)蒙古電力公司是全國第三大電網(wǎng)企業(yè)，內(nèi)蒙古全區(qū)的電網(wǎng)劃分為蒙東、蒙西兩個區(qū)域，蒙東歸國家電網(wǎng)管轄，蒙西由內(nèi)蒙古電力公司負(fù)責(zé)。區(qū)內(nèi)電網(wǎng)相比深圳，更為復(fù)雜。
　　內(nèi)蒙同時是國內(nèi)電力裝機(jī)規(guī)模最大的省區(qū)，電力以外送為主，火電、風(fēng)電等門類齊全，飽受“棄電”之苦。內(nèi)蒙面積廣，用電種類多，都是需要面對的難題，內(nèi)蒙的改革方案需要解決多重需求。
　　此前曾有報(bào)道稱，輸配電價試點(diǎn)和電改將并行，試點(diǎn)將持續(xù)擴(kuò)容。電力寬裕的東北、西南等電力富余地區(qū)都有可能成為試點(diǎn)區(qū)域。輸配電價試點(diǎn)側(cè)重價格形成，以及電網(wǎng)企業(yè)的成本核定。
　　相比較而言，電改方案更加全面宏觀，不會涉及這些細(xì)節(jié)領(lǐng)域。2014年底初步獲得批準(zhǔn)的新一輪電改方案，綜合思路是“放開兩頭、監(jiān)管中間”，或者概括成“四放開一獨(dú)立一加強(qiáng)”。
　　即輸配以外的經(jīng)營性電價放開、售電業(yè)務(wù)放開、增量配電業(yè)務(wù)放開、公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)供電計(jì)劃放開，交易相對獨(dú)立，加強(qiáng)監(jiān)管。
　　華北電力大學(xué)曾鳴教授接受記者專訪時稱，電改需要加強(qiáng)系統(tǒng)協(xié)調(diào)，提高電力系統(tǒng)的效率，并加強(qiáng)監(jiān)管，都需要在細(xì)則中反映，在實(shí)施中體現(xiàn)。

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